Связи с общественностью в органах государственной власти и местного самоуправления

Теперь коротко о САМОМ главном:
Форма контроля – зачет (но расслабляться всё равно рано)
100 баллов
60 баллов – работа в семестре
Для получения зачета нужно 50 баллов
40 баллов – зачет (06.04.2021, вторник)
20 баллов – посещение
20 баллов – текущий рейтинг
20 баллов – творческий рейтинг
+
+
+
лекции
семинары
5 баллов – активность на семинарах
5 баллов – доклады с элементами эссе
5 баллов –
блиц-опросы
5 баллов –
проектная работа на семинарах (практические задания)
10 баллов - Концепция PR госструктуры / некоммерческого проекта
10 баллов - Анализ позиционирова-ния госструктуры в публичном пространстве
Об этом позже.
В условиях очного проведения занятий отсутствующих отмечаю самостоятельно :(

Подходы к определению связей с общественностью в органах власти
Как вид социального управления
Как функция управления в органах власти
Как элемент маркетинга
Как форма устойчивых социальных практик = социальный институт
Связи с общественностью в органах власти - любое взаимодействие органов власти с гражданами, организациями и структурами гражданского общества, направленное на реализацию права граждан на доступ к полной и достоверной информации о деятельности органов власти, получение публичных услуг и участие в принятии государственных решений
Наиболее универсальное определение: (не благодарите)

Соотношение с релевантными понятиями
Бренд — неосязаемая сумма свойств продукта (наименование, упаковка, цена, история, репутация) и впечатления, производимого им на потребителя
Брендинг — комплекс последовательных мероприятий, направленных на создание целостного и востребованного потребителем имиджа продукта или услуги
Коммуникационный потенциал государственной власти - наличие эффективных информационных каналов, с помощью которых власть может объяснить обществу причины принятия тех или иных решений, а также устанавливать обратную связь с обществом, которая позволяет узнавать потребности общества, анализировать их и вносить коррективы в государственную политику с учетом интересов общества
Государственный маркетинг
Связи с общественностью в органах власти
Брендинг
Гос. реклама
Коммуни-кативный потенциал
имидж

Субъектно-объектный состав связей с общественностью в органах власти
GR-связи
Связи с общественностью
в органах власти
≠
Органы государственной власти и местного самоуправления
Объект
(что такое общественность в данном случае)
Субъект
+ иные организации-представители государственного сектора экономики
Дома смотрим (=освежаем в памяти) гл. 3-8 Конституции РФ + основные положения ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Население
Институты гражданского общества
Коммерческие организации (в том числе взаимодействие с органами власти через профессиональные и профессионально-общественные объединения, бизнес-ассоциации, экспертные сообщества)
+другие государственные структуры

Цели и значение связей с общественностью в органах власти
От взаимного доверия власти и общества, от уважения к государственным структурам со стороны населения зависит эффективность решения проблем во всех сферах общественной жизни и эффективность функционирования органов власти
Госслужба как социальный институт выполняет функцию посредника между властью и гражданским обществом
Цели PR в органах власти:
Создание положительного впечатления в глазах общественности;
Формирование благоприятных условий для взаимодействия власти с окружением;
Обратная связь, поиск эффективного решения проблем, выявление новых проблем за счет обратной связи граждан

Функции связей с общественностью в органах власти
Информационная
Аналитическая
Коммуникативная
Интегративная
Консультативно-методическая
Организационная
Правовая

Каналы и механизмы коммуникации госструктур
Каналы коммуникации – средства и инструменты* донесения информации до целевой аудитории
*Средства и инструменты ≠ способы и механизмы
СМИ
- Радио,
- ТВ,
печатная пресса
Интернет
Сайты, странички в соцсетях, каналы в мессенджерах, приложения
размещение информации на других порталах,
использование "лидеров мнений",
чат-боты,
e-mail-рассылка,
контекстная и таргетированая реклама
Устное и личное взаимо-действие
- Колл-центры
Горячие линии
Документа-ционное взаимо-действие
Онлайн-СМИ
- Оказание государственных услуг
- Прием граждан
- Встречи с населением
- Публичные слушания
механизмы
Обращения граждан
- Выборы, референдумы,
- некоторые элементы механизмов ГЧП (МЧП)
- собственные мероприятия (онлайн + оффлайн), включая брифинги и пресс-конференции
- участие в проектах других структур

Типовая структура PR-службы органов власти (по А.А. Маркову)
В реальной практике госуправления:
Различными составляющими PR-функции занимается ВСЁ ведомство
PR-подразделения часто НЕ объединены в единую PR-службу
Как правило, выделяется 1-2 специализированных PR-подразделения
Любые задачи по внешним коммуникациям госструктуры очень многоплановы и требуют вовлечения нескольких управлений, отделов и пр.
Пресс-секретари нужны НЕ всем
Некоторые задачи по внешним коммуникациям всегда выполняют кадровые службы, аппарат/секретариат первых лиц, подразделения, отвечающие за документооборот.

Коррупция во внешних взаимодействиях органов власти
Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (+в интересах юрлица)
Источник: Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (самостоятельно смотрим дома, особенно ст. 1, 3, 6, 7, 10, 11)
Классификация коррупции:
По сферам и видам деятельности
По уровню: «верхушечная» и «низовая»
По предметному признаку: материальная и нематериальная

Классификация коррупционных проявлений по предметному признаку