Полномочия и функции органов регионального управления

Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир
Конституция Российской Федерации
Статья 72
1. вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами
2. природопользование; сельское хозяйство
3. общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики
4. координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита
5. установление общих принципов налогообложения и сборов
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Статья 5. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ
1. утверждает бюджет и отчет о его исполнении; осуществляет контроль за его исполнением
2. утверждает порядок проведения стратегического планирования
3. устанавливает налоги и сборы, а также порядок их взимания
4. устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью, в том числе долями в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм
5. утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении; осуществляет контроль за их исполнением
Статья 6. Исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
1. разрабатывает проект бюджета
2. обеспечивает исполнение бюджета и готовит отчет об его исполнении
3. управляет и распоряжается собственностью
Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
1. определение приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития
2. установление требований к содержанию документов стратегического планирования (ДСП), порядку их разработки, рассмотрению и утверждению (одобрению)
3. разработка и утверждение (одобрение) ДСП
4. мониторинг и контроль реализации ДСП
5. обеспечение согласованности и сбалансированности ДСП
6. установление порядка осуществления стратегического планирования
7. участие в формировании ДСП, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ
Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2010 №508 «Об утверждении Положения о Департаменте регионального развития Министерства экономического развития Российской Федерации»
Глава 2. Полномочия
1. проведение мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальных сферах субъектов РФ, подготовка докладов о состоянии экономики, анализ социально-экономического развития
2. обеспечение координации и методическое содействие по разработке субъектами РФ прогнозов социально-экономического развития
3. участие в работе по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, предоставлению дополнительной финансовой поддержки, обеспечения исполнения социальных и иных обязательств, покрытия дефицита бюджета
4. рассмотрение вопросов изменения нормативов зачислений налоговых доходов в бюджеты, управление государственным долгом субъектов РФ
5. рассмотрение вопросов формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ
6. подготовка индивидуальных планов развития субъектов РФ
1 ГРУППА

Здравоохранение является неотъемлемым элементом регионального развития. Сфера здравоохранения способствует поддержанию здоровья населения. Здоровье - это состояние полного физического и душевного благополучия, необходимого для выживания и воспроизводства человека, участие в социальной деятельности и общественно полезном труде, способность к полноценному выполнению основных социальных функций. Эффективная система здравоохранения может внести значительный вклад в экономику страны, её развитие и индустриализацию.
Вопросы здравоохранения и ведения гражданами здорового образа жизни очень остро стоят всегда и везде, особенно в регионах.
Органы власти в рамках этого пункта могут:
проводить анализ состояния здоровья граждан и оказания медицинской помощи
устанавливать приоритетные направления развития сферы здравоохранения
осуществлять разработку и реализацию муниципальных программ в сфере здравоохранения
организовывать профилактики, экспертизы и экстренную медицинскую помощь
осуществлять контроль за качеством оказания медицинских услуг
строить спортивные площадки, больницы
контролировать состояние больниц и поликлиник, количество и уровень квалификации работающих врачей
контролировать количество и уровень квалификации тренеров, учителей физкультуры в школах
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир

Бюджет определяет потребности населения, подлежащие удовлетворению, источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну. От составления проекта бюджета зависит развитие отдельных сфер и всего региона в целом. При нереалистичном планировании бюджета на практике появляется необходимость сокращать расходы, что приводит к изменению работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и, соответственно, к невыполнению планов работы.
Органы власти в рамках этого пункта могут отметить те области жизни региона, в которых прослеживается явный недостаток финансирования и уделить ему больше внимания, вложить больше средств для развития.
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир

Проведение мониторинга позволяет выявить проблемные участки в экономическом положении региона.
Функция в целом является скорее контрольной, но именно благодаря контролю можно узнать информацию о состоянии экономики региона.
Органы власти в рамках этого пункта могут оперативно реагировать на отмеченные в докладах события в экономике региона, разработать мероприятия по решению проблем в экономической сфере региона.
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир

У каждого региона разный уровень развития сфер жизни населения, разный уровень финансирования, и поэтому необходим именно индивидуальный план развития, для того, чтобы органы власти сделали упор на сферы, которые являются проблемными и "затормаживают" развитие именно данного региона, так как ситуация по стране может сильно отличатся от ситуации в отдельно взятом регионе.
В рамках данной функции органы регионального управления определяют приоритеты социально-экономической политики региона, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития субъекта, обеспечивает мониторинг и контроль реализации данных планов развития.
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир

Налоги являются основной составляющей доходной части бюджета региона.
Через налогообложение поддерживается социальное равновесие, которое достигается путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп.
За счет налоговых поступлений, сборов, пошлин и других установленных платежей формируются финансовые ресурсы общества.
За счет налоговых отчислений органы регионального управления финансирует деятельность региональных государственных медицинских, культурных и образовательных учреждений, что и составляет социально-экономическую сферу общества.
Аккумулируя посредством налогов денежные средства, органы регионального управления получают возможность контролировать темпы развития отдельных отраслей народного хозяйства, проводить самостоятельную политику в сфере капиталовложений, влиять на платежеспособность основной массы населения.
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир

Природные ресурсы являются главным объектом природопользования, в процессе которого они подвергаются эксплуатации и последующей переработке. Главные виды природных ресурсов – солнечная энергия, внутриземное тепло, водные, земельные и минеральные ресурсы – являются средствами труда. Растительные ресурсы, животный мир, питьевая вода, дикорастущие растения – являются предметами потребления.
Органы регионального управления обеспечивают рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, сохранение или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, а также защиту экологических прав.
Так как природные ресурсы ограничены, данная функция позволит органам регионального управления рационально их использовать для эффективного социально-экономического развития региона.
1 ГРУППА
Богданова Яна
Волкова Ольга
Голубева Ксения
Голубцов Владимир