44 и 223 примеры

Особенности и различия
44 ФЗ и 223 ФЗ
44 ФЗ
Федеральные и муниципальные бюджетные учреждения
223 ФЗ
государственные компании с долей участия государства выше 50%, их «дочки» и «внучки»,
субъекты естественных монополий (нефтегазовые компании, РЖД и т д.),
организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
бюджетные учреждения, если проводят закупки за счет грантов, средств субподряда, собственных средств.

Особенности и различия
44 ФЗ и 223 ФЗ
44 ФЗ
Закон распространяется на закупки всех госзаказчиков и регулирует все этапы сделки. Отступление от правил грозит заказчикам штрафами и отменой уже состоявшихся закупок, а предпринимателям — попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.
Но с другой стороны, победитель может быть уверен, что контракт с ним будет заключен, а выполненные работы и поставленные товары — оплачены.
223 ФЗ
Закон устанавливает только общие принципы закупок для заказчиков. Главное требование: компания должна самостоятельно разработать собственное положение. В нем будут описаны требования к участникам и способы определения поставщика.
Положение о закупке каждого конкретного заказчика — первое, с чем нужно ознакомиться при участии в торгах по 223-ФЗ.

Основные виды способов закупок
Аукционы
Запросы котировок
Закупка у единственного поставщика

Основные термины
НМЦК
ТЗ
ОКПД 2
КТРУ
Начальная максимальная цена контракта (договора) (максимально возможная цена поставки товара, формируется за счет сбора ценовой информации, различными способами).
Техническое задание (характеристики товара прописываемые заказчиком в аукционной документации, в договоре).
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).
Каталог товар работ и услуг.

Национальные режимы при закупках радиоэлектронной продукции (РЭП)
44 ФЗ
Условия допуска - приказ Минфина России № 126н от 04.06.2018
Ограничение допуска - Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019
Запрет на приобретение - Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616
223 ФЗ
Приоритет - Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925

Приказ Минфина России
№ 126н от 04.06.2018
Условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Снижение стоимости контракта на 15%, поставщику «иностранного» оборудования, при условия наличии в конкурсе поставщиков с «отечественным» оборудованием.
Согласно п 1.6. подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приложении, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Федеральным законом наименования страны происхождения товара.
На применение доп характеристик в ТЗ не влияет.

Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019
Правило «Второй лишний» заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке РЭП, происходящей из иностранных государств, при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка
Подтверждением производства радиоэлектронной продукции является:
на территории Российской Федерации - наличие сведений о такой продукции в реестре;
на территории государства - члена Евразийского экономического союза - наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, формирование и ведение которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров).

ПП РФ N 878 от 10.07.2019
Установить, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается, если в реестре и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке, и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр или реестр евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

ПП РФ N 878 от 10.07.2019
ключевые моменты:
Описание ТЗ строго по КТРУ (исключения: - получение разрешения на не применение у МПТ, - не применение 878)
Работаем либо с реестровым оборудованием, либо стараемся не применять и прописывать допы

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616
Запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).
Закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей.
Закупки, осуществляемые ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, органами внешней разведки Министерства обороны РФ, МВД РФ, Нацгвардии и подведомственными им организациям

ПП РФ от 30.04.2020 г. N 616
- подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции;
- подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции).

ППРФ от 30.04.2020 г. N 616 ключевые моменты:
Описание ТЗ строго по КТРУ (исключения: - получение разрешения на не применение у МПТ, - не применение в случае МВД и т.п., так же в случае цены ниже 100 000 рублей и совокупная стоимость менее 1 миллиона рублей)
Работаем либо с реестровым оборудованием, либо пишем допы в случае исключений

ПП РФ от 16.09.2016г. N 925
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке

ПП РФ от 16.09.2016г. N 925
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.