Опыт проведения обследования рабочей силы, выборочного наблюдения трудоустройства выпускников

Нормативно-правовое обеспечение
Обследование рабочей силы (ОРС)
Позиция 1.30.10. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р
Приказ Росстата от 24.07.2020 № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам»
Приказ Росстата от 30.06.2017 № 445 «Об утверждении основных методологических и организационных положений по проведению выборочного обследования рабочей силы»
Приказ Росстата от 07.12.2018 № 724 «О внесении изменений в основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные Приказом Росстата от 30 июня 2017 года № 445»
Приказ Росстата от 11.12.2020 № 778 «Об организации работы лиц, привлекаемых в 2021 году на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования рабочей силы»
Трудоустройство выпускников (ВТР)
Постановление Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2010 г. № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения»
Позиция 1.30.21. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р
Приказ Росстата от 11.02.2021 № 81 «Об утверждении Календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование, на 2021 год»
Приказ Росстата от 26.02.2021 № 108 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-ВТР «Анкета выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование»
Приказ Росстата от 31.03.2021 № 179 «Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование, в 2021 году»
Приказ Росстата от 09.03.2021 № 126 «Об организации работы лиц, привлекаемых в 2021 году на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного наблюдения трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование в 2021 году»

ОРС
О численности лиц по статусу в составе рабочей силы
О численности лиц по участию в различных формах трудовой деятельности
О размерах недоиспользования рабочей силы
Задача проведения – получение статистических данных
ВТР
Об особенностях обучения в образовательной организации
О способах поиска работы после окончания образовательной организации
О трудностях при попытках оформиться на работу
О характеристике первой работы после окончания образовательной организации
О соответствии первой и текущей работы и связи с полученной профессией (специальностью)
Об удовлетворенности текущей работой

Порядок организации и проведения ОРС и ВТР
Отдел организации и проведения переписей и обследований в ХМАО – Югре
(г. Ханты-Мансийск)
Отдел организации и проведения переписей и обследований в ЯНАО
(г. Салехард)
подбор, обучение и организация работы временного персонала
проведение контрольных мероприятий по проверке работы временного персонала
проверка и приемка первичных статистических данных
автоматизированная обработка первичных статистических данных
Отдел организации и проведения переписей и обследований в Тюменской области (г.Тюмень)
Отдел статистики труда, образования, науки и инноваций
организационно-методическое руководство
подготовка программы обучения временного персонала
контроль проведения автоматизированной обработки первичных статистических данных
подготовка ответов на запросы Росстата
подготовка ответов на запросы пользователей

Направление в адрес 59 СМИ Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов пресс-релизов о проведении ОРС и ВТР
Размещение пресс-релизов на сайте Тюменьстата
Размещение пресс-релизов на портале СМИ Тюменской области «Тюмень-Медиа», на котором представлены 108 различных СМИ.
Количество просмотров пресс-релизов
ОРС – 302 (за 11 месяцев 2021 года)
ВТР – 417 (за 8 месяцев 2021 года)
Информационно-разъяснительная работа

Проведение рабочих встреч
О порядке организации ОРС
Проведение вебинаров
О порядке проведения ОРС и формировании на его основе показателей социально-экономического развития
Участие представителей ОИВ в обучающих семинарах для интервьюеров
Форматы взаимодействия с органами власти
Заместитель Губернатора Тюменской области
Главный федеральный инспектор по Тюменской области
Департамент труда и занятости Тюменской области
Департамент экономики Тюменской области
Департамент образования и науки Тюменской области
Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Департамент труда и занятости Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

Объем выборочного массива единиц наблюдения

Интервьюеры, привлекаемые для проведения ОРС и ВТР

Структура интервьюеров по возрастным группам

Структура интервьюеров по образованию

Вознаграждение интервьюеров

Низкая заинтересованность временного персонала, в виду короткого периода работы и недостаточного, по их мнению, уровня оплаты труда
Необходимость сочетания профессиональной подготовки и навыков положительного коммуникативного опыта, в части общения с различными группами населения
Необходимость владения методами убеждения различных групп населения и снятия психологической нагрузки
Оптимизация подразделений государственной статистики в муниципальных образованиях
Ведение базы данных временного персонала с целью привлечения опытных интервьюеров, принимающих участие в проведении других наблюдений
Взаимодействие с администрациями муниципальных образований Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов при подборе временного персонала
Проблемы при подборе временного персонала
Способы решения

Отказ от вложения личных средств на проезд к месту обучения и обратно (в автономных округах), в силу значительной суммы расходов и поздним ее возмещением
Отсутствие возможности приехать на обучение, по причине наличия основного места работы привлекаемого временного персонала
Ограничительные меры, связанные с эпидемиологической обстановкой в регионах области, препятствующие проведению обучения в очной форме
Организация дистанционного обучения в формате ВКС
Проблемы при обучении временного персонала
Способы решения

Обучение не зависит от места нахождения интервьюера
Можно многократно обращаться к материалам обучения в удобное время
Минимизация рисков, связанных с пандемией COVID-19
Возможность живой коммуникации посредством включения чатов в процесс онлайн-обучения
Использование мессенджеров, в целях установления обратной связи и обмена информацией
Рассмотрение при обучении «типичных ситуаций», возникающих при проведении опросов респондентов, для принятия правильных решений
Преимущества обучения online
По результатам обучения проводится обязательное итоговое тестирование по заполнению форм № 1-З и № 1-ВТР

Подготовка писем инструктивно-методического характера в адрес отделов организации и проведения переписей и обследований
Подготовка обучающих материалов для временного персонала
Контроль работы интервьюеров по натурному обходу
Поддержание постоянной связи с временным персоналом, по вопросам проведение наблюдения
Контроль за сбором первичных статистических данных
Проведение проверки полноты и правильности заполнения форм наблюдения, содержащих первичные статистические данные
Контрольный опрос респондентов наблюдения
Мероприятия по повышению качества
проведения ОРС и ВТР

Мероприятия по повышению качества
проведения ОРС и ВТР
Визуальный контроль качества заполнения анкет интервьюерами
Осуществление формально-логического контроля
Мониторинг наличия ошибок в анкетах, с целью адресной работы с интервьюерами
Сопоставление данных по показателю - количество выпускников в ОРС и ВТР
Сопоставительный анализ первичных данных с данными 2016 года (ВТР)
Сопоставительный анализ первичных данных с данными за предыдущие периоды (ОРС)
Анализ показателей экономической активности по муниципальным образованиям с использованием сведений по формам статистических наблюдений №№ П-4, 1-ИП, 1-Т(трудоустройство) и альтернативных источников (административных данных) о количестве действующих самозанятых граждан

Публикация итогов ОРС
доклад «Социально – экономическое положение Тюменской области (кроме ХМАО и ЯНАО)»
доклад «Социально-экономическое положение Ханты – Мансийского автономного округа - Югры»
доклад «Социально - экономическое положение Ямало - Ненецкого автономного округа»
сборник «Труд и занятость в Тюменской области»
краткий сборник «Тюменская область в цифрах»
краткий сборник «Тюменская область (кроме ХМАО и ЯНАО)»
краткий сборник «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра в цифрах»
краткий сборник «Ямало-Ненецкий автономный округ в цифрах»
ежегодник «Тюменская область»
ежегодник «Тюменская область (кроме ХМАО и ЯНАО)»
ежегодник «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра»
ежегодник «Ямало-Ненецкий автономный округ»

База временного персонала – 282 человека
Снизилось количество ошибок, допускаемых при заполнении Анкет ОРС –на 22%
Оперативная обратная связь с интервьюерами
Снизилось количество запросов (обращений) органов власти
Предусмотреть заполнение карточек на помещения, в которых проживает население, участвующее в обследовании , в электронном виде на планшетных компьютерах, наряду с Анкетами ОРС
Предусмотреть использование планшетных компьютеров при очередном проведении наблюдения ВТР
Эффект
Предложения по совершенствованию