Что такое коррупция?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
25 декабря 2008 года №273-ФЗ
Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Четырехкратный эффект коррупции
Политический
Чиновники государственных учреждений и органов преступают закон, когда используют служебное положение для личной выгоды. Наибольший вред коррупция наносит странам с развивающейся демократией.
Экономический
Сокращение национального богатства. Размещение дефицитных государственных средств в неэкономичные проекты. Удерживание инвестиций.
Общественный
Подрывает доверие граждан к власти. Крушение надежд и общая апатия в разочарованном обществе приводят к его гражданской слабости.
Экологический
Небрежное использование природных ресурсов. Неудовлетворительная система регулирования.

ЗАДАНИЕ
1. Рабочее определение «коррупции» - …
2. Можно ли определить цену коррупции?
3. Как коррупция влияет на человеческую жизнь?
4. Приведите примеры коррупции
5. Коррупция процветает там, где…

Рабочее определение коррупции
«Злоупотребление служебным положением с целью получения личной выгоды»

Можно ли определить цену коррупции?
Нет.
Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д.
Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…

Как коррупция влияет на человеческую жизнь?

Примеры коррупции:

Коррупция процветает там, где…
Соблазн сосуществует с вседозволенностью
Не проводятся проверки в учреждениях
Процесс принятия важных решений проходит в закрытом порядке
Практически отсутствует гражданское общество
Огромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету

К сферам деятельности, которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся:
таможенные службы;
медицинские организации;
автоинспекции;
судебные органы;
налоговые органы;
правоохранительные органы;
лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами;
получение кредитов;
получение экспортных квот;
конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств;
строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
нотариальное удостоверение сделок;
контроль за соблюдением условий лицензирования;
надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
поступление в государственные высшие учебные заведения;
государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений;
прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
формирование партийных избирательных списков.

Каков вред от коррупции?

Вред от коррупции
неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
разорение частных предпринимателей;
снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
понижение качества общественного сервиса;
нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
рост социального неравенства;
усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.

Что такое противодействие коррупции?

Противодействие коррупции- это
- деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Принципы противодействия коррупции в Российской Федерации:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Функции органов государственной власти в области борьбы с коррупцией распределяются следующим образом:
Президент Российской Федерации:
1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.

Федеральное Собрание Российской Федерации
обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.

Правительство Российской Федерации
распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.

Генеральный прокурор Российской Федерации
и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Счетная палата Российской Федерации
в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды, государственные корпорации и государственные компании.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют
противодействие коррупции
в пределах своих полномочий.

Национальный план противодействия коррупции
— документ программного характера, утверждённый Президентом РФ— документ программного характера, утверждённый Президентом РФ Д. А. Медведевым 31 июля 2008 г.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН включает:
I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции
II. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
III. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению