Система внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды — это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности.

В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд - внебюджетный государственный фонд, средства которого складываются из законодательно установленных отчислений от деятельности физических и юридических лиц, целевым образом расходующий эти средства на выплату пенсий гражданам.
Является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов.
На его долю приходится около ¾ средств этих фондов.

Средства ПФР формируются за счет:
страховых взносов работодателей;
страховых взносов работающих;
ассигнований из федерального бюджета.

Основные задачи Пенсионного фонда РФ:
целевой сбор и аккумуляция страховых взносов;
капитализация средств ПФР;
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов;
участвует в определении размера взносов на государственное страхование.

Средства ПФР направляются на:
Выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
Выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
Финансовое и материально - техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
Другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Фонд социального страхования РФ -представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназначенные для оказания социальной помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Средства Фонда образуются за счет:
страховых взносов работодателей ;
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
добровольных взносов граждан и юридических лиц;
ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов.

Средства Фонда направляются на:
выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
проведение научно - исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда.

Основными задачами Фонда являются:
участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно - курортное обслуживание работников и их детей.

Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России.

Финансовые средства федерального фонда образуются за счет:
части страховых взносов предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов ;
взносов территориальных фондов ;
ассигнований из федерального бюджета ;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
доходов от использования временно свободных финансовых средств федерального фонда;
нормированного страхового запаса финансовых средств фонда и иных поступлений.

Фонды медицинского страхования осуществляют:
финансирование обязательного медицинского страхования;
финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязатель­ного медицинского страхования;
выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования;
контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан.