Экономика и государство

План урока
Экономические функции государства
Инструменты регулирования экономики
Денежно-кредитная политика
Бюджетно-налоговая политика
Государственная помощь рынку

1. Экономические функции государства
Адам Смит
Современная экономика – это тесное переплетение рыночных отношений с элементами государственного контроля и регулирования (смешанная). Две точки зрения: Min. Государство должно обеспечивать порядок на рынке, общие правила, с помощью законов ограничивать нечестных торговцев, жуликов и воров, защищать честных людей.
Max. Преувеличение возможностей и роли государства, недооценка рыночных механизмов регулирования экономики.
Карл Маркс

1. Экономические функции государства
Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей.
Экономические цели государства: - обеспечение экономического роста; - создание условий экономической свободы; - обеспечение экономической безопасности и экономическую эффективность; - забота об обеспечении максимальной занятости трудоспособного населения; - оказание поддержки малообеспеченным.

1. Экономические функции государства
Экономические функции государства : - стабилизация экономики; - защита прав собственности; - регулирование денежного обращения; - перераспределение доходов; - регулирование отношений между работодателями и наемными работниками; - контроль над внешнеэкономической деятельностью; - производство общественных благ и т.д.
?
?
?
ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах (оборона, бесплатное образование, общедоступные услуги муниципальных поликлиник и больниц, посещение библиотек, парков и т.д.)

1. Экономические функции государства
Вмешательство государства в сферу работы частных предприятий, действующих по законам рынка вызвано проблемой внешних (побочных) эффектов или последствий.
Внешние эффекты – связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ
Появление у третьих лиц выгоды, которая не компенсируется ими производителям
Появление у третьих лиц издержек
КОМПЕНСАЦИЯ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ - важная функция государства в рыночной экономике.

2. Инструменты регулирования экономики
Экономическая политика государства
Стабилизационное направление
Структурное направление
Оздоровление экономики: бюджетно-налоговая (фискальная) и кредитно-денежная (монетарная) политика
Обеспечение сбалансированного развития: госуд.поддержка, произ-во общ.благ, приватизация, содейств.конкуренции

2. Инструменты регулирования экономики
Государственное регулирование
Прямое регулирование
Косвенное регулирование
Законодательная деятельность государства, государств.заказы, расширение госсектора
Фискальная и монетарная политика (ПРИОРИТЕТНО)

2. Инструменты регулирования экономики
Механизмы государственного регулирования рыночной экономики
Фискальная политика
Монетарная политика
Правовое регулирование

2. Инструменты регулирования экономики
Две противоположных позиции:
1. Монетаристы (Д.Юм, М.Фридмен): наименьшее вмешательство государства в экономику, сокращение налогов и государственных расходов
2. Кейсианцы (Дж.Кейнс): рыночный механизм без вмешательства государства не в состоянии решать возникающие в экономике проблемы
Правительства большинства государств используют сочетание этих средств

3. Денежно-кредитная политика
Кредитно-денежная (монетарная) политика означает контроль над денежной массой в экономике. Ее цель – поддержка стабильного развития экономики. (увеличение денежной массы в периоды экономического спада, уменьшение в периоды подъема).
Проводником монетарной политики государства выступает центральный банк во взаимодействии с коммерческими банками.
Повышая и понижая учетную ставку процента, центральный банк оказывает влияние на уровень инфляции и на экономическую активность (рост или спад экономики).

Государство в экономической жизни
Методы государственного вмешательства в экономику
Прямые :
Создание гос.сектора в экономике; государственный заказ
Косвенные :
Налоги

4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВА - план доходов и расходов государства на год.
Бюджет разрабатывается правительством и утверждается законом.
Доходы бюджета
Налоги
Прибыль государственных
предприятий
Доходы от экспорта
товаров
Расходы бюджета
Социальные нужды
На зарплату
госслужащим
На оборону
На
хознужды
На ликв.
стих.бедст

4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
НАЛОГ – обязательные удержания с населения и предприятий в пользу государства.
Налоги бывают прямые и косвенные.
Прямые: подоходный с граждан, на прибыль (с предприятий), на недвижимость, на земельную собственность, на наследство и др.
Косвенные : акцизы (заложены в цене товаров), таможенные пошлины и др.

4. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ :
Фискальная (наполнение государственного бюджета)
Регулирующая (стимулирование экономической деятельности)
Социальная (перераспределение доходов в пользу малоимущих слоев населения)