Экономическая теория Джеймса Бьюкенена

Джеймс Макгилл Бьюкенен-младший
3 ОКТЯБРЯ 1919 — 9 ЯНВАРЯ 2013
Американский экономист, лауреат премии памяти Альфреда Нобеля 1986 года «за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений». Является одним из основателей школы новой политической экономии.

Причина правил. Конституционная политическая экономия
Джеймс Бьюкенен исследует проблему, лежащую на стыке политической экономии и теории государственного управления.
Все более активное участие государства в бизнесе и хозяйственном регулировании поднимает вопрос о практике принятия решений. Суть проблемы – как добиться, чтобы принятие законов, установление налогов, распределение бюджетных средств, другие решения властных структур действительно отвечали нуждам общества, а не отдельных лиц или групп населения?

Теория общественного выбора - теория регулирования, которая предусматривает установление органами надзора ограничений, дающих возможность субъектам экономической деятельности получить прибыль выше уровня, что обеспечивается при условии совершенной конкуренции, но ниже уровня, обеспеченного установлением монопольных цен.
Выделяются два уровня общественного выбора:
Конституционный уровень
Постконституционный уровень
Разработка правил и процедур политической игры (правил финансирования бюджета, принятия государственных законов, систем налогообложения). Среди них - принцип согласия, квалифицированного большинства, правило простого большинства, что дает возможность находить согласованные решения.
Практическая деятельность государства и его органов в соответствии с принятыми правилами и процедурами. Справедливость и эффективность политической системы обеспечивается распространением правил экономической игры на политической процесс. При этом государство только исполняет защитные функции и не берет на себя функции участия в избирательной деятельности.

Для поддержки эффективности государственного регулирования нужно кардинально поменять сам механизм принятия решений на политическом уровне. Теория базируется на экономическом подходе к анализу политических процессов. Политические решения - это выбор альтернативных вариантов и в этом их сходство с обычным рынком. Этот обмен не рационален, поскольку преимущественно платят налоги одни, а блага достаются другим.

Теория общественного выбора есть экономический анализ процессов нерыночного принятия политических решений или внедрение экономической теории в политологию.
Теория общественного выбора помогает определить принципы создания такой фискальной системы, которая устраивала бы всех граждан. Одно из важнейших преимуществ этой теории в том, что она дополняет теории государственных издержек и налогообложения. Налоги и бюджетные ассигнования трактуются двумя сторонами одного и того же акта обмена налоговых платежей на государственные услуги, осуществляемого между государством, с одной стороны, и получателями благ - избирателями (или плательщиками налогов) - с другой.