Опыт административно - государственных реформ в Финляндии

Цель
реформ
Общей целью реформ государственного управления, которые проводились в Финляндии, являлась модернизация национальной системы государственного администрирования для решения экономических проблем страны. Основной упор был сделан на повышение конкурентоспособности национальной экономики. В этот период правительству пришлось принять жёсткие решения о сокращении расходов в государственном секторе .

Эффективность
Основной упор был сделан на повышение конкурентоспособности национальной экономики. Глубокая экономическая депрессия начала 1990-х гг. и участие Финляндии в процессе европейской интеграции явились импульсом для продолжения реформ, начатых в конце 1980-х гг. Эти реформы охватили все сектора государственного управления – структуры, менеджмент, финансовое планирование, политику регулирования, государственное администрирование, кадровую политику, технику и технологии. В рамках реформ в Финляндии использовались рыночные механизмы государственного администрирования. При этом в качестве противовеса были введены контракты между министерствами и агентствами, в которых устанавливались показатели эффективности деятельности. Кроме того, была создана система оценки эффективности деятельности агентств в целях определения показателей и отслеживания результатов деятельности организаций.

Структура
Правительство также провело реформу системы мониторинга и отчётности об эффективности деятельности организаций системы государственного управления. Все министерства обязаны теперь составлять годовые отчёты, охватывающие всю вверенную им часть сферы государственного управления. Выполнение правительственных программ тесно связано с другим исключительно важным процессом – бюджетным. Это означает координацию и взаимосвязь стратегических действий на основе соответствующей информации обоих типов – бюджетной и предметной.
Одной из заметных реформ стало проведение структурных преобразований в системе государственного управления. Реструктуризация сократила размеры центрального аппарата административного управления. Почти все министерства и другие центральные органы государственной власти подверглись различным реформам.

Электронное государство
Необходимо подчеркнуть, что Финляндия является одной из передовых стран ЕС по темпам внедрения технологий электронного государства. В начале 2001 г. был принят Закон об электронных услугах в сфере государственного управления. Финляндия стала первой страной в мире, принявшей подобный закон. Главная цель этого закона заключается в том, чтобы повысить оперативность функционирования служб государственного управления. Закон содержит положения о правах, обя- занностях и ответственности органов государственного управления и их клиентов в сфере электронных услуг.

Итог
Подводя итог, можно отметить, что общими принципами проведения реформ административно-государственного управления в Финляндии являются: акцентирование внимания на рыночных методах, обеспечение экономии, эффективности и результативности. Важным аспектом является и то, что реформы государственного управления в Финляндии являлись неотъемлемой частью более масштабных экономических и структурных стратегических реформ.