Панкратова Ю.С. 314-ю

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ
"О естественных монополиях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором УДОВЛЕТВОРЕНИЕ СПРОСА НА ЭТОМ РЫНКЕ ЭФФЕКТИВНЕЕ В ОТСУТСТВИЕ КОНКУРЕНЦИИ в силу технологических особенностей производства, а ТОВАРЫ, ПРОИЗВОДИМЫЕ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ, НЕ МОГУТ БЫТЬ ЗАМЕНЕНЫ В ПОТРЕБЛЕНИИ ДРУГИМИ ТОВАРАМИ, в связи с чем СПРОС на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, В МЕНЬШЕЙ СТЕПЕНИ ЗАВИСИТ ОТ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕНЫ НА ЭТОТ ТОВАР, чем спрос на другие виды товаров.
ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ

Субъект естественной монополии - ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
Обязанности:
предоставлять ДОСТУП НА ТОВАРНЫЕ РЫНКИ и (или) ПРОИЗВОДИТЬ (реализовывать) ТОВАРЫ И УСЛУГИ НА НЕДИСКРИМИНАЦИОННЫХ УСЛОВИЯХ согласно требованиям антимонопольного законодательства;
представлять с ОРГАНУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ:
текущие отчеты о своей деятельности;
проекты планов капитальных вложений;
вести РАЗДЕЛЬНЫЙ УЧЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ по видам деятельности
обеспечивать свободный ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ о своей деятельности
СУБЪЕКТ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ И ЕГО ОБЯЗАННОСТИ

СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
транспортировка НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ по
магистральным трубопроводам; транспортировка ГАЗА по трубопроводам;
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ перевозки;
услуги в ТРАНСПОРТНЫХ ТЕРМИНАЛАХ,
портах и аэропортах;
услуги общедоступной ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
и общедоступной почтовой связи;

услуги по ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ;
услуги по ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОМУ УПРАВЛЕНИЮ
в электроэнергетике;
услуги по ПЕРЕДАЧЕ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ;
услуги по использованию ИНФРАСТРУКТУРЫ
ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ;
захоронение РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ;
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;
ЛЕДОКОЛЬНАЯ ПРОВОДКА судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории
Северного морского пути.

Методы регулирования деятельности
субъектов естественных монополий
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРАХ
ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ

За действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом УЩЕМЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРА, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с настоящим федеральным законом либо СДЕРЖИВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ ОПРАВДАННОГО ПЕРЕХОДА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ТОВАРНОГО РЫНКА ИЗ СОСТОЯНИЯ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ В СОСТОЯНИЕ КОНКУРЕНТНОГО РЫНКА.
КОНТРОЛЬ

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является ИСТЕЧЕНИЕ 1 ГОДА со дня:
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;
окончания проведения ПОСЛЕДНЕЙ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ субъекта естественной монополии.
ПЛАНОВАЯ
ПРОВЕРКА

Основанием для проведения внеплановой проверки является:
ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ об устранении выявленного нарушения требований законодательства;
ПОСТУПЛЕНИЕ в органы государственного контроля (надзора) ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении установленных требований законодательства;
НАЛИЧИЕ ПРИКАЗА (распоряжения) РУКОВОДИТЕЛЯ (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки.
ВНЕПЛАНОВАЯ
ПРОВЕРКА

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРИ НАРУШЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О естественных монополиях» субъекты естественных монополий, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с решениями (предписаниями) органов
ПРЕКРАТИТЬ НАРУШЕНИЯ и устранить их последствия;
восстановить ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ или совершить иные действия, указанные в решении (предписании);
ОТМЕНИТЬ ИЛИ ИЗМЕНИТЬ АКТ, не соответствующий Федеральному закону;
ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР с потребителем, подлежащим обязательному обслуживанию;
внести ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОР с потребителем;
уплатить ШТРАФ;
возместить причиненные УБЫТКИ.