Исследование эмпирических стратегий экономики развития Сингапура

Площадь Сингапура составляет 697 кв. км. Площадь постепенно увеличивается благодаря программе намыва территории, действующей с 60-х годов. Территория включает главный остров Сингапур и 58 небольших островков, лежащих вдоль его побережья. Самые крупные из них Убин, Теконг-Бесар и Судонг. Длина береговой линии – 193 км. На севере остров отделен от Малайзии узким Джохорским проливом, имеющим ширину всего 1-3 км.
В настоящее время Сингапур соединен с полуостровом Малайзией дамбой длиной 1056 м., по которой проходят шоссе, железная дорога и проложен водопровод, снабжающий Республику Сингапур пресной водой.

Стремительный экономический расцвет города-государства, практически лишенного минеральных и сырьевых ресурсов, во многом был обусловлен рациональным сочетанием современных форм организации и управления с социальными традициями азиатского общества.
уважение и беспрекословное подчинение властям
высокий уровень образования
большое усердие и трудолюбие
командный дух и чувство локтя («сюивизм»)
тесные семейные узы.

1. Макрофинансовая стабильность
На сегодняшний день крупнейшей отраслью Сингапура является производственный сектор, на который приходится 20-25% годового ВВП страны.
За производственной индустрией Сингапура стоит отрасль финансовых услуг, которая стабильно росла благодаря деловой среде Сингапура и политической стабильности. Сингапурский рынок финансовых услуг, являющийся домом для более чем 200 банков и региональным центром выбора для многих мировых компаний, предоставляющих финансовые услуги.

По итогам 2020 года ВВП Сингапура незначительно сократился на 9,19%. Динамика изменений ВВП Сингапура в период начиная с 2011 по 2020 год демонстрирует разнонаправленный характер изменений, усредненный рост составляет 3,76% в год. Максимальный относительный прирост ВВП Сингапура в значениях к предыдущему году был зафиксирован в 1974 году (+41,27%, +$1,53 млрд), а максимальное падение — в 1998 (-14,38%, -$14,40 млрд). В абсолютных значениях, максимальный прирост был зафиксирован в 2010 году — на $45,66 млрд, а максимальное падение — в 2020, тогда он уменьшился на $34,39 млрд.

В стране изначально были созданы ясные правила игры для бизнеса. Ставка была сделана на привлечение иностранных компаний и иноземных инвесторов. Министры буквально колесили по миру, пытаясь их привлечь в страну. Ли Куан Ю писал: «Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство».
Сингапур первым открыл рынок для транснациональных корпораций, тем самым заслужив льготы в торговле с западным миром. Именно американские транснациональные корпорации заложили фундамент нынешней высокотехнологичной промышленности страны. Сегодня в стране открыты отделения более 3 тысяч известных мировых компаний. В экономику Сингапура ежегодно вливаются инвестиции на сумму почти в $10 млрд. Теперь там высок и уровень местных инвестиций (60% от общего объема).
Чтобы превратить Сингапур в комфортное место для ведения бизнеса, власть изначально пошла на всевозможные послабления:
- были предложены налоговые каникулы на 5-10 лет;
- создан благоприятный налоговый климат, невысокие (ниже только в Дубае) и очень простые по расчёту налоги: налог для юридических лиц и без того небольшой (18%) в кризис снизили до 17%; начинающие, с первых $100 тыс. дохода не платят налог вовсе, максимальный подоходный налог (20%) платят всего лишь 10% граждан, небогатые платят и того меньше - 3-5%. Налог на имущество составляет 3%. Ограничений на ввоз и вывоз из страны любых сумм нет;
- простые и прозрачные регулирующие процедуры. Бюрократы, допускавшие в своё время проволочки при регистрации малого бизнеса, оказывались… в тюрьме, как вредители.
- инвесторов буквально опекало правительство, в случае нарушения их прав премьер лично вмешивался и добивался компенсаций.

Государственный долг к ВВП в Сингапуре вырос до 131 % в 2020. Максимальный уровень достигал 131 %, а минимальный 67.4 %

Сингапур является примером успешного развития так называемых свободных экономических зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем.
Внешнеторговое сальдо страны положительно: импорт составил 315, 6 млрд. долл., экспорт – 358, 3 млрд. долл.
Торгово-экономические отношения Сингапура.
Основными партнерами по экспорту
Партнеры по импорту
15,8%
13,3%
13,3%
7%
5,1%
16,8%
13,9%
12%
3,9%
3,1%
Основными рычагами успешной экономики страны являются: политическая стабильность, развитая финансовая инфраструктура и мощная правовая система. Практически полное отсутствие коррупции, хорошие условия для малого и среднего бизнеса и квалифицированная рабочая сила стали привлекательными для более чем 3000 транснациональных корпораций из Соединенных Штатов, Японии и Европы.
Экономика Сингапура сильно зависит от экспорта, особенно в области бытовой электроники, информационных технологий, фармацевтики и топлива. Сингапур – крупнейшая торговая площадка мира. Экспорт страны составляет $414,8 млрд., в то время как импорт – $311,7 млрд. Основные партнеры по экспорту представлены на слайде.
2. Протекционизм и торговые войны

Особенности денежно-кредитной политики Сингапура определяются следующими факторами:
— небольшой размер экономики и высокий уровень ее открытости (доля импорта-экспорта — около 180—200% ВВП) делают невозможным одновременное управление валютным курсом, процентными ставками и денежным предложением, поэтому процентные ставки и денежное предложение определяются внешними факторами;
— преобладание иностранных инвестиций в качестве источника финансирования экономического роста приводит к тому, что изменения в денежной массе в основном определяются чистым притоком / оттоком иностранного капитала (доля накопленных иностранных инвестиций к ВВП — 240%, денежный агрегат М2 к ВВП около 130%.
— уровень внутренних процентных ставок не является инструментом денежно-кредитного регулирования, влияние на процентные ставки ограничено, и они определяются в основном внешними факторами и ожиданиями относительно курса сингапурского доллара;
— высокая доля импорта в экономике Сингапура приводит к тому, что инфляция является в основном импортируемой, поэтому изменение валютного курса оказывает прямое влияние на импортируемую инфляцию и косвенное — на внутренние источники инфляции (цены на внутренние товары и заработная плата);
— постоянный бюджетный профицит, а также обязательные взносы в CPF оказывают негативное влияние на уровень ликвидности в банковской системе, которое должно быть компенсировано операциями MAS.
4. Многополярный валютный мир

Для разных возрастов — разные пенсионные ставки
Для сингапурцев в возрасте до 50 лет базовая ставка пенсионных отчислений составляет 36%. Далее для жителей страны действует следующий принцип: чем старше человек, тем меньше его базовая ставка. После 65 лет она опускается до 11,5%. При этом меняется и порядок распределения взносов по счетам: поступления на основной счёт снижаются, а на специальный и медицинский — повышаются.
Описанный подход к накоплениям даёт сингапурцам стопроцентные социальные гарантии не только в будущем, но и в настоящем. О результатах правильной пенсионной политики лучше всего говорит нынешний высокий уровень благосостояния
в стране. По статистике, средняя продолжительность жизни граждан Сингапура составляет 82-83 года, жильём в стране обеспечены 90% людей, а образованность населения не уступает европейскому
и американскому уровню.
5. Пенсионные реформы

Совет по производительности труда координирует деятельность Информационного центра и центров поддержки малого и среднего бизнеса. Данные центры выполняют следующие функции:
Проводят бесплатные индивидуальные консультации руководителей малых и средних бизнесов по вопросам повышения производительности труда;
Проводят конференции, семинары, учебные курсы по различным бизнес-дисциплинам, навыковые тренинги;
Выпускают информационные и методические материалы по вопросам повышения производительности труда;
Информируют о программах государственной поддержки и организовывают участие предпринимателей в данных программах;

Безработица в Сингапуре в 2017 году достигла 2,02 %, что на 0,223 п. п. больше, чем в 2016 году (1,79 %).
За период с 2007 по 2017 годы Безработица в Сингапуре уменьшилась на 1,87 п. п. Среднегодовое изменение значения безработицы в Сингапуре за этот период составило -0,156%.
Максимальный рост безработицы в Сингапуре за период с 2007 по 2017 гг. был зафиксирован в 2009 году: 0,42 п.п., максимальное падение наблюдалось в 2010: -1,21 п.п.. Максимальное значение безработицы в Сингапуре было достигнуто в 2006 году: 4,48 %, минимальное наблюдалось в 2015 году: 1,69 %.
Часть незанятой в экономике активной и трудоспособной рабочей силы (трудовых ресурсов), превышение предложения труда над спросом на труд.

Уровень безработицы в Сингапуре упал до
2.9 % в первом квартале 2021. Максимальный уровень достигал 6 %, а минимальная 1.4 %.
По рейтингу стран мира по уровню безработицы за 2020 год Сингапур находится на 122 месте.

В Сингапуре находятся отделения свыше 3,5 тыс. ведущих компаний мира, более 120 ТНК имеют здесь свои региональные представительства. Сингапур является третьим по величине (после Хьюстона и Роттердама) мировым центром нефтепереработки (около 160 тыс. тонн в сутки), четвертым мировым производителем полупроводников и самым крупным в мире производителем компьютерных дискет (60% мирового производства)
Инфляция в Сингапуре составляет 2,6%.
Золотовалютные запасы - 212 500 млн. долл.
Трудовые ресурсы страны составляют 3, 09 млн. чел. (56,4% - мужчины, 43,6% - женщины).
6. Производительность труда

Национальной валютой Сингапура является сингапурский доллар (S$). За относительно короткий период времени сингапурский доллар превратился
в одну из наиболее прочных и стабильных валют мира. Теоретически валютный паритет сингапурского доллара, подтвержденный Международным валютным фондом, соответствует золотому содержанию в нем 0,290299 г. чистого золота.
Сектор финансовых услуг занимает важное место
в экономике страны: на его долю приходится 11% ВВП. Ежегодный оборот сингапурской валютной биржи уступает лишь Лондону, Нью-Йорку и Токио. Объем ежегодных операций на сингапурской валютной бирже превышает 25 млрд. долл. США. Внешний государственный долг составляет 21 660 млн. долл.
В рейтинге конкурентоспособности ВЭФ экономика Сингапура заняла в 2009 году 3-е место (в 2008 году 5-е место из 134 стран, в 2007 году 7-е место из 131 страны, в 2006 году — 5-е место).
Основные производимые товары и услуги:
электроника
химическая продукция
финансовые услуги
нефтедобывающее оборудование
нефтепереработка
производство продуктов питания и напитков
ремонт морских судов.

Основные экспортируемые товары и услуги
продукты питания, товары народного потребления.
химическая продукция
машины и оборудование (66%)
нефтепродукты (25%)
электроника
товары народного потребления
фармацевтическая продукция
минеральное топливо.
Среди основных реэкспортных товаров можно выделить интегральные схемы, периферийное компьютерное оборудование, детали для телевизоров, магнитные дисководы, телефонные аппараты (эти изделия, изготовленные в соседних странах Юго-Восточной Азии, направляются в Сингапур для прохождения технического контроля перед их поставкой в США), элементы аэрокосмической техники, а также традиционные товары – пальмовое масло, дрожжи др. Второе место по объему реэкспортной торговли с Сингапуром занимает Япония.
Основные импортируемые товары и услуги
машины и оборудование (55%)
нефтепродукты (25%)
металлы и изделия из них: энергоносители, химическая продукция

Сильные отрасли экономики Сингапура:
Электроника и электротехника
Химическая промышленность
Финансовые услуги
Производство оборудования для бурения нефтяных скважин
Нефтепереработки
Переработка и производство резинотехнических изделий
Продукты питания и напитки
Строительство морских платформ
Ремонт морских судов
Транзитная торговля
Бионаука
Товарное наполнение реэкспортной торговли Сингапура со странами Западной Европы составляют :
Видеомагнитофоны
Телевизоры
периферийное компьютерное оборудование
Видеокассеты
натуральный каучук
Олово
какао-бобы
Фанера
пиломатериалы и др.

В списке из 45 стран по показателям производительности труда, Сингапур занимает 42 место, обогнав Мексику, Бразилию и Россию.

Сингапур активно инвестировал в образование, в человеческий капитал. Наряду с инвестициями в человеческий капитал внутри страны правительство осуществляло политику привлечения иностранных кадров.
В соответствии со стратегией развития человеческого капитала в Сингапуре инвестиции направляются преимущественно в техническое образование и высокотехнологичные профессии. На гуманитарные направления подготовки кадров средства выделялись по остаточному принципу, в основном на обучение иностранным языкам. Сегодня правительство Сингапура компенсирует до 90% расходов на обучение своих граждан высокотехнологичным профессиям, а также содействует привлечению первоклассных исследователей из-за рубежа.
За счет вложений в образование населения, Сингапур реализует стратегию умного города.
Важным шагом на пути создания «умного города» была государственная программа развития ИТ-индустрии, в которой ключевое место отводилось компьютеризации правительства, а также повышению уровня технического образования всех слоев населения. После реализации программы правительство Сингапура разработало Национальный технологический план (National Technology Plan, 1986 г.), в ходе выполнения которого был внедрен электронный обмен данными (Electronic Data Interchange) между правительственными системами и промышленностью. Вся отчетность переводилась в электронный формат, а государственные институты были объединены в сеть IDNet.
7. Индекс человеческого капитала
Основополагающим условием кардинальных преобразований в сфере человеческого капитала являются долгосрочные обязательства в рамках нескольких политических циклов. Опыт, накопленный странами в самых разных условиях, свидетельствует, что последовательно ставить эти вопросы во главу угла – подход и возможный, и эффективный. Так, сложно себе представить, что в 1950 году продолжительность школьного обучения взрослого жителя Сингапура составляла, в среднем, всего два года. Последовательно уделяя пристальное внимание вопросам человеческого развития, Сингапур в настоящее время вошел в число стран, имеющих лучшие в мире результаты по качеству обучения и самые высокие показатели Индекса человеческого капитала. И сегодня, в эпоху стремительного технического прогресса, страна не ослабляет внимания к вопросам человеческого капитала

Интересны инициативы Сингапура и в сфере снижения выбросов от транспорта.
Правительство установило цель к 2020 г. — 75% поездок в утренние и вечерние часы пик должны осуществляться с помощью общественного транспорта
В 2009 г. Сингапур принял цель по сокращению выбросов на 7–11% к 2020 г. по сравнению с инерционным сценарием. Абсолютный объем выбросов ПГ Сингапур планирует стабилизировать к 2030 г.
Цель в рамках Парижского соглашения: сокращение выбросов ПГ на единицу ВВП к 2030 г. на 36% от уровня 2005 г. и стабилизация выбросов после пика в 2030 г.
На пути к достижению данной цели, Сингапур планирует реализовать потенциал по сокращению энергоемкости ВВП — на 35% к 2030 г. от уровня 2005 г.
8. Политика в области изменения климата

9. Улучшение индекса Doing Business
По данным 2020 года

Низкий налог на прибыль – всего 17%, а также квази-территориальный принцип налогообложения.
Отсутствует налог на дивиденды, так как в Сингапуре действует одноуровневая система налогообложения, то есть налог взимается один раз – на уровне компании.
Правительство постоянно разрабатывает различные налоговые льготы и стимулы для разных сфер экономики, которые снижают налоговую ставку. Например, предусмотрены льготы для малого и среднего бизнеса: полное освобождение первых 100 тысяч сингапурских долларов годового дохода компании (при условии, что ее возраст – менее трех лет) и 50% освобождение последующих 200 тысяч сингапурских долларов дохода.
Стабильность местной валюты (сингапурский доллар не привязан к доллару или евро).
Прекрасная возможность последующего выхода на другие азиатские рынки.
Отсутствие валютного контроля.
Надежная банковская система.

В 2020 перешел к реализации план ResearchInnovationEnterprise 2020 Plan. Он является продолжением инвестиционной деятельности Сингапура по поддержке исследований и инноваций. За период с 1990-х гг. было запущено уже 6 планов по развитию технологий, каждый из которых базировался на результатах предыдущего.
Финансирование в рамках Плана 2022 нацелено на четыре ключевых для Сингапура отрасли:
передовое производство и технику,
биомедицину и здоровье,
услуги и цифровую экономику,
градостроительные решения.
Деятельность в этих четырех стратегических областях будет поддерживаться за счет трех кросс-программ: научные исследования, развитие человеческого капитала, инновации и предпринимательство. Суммы выделяемых средств на кросс-программы представлены на диаграмме ниже.
10. Инновационные стратегии