Социально-экономическое развитие муниципального образования, как основное полномочие МСУ

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
Функция местного самоуправления - основные направления деятельности муниципального образования в лице его органов, должностных лиц и непосредственно населения.
население
органы МСУ
муниципальные отношения

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
МСУ самостоятельно решает все вопросы местного значения, оптимально сочетая, местные и общегосударственные интересы для достижения наиболее эффективной реализации социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц.

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
Одной из основных функций органов местного самоуправления, как субъектов муниципально-правовых отношений, является функция социально-экономического развития муниципального образования.
п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
к вопросам местного значения, наряду с другими, относится и комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»
закреплены полномочия органов местного самоуправления по принятию планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования (ст. 17 данного закона).

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
Обеспечение комплексного развития территории муниципального образования означает:
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
управление местными финансами;
формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
хозяйственная деятельность, создание и управление муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями; социально-экономическое развитие территории муниципального образования;
координирование участия предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования;
осуществление внешнеэкономической и иной предусмотренной законом деятельности.

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
«Муниципальное образование понимается как целостное социально-экономическое явление, которое имеет свои внутренние законы развития, и если гражданам (жителям поселения) законом предоставлено право ставить и решать вопросы развития муниципального образования, то понятие «социально-экономическое развитие муниципального образования» должно относится не к отдельным сферам жизнедеятельности муниципального образования, а ко всему муниципальному образованию, включая наряду с традиционно муниципальными сферами жизнедеятельности (такие, как коммунальное хозяйство) и иные сферы, в том числе взаимодействие с органами государственной власти, коммерческими организациями, развитие духовной жизни местного сообщества, экологического благополучия и др.»
(Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. М., Дело, 1998.)

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - это согласованные действия субъектов муниципально-правовых отношений (населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, субъектов хозяйственной деятельности, общественных организаций) в различных сферах жизни муниципального образования, направленные на достижение определенного уровня развития социально-культурной и экономической сфер на территории муниципального образования с целью удовлетворения коллективных потребностей, публичных интересов, улучшения качества жизни всех слоев населения муниципального образования

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
Цели и задачи развития муниципального образования:
формирование нормативно-правовых, методологических, организационных, ресурсных, в т.ч. финансовых условий для развития муниципальных образований;
формирование и закрепление за муниципальными образованиями налогов, обеспечивающих исполнение полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления;
оптимизация муниципального бюджета и межбюджетных отношений;
содействие развитию социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение, культура и спорт, социальная защита населения) и инфраструктуры развития муниципального образования (ЖКХ, дороги, транспорт, связь, телекоммуникации);
содействие привлечению инвестиций, развитию малого бизнеса и предпринимательства, формированию интегрированных структур.

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04
В основу стратегии развития муниципального образования закладывается:
во-первых, ориентация на собственные ресурсы, опираясь на которые органы местного самоуправления разрабатывают мероприятия по развитию социальной инфраструктуры и инфраструктуры муниципального образования и инициируют разработку инвестиционных проектов, обеспечивающих приток на территорию района финансовых ресурсов, достаточных для выполнения социальных обязательств.
Во-вторых, ориентация на непрерывное отслеживание качества жизни населения и принятие соответствующих политических и экономических решений.
В-третьих, непрерывное выявление и формирование конкурентных преимуществ территории, создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики, анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей развития муниципального образования, выявление стратегических направлений его развития.
В-четвертых, повышение качества и эффективности управления районом.

«Государственное и муниципальное управление»
38.04.04