Актуальные вопросы и практика в сфере Федерального закона № 44-ФЗ

Вопросы:
Квотирование закупок российских товаров;
Порядок проведения запроса котировок в соответствии с 44-ФЗ: практика 2021 года;
Закупка у единственного поставщика с учётом требований ч.12 ст.93 44-ФЗ.

Национальный режим: механизм применения
Ст. 14 44-ФЗ
Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 ст.14 44-ФЗ.
Запреты (запреты иностранной продукции)
Ограничения (ограничения для иностранной продукции)
Условия допуска (может быть допущена иностранная продукция (правило «третий лишний»)

2020
НПА (национальный режим)

Национальный режим: механизм применения
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 31.07.2020 N 249-ФЗ
Статья 30.1. Особенности осуществления закупок для целей достижения заказчиком минимальной доли закупок
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком“
Установленную ПП №2014 минимальную долю закупок обязаны выполнять все заказчики, за исключением: органов внешней разведки, органов ФСБ, органов государственной охраны (ч.7 ст. 14 Закона № 44-ФЗ).
С 1 января 2022 г. в определенный постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 перечень российских товаров, в отношении которых установлен размер минимальной обязательной доли закупок, включены отдельные виды музыкальных инструментов, в отношении которых размеры минимальной обязательной доли закупок предусмотрены на 2022 год и с 2023 года (постановление Правительства РФ от 24 июня 2021 г. № 983)

7
Национальный режим при осуществлении закупок. Ч.3 ст.14 закона 44-ФЗ
В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая МИНИМАЛЬНУЮ ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ ДОЛЮ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.
Цели:
Защита внутреннего рынка
Поддержка российских товаропроизводителей
Обеспечение обороны страны и безопасности государства
Поддержка российских товаропроизводителей
Защита основ конституционного строя
Развитие национальной экономики
а РФ

«Квотирование» закупок. с 11.08.2020 г.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 249-ФЗ
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ «КВОТА» ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ -
минимальная обязательная доля закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг
8
Размер квоты (ч.3 ст.14)
Устанавливает Правительство РФ
На какие товары распространяется
Перечень устанавливает Правительство РФ.
Расчет НМЦК (ч.25 ст.22)
Особенности устанавливает Правительство РФ.
Цена будет определяться на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик российских товаров, в том числе содержащихся в КТРУ в ЕИС.
Ежегодный отчет об объеме закупок «квотируемых» российских товаров (ст.30.1): Срок До 1 апреля года, следующего за отчетным
Где размещается В ЕИС, первый отчет – за 2021 год
Если объем не достигнут
Заказчику придется размещать в ЕИС соответствующие обоснование. Ответственность за невыполнение объема пока не установлена
Оценка выполнения заказчиком обязанности
Порядок, критерии и последствия проведения оценки устанавливает Правительство РФ. Проводит оценку- уполномоченный орган – Минпромторг России
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014
"О минимальной обязательной доле закупок
российских товаров и ее достижении заказчиком«
с 1 января 2021 г.

Перечень товаров и минимальную долю
Положение о требованиях к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров
Положение о порядке, критериях и последствии проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли
Форму отчета (информации) о достижении заказчиками минимальной обязательной доли закупок российских товаров
9
ПП 2014 устанавливает:

ПП №2014 применяется только в конкурентных закупках, в которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (п.1 ПП №2014). Следовательно, минимальная доля закупок по ПП №2014 может не выполняться заказчиками в следующих случаях:
– когда в закупке установлены условия допуска (т.е. приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н). Если в одной закупке установлены ограничения допуска и условия допуска, то квоту нужно выполнять;
– когда в закупке установлен запрет на допуск иностранной продукции (т.е. ПП №616 от 30.04.2020г., ПП №1746 от 21.12.2019г. и ПП №1236 от 16.11.2015г.);
– когда осуществляется закупка у единственного поставщика.
Если закупаемый товар находится в перечне по ПП №2014, но ограничение допуска не устанавливается, то квота не действует. Например, при закупке продукции радиоэлектронной промышленности, если закупаемого товара нет в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции или характеристики товара в реестре не подходят заказчику, ограничение допуска по ПП №878 не устанавливается. В таком случае при закупке данного товара не нужно выполнять минимальную долю закупок.
9
ПП РФ №2014 применяется:

ПП №2014 не содержит запрета на объединение в одной закупке товаров, включенных в перечень по ПП №2014 и не включенных. Но при этом следует учитывать, что размер минимальной доли и ее выполнение заказчику необходимо рассчитывать только по товарам, включенным в перечень. Минфин России в письме от 29.03.2021 № 24-03-08/22593 разъяснил, что Постановление № 2014 не предусматривает требований к формированию лотов, поэтому заказчики должны руководствоваться правилами формирования лотов, установленными правовыми актами по национальному режиму.
9
Можно ли объединять в одной закупке товары из перечня по ПП №2014 и не находящиеся в нем?

В отношении каких товаров установлена «квота».
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Товары по перечню из ПП 2014.
Товары из ЕАЭС (Россия, Р.Беларусь, Р.Казахстан, Р.Армения, Кыргызская Р.)
Закупаемые товары.
Товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (??? надо выделять в контракте отдельно объем/стоимость таких товаров)
Если при закупке таких товаров установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств
(нет запретов (например, ПП 616) и условий допуска (приказ Минфина 126н))
В годовой доле учитываем только товары, приемка которых осуществлена и информация о приемке включена в Реестр контрактов в отчетном году (??? если акт подписан в одном году, а размещен в Реестре контрактов уже в следующем – в какой год включается информация)
10

Минимальная «квота». ОСОБЕННОСТИ
Устанавливается минимальный размер доли российских товаров – т.е. можно купить больше, но нельзя меньше.
«Квота» является обязательной для всех заказчиков.
«Квота» определяется в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида.
Учитывается СТОИМОСТНОЙ объем, а не натуральный.
Размер «квоты» – от 90 % до 1%.
12

9
Как рассчитать минимальную долю закупок российских товаров
При планировании закупок процент минимальной доли российских товаров считают от запланированных средств на соответствующие закупки. Фактически в отчет будут включаться суммы по товарам, принятым в отчетном году, информация о приемке которых включена в реестр контрактов.
Для расчета минимальной доли закупок, которую нужно выполнить по ПП №2014, заказчику необходимо:
Сравнить ОКПД-2 в своих закупках с перечнем по ПП №2014. Это необходимо сделать уже при планировании закупок, сравнивая ОКПД-2 закупаемого товара с перечнем по ПП №2014. Здесь нужно принимать во внимание не только закупаемые товары, но и товары, поставляемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (например, оборудование, поставляемое заказчику при проведении капремонта).
Выделить ОКПД-2, совпадающие в планируемых закупках с перечнем по ПП №2014. По данным товарам заказчик будет обязан выполнить минимальную долю закупок российского товара.
Определить общую сумму по каждому ОКПД-2 из закупок, определенных в предыдущем пункте.
Рассчитать минимальную долю закупок, которую необходимо будет выполнить в соответствующем году по каждому ОКПД-2. Для этого необходимо умножить долю, указанную в перечне по ПП №2014, на сумму, которую планируется потратить на закупку по каждому ОКПД-2 в этом году.
Уточнить, действует ли квота на закупаемый товар, непосредственно перед проведением закупки. Как было сказано выше, минимальная доля закупок не должна выполняться, если ограничение допуска в закупке не устанавливается. Кроме того, при подготовке документации планируемая сумма закупки может измениться

9
Как применять ПП РФ 2014 при проведении закупок
Особенности формирования технического задания.
При описании объекта закупки, осуществляемой для выполнения минимальной доли закупок российских товаров, необходимо указывать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики российских товаров, в том числе включенные в КТРУ.
Особенности расчета и обоснования НМЦК
При определении идентичных и однородных товаров заказчик вправе учитывать только товары из ЕАЭС (в том числе включенные в Реестр российской промышленной продукции, Реестр евразийской промышленной продукции, Единый реестр российской радиоэлектронной продукции), а также включенные в КТРУ характеристики (при наличии) соответствующих товаров.
Применяя метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), заказчик направляет запрос информации о цене субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности (ГИСП).

9
Как применять ПП РФ 2014 при проведении закупок
Министерство промышленности и торговли РФ в письме от 2 марта 2021 г. N15387/12 разъяснило, что «…в случае недостаточности сведений о субъектах деятельности в сфере промышленности, включенных в ГИСП, заказчик вправе дополнительно запросить для обоснования НМЦК недостающую ценовую информацию у иных участников рынка, осуществляющих производство товара, являющегося предметом закупки, либо использовать информацию о ценах товара, содержащихся в единой информационной системе в сфере закупок, по исполненным контрактам, по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных такими контрактами».
Из вышеуказанных разъяснений Минпромторга следует, что, если заказчик по запросам, ценовой информации, направленным производителям, включенным в ГИСП, не получил достаточной информации, для расчета НМЦК по ПП №2014 он имеет право:
запросить ценовую информацию у иных производителей, не включенных в ГИСП, и использовать ее для расчета НМЦК;
пользоваться ценовой информацией из реестра контрактов ЕИС по исполненным контрактам, по которым не взыскивались неустойки.

9
Как применять ПП РФ 2014 при проведении закупок
На сайте ГИСП (https://gisp.gov.ru/nmck/) Минпромторг РФ предлагает заказчикам в случае отсутствия достаточного количества компаний для определения НМЦК (менее 3-х) или отсутствия сведений об организациях в ГИСП:
– зафиксировать, что нужная информация отсутствует или представлена не в полном объеме (сделать скриншот из ГИСП) в целях предоставления обоснования для отчета о невыполнении установленной минимальной доли;
– направить в Минпромторг России информацию об отсутствии необходимых сведений в ГИСП ([e-mail]).
Заказчик в этом случае также имеет право разместить запрос о предоставлении ценовой информации в ЕИС (п.3.7.2.Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013г. №567) и пользоваться при расчете НМЦК предоставленной ценовой информацией от любого лица, ответившего на запрос.

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 90% в 2021 г.
13

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 70-65% в 2021 г.
14

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 60% в 2021 г.
15

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 55% в 2021 г.
16

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 50% в 2021 г.
17

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 50% в 2021 г.
18

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 50% в 2021 г.
19

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 47-44% в 2021 г.
20

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 40% в 2021 г.
21

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 32-30% в 2021 г.
22

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров 29-16% в 2021 г.
23

Размер минимальной обязательной доли закупок российских товаров менее 10% в 2021 г.
24

Порядок применения ПП 2014 при проведении закупки
25

ПП 2014 и расчет НМЦК
Применяем ПП 2014 при обосновании:
НМЦК (конкурентные закупки),
цены контракта, заключаемого с ЕП (когда требуется делать обоснование, см. ч.4 ст.93 Закона 44-ФЗ) (??? полагаю, что при закупках у ЕП вообще не применяется ПП 2014, т.к. ограничения допуска применяются только в конкурентных закупках),
начальной цены единицы товара (при закупках «без объема по ч.24 ст.22 Закона 44-ФЗ).
При определении ИДЕНТИЧНОСТИ И ОДНОРОДНОСТИ ТОВАРОВ заказчик
учитывает:
исключительно товары из ЕАЭС (в т.ч. включенные в Реестр российской промышленной продукции, Реестр евразийской промышленной продукции, Единый реестр российской радиоэлектронной продукции,
функциональные, технические, качественные и эксплуатационные
характеристики (при наличии) из КТРУ.
При ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДА СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН
(анализа рынка) заказчик направляет запрос информации о цене субъектам
деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП.
26

Метод сопоставимых рыночных цен
ДОЛЖНЫ ВЫПОЛНЯТЬСЯ 2 УСЛОВИЯ:
НМЦ рассчитывается по рыночным ценам ИДЕНТИЧНЫХ товаров, работ, услуг (при их отсутствии – ОДНОРОДНЫХ)
НМЦ должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Коммерческие и (или) финансовые условия поставок Т,Р,У признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий (ч.16 ст.22 Закона 44-ФЗ)

Идентичность /однородность товаров
28

Источники информации о ценах.
Часть 5 ст. 22 Закона 44-ФЗ
заказчик направляет запрос информации о цене субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в ГИСП

Государственная информационная система промышленности
https://gisp.gov.ru
30

31

Требования к годовому отчету
32

33
2. Информация об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых
при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком
минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении
закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, при осуществлении закупок которых установлены ограничения
допуска товаров, происходящих из иностранных государств
Руководитель (уполномоченное лицо)2
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Лист №2
Всего листов2
Заполняется автоматически в ЕИС
Делает заказчик

Причины недостижения минимальной «квоты»
34
Информация указывается заказчиком в отчете, если фактическая доля менее минимальной «квоты»

Порядок, критерии и последствия проведения оценки выполнения
заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли
закупок российских товаров
35

ИНФОРМАЦИЯ
o достижении заказчиками минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, за 20
отчетный год
36
ОТЧЕТ ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ В ТОМ ЧИСЛЕ:
а) сводную информацию о достижении заказчиками минимальной доли закупок; б) результаты оценки по критериям;
в) предложения (при необходимости) по изменению:
размеров минимальной доли закупок;
НПА Правительства РФ, устанавливающих ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок;
перечня товаров, в отношении которых НПА Правительства РФ установлены ограничения допуска

36
ПП №2014 действует относительно недавно, поэтому подходы в решении административных дел и судебных споров только формируются. Рассматриваемые вопросы в первую очередь касаются составления документации и расчета НМЦК. Так как заказчики начнут размещать в ЕИС отчеты о достижении минимальной доли закупок только с 2022 года, очевидно, что и соответствующие дела будут рассматриваться с 2022 года.
В решении УФАС по Челябинской области от 20 февраля 2021 г. N 074/06/105-446/2021 рассмотрена жалоба участника на невыполнение заказчиком требований о применении национального режима при осуществлении закупки и неисполнение требований о минимальной доле закупок, что повлекло определение НМЦК без учета требований законодательства. Комиссия УФАС при рассмотрении дела установила, что ОКПД-2 объекта закупки не включается в ПП №617 и ПП №2014, соответственно ограничения допуска в закупке правомерно не установлены. Комиссия указала, что так как положения ПП №2014 о подготовке отчета об объеме закупок российских товаров, применяются заказчиками при подготовке отчета и обоснования с 1 января 2022 г., оценка действиям заказчика в части исполнения требований ПП №2014 может быть дана исключительно Минпромторгом РФ и только в 2022 году. В связи с чем довод жалобы заявителя признан несостоятельным
Административная практика

ПОДАЧА ЗАЯВОК
не менее 4 Р/дней
РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК
не позднее 1 Р/дня
протокол ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ
Согласие на исполнение контракта
Информация об участнике, в том числе:
ДОКУМЕНТЫ, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в соотв. с законодательством РФ (п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ), если это установлено в извещении.
Конкретные показатели характеристик товара
Страну происхождения товара
ДОКУМЕНТЫ, подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соотв. с законодательством РФ (* за исключением документов, передаваемых совместно с товаром)
Предложение о Цене
Принимает решение допуск / не допуск заявок с обоснованием в соответствии с 44-ФЗ.
Ранжирует ДОПУЩЕННЫЕ заявки по цене
рассматривает характеристики товара
ЭТП автоматически возвращает заявку участнику если:
отсутствует предложение о цене
подана вторая заявка одним участником, а первая не отозвана
предложение о цене больше НМЦК
Условия: Н(М)ЦК < 3 млн. руб. + ГОЗ < 10 % СОГОЗ
КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК
В случае если в ИЗВЕЩЕНИИ установлены ПРЕИМУЩЕСТВА согласно ст.28 и 29 44-ФЗ (организации инвалидов / УИС), то в протоколе ОБЯЗАТЕЛЬНО указывается информация:
об увеличении Цены, предложенной соответствующим участником, с учетом требований ст.28 и 29 44-ФЗ
Запрос котировок в электронной форме
с 1 апреля 2021 года!

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
в течение 3 часов
НАПРАВИТЬ проект
контракта в ЕИС /ЭП
в течение 1 Р/дня
ПОДПИСАТЬ проект
контракта на ЭП
в течение 1 Р/дня
ПОДПИСАТЬ проект
контракта в ЕИС
контракт может быть заключен
не ранее чем через 2 Р/дня
с момента публикации протокола подведения итогов
у победителя НЕТ права направить протокол разногласий
члены комиссии подписывают усиленными ЭЦП сформированный заказчиком с использованием ЭП протокол подведения итогов (подп. в) п.1 ч.10 ст.82.1 44-ФЗ)
Запрос котировок в электронной форме
/этап заключения контракта с победителем

ПОДАЧА ЗАЯВОК
РАССМОТРЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
на следующий Р/день
Не подана ни одна заявка
По итогам рассмотрения все заявки отклонены
ПРИЗНАНИЕ НЕСОСТОЯВШИМСЯ
Проведение НОВОЙ закупки
Подана только одна заявка
По итогам рассмотрения допущена только одна заявка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
СОГЛАСОВАНИЕ С КОНТРОЛЬНЫМ ОРГАНОМ
(в течение 5 Р/дней со дня публикации протокола)
+
если Н(М)ЦК НЕ превышает установленный ПРФ размер
если Н(М)ЦК ПРЕВЫШАЕТ установленный ПРФ размер
- / +
Устранение нарушений по предписанию
внеплановая проверка закупки
контракт может быть заключен
не ранее 10 к/дней
не позднее 20 к/дней
со дня размещения на ЕИС/подписания протокола
Признание несостоявшимся запроса котировок в электронной форме
-

У С Л О В И Я :
Н(М)ЦК < 3 млн. руб. + ГОЗ < 10 % СОГОЗ и ГОЗ < 50 млн.руб (п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ).
Закупка производиться в электронной форме на ЭП (ч.12 ст.93 44-ФЗ).
Заказчик обязан определить и обосновать Цену контракта в порядке, установленном ст.22 44-ФЗ (ч.4 ст.93 44-ФЗ)
Закупка осуществляется только в отношении ТОВАРА.
Извещение в ЕИС
содержит:
Наименование по КТРУ;
Товарный знак;
Страна происхождения;
Документ – подтверждение страны происхождения (если нет, то = иностранное государство) - ч.3 и 4 ст.14 44-ФЗ;
Единица измерения товара по Общероссийскому классификатору;
Цена за единицу (включая: доставку, налоги, боры и др. платежи);
Максимальное количество товара к поставке;
Наименование территории РФ, в пределах которой предлагается поставку;
Срок действия «предварительного предложения», НО не более 1 месяца (с правом отзыва /продления);
Информация и ДОКУМЕНТЫ о Поставщике:
наименование
ИНН учредителей / ФИО: ФЛ или ИП
решение об одобрении крупной сделки
ДОКУМЕНТЫ о соответствии поставщика требованиям п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ
ДЕКЛАРАЦИЯ соответствия поставщика требованиям п.п. 3 - 5, 7 - 9, 11 ч.1 ст.31 44-ФЗ
Предварительное предложение на ЭП
содержит:
Информация о Заказчике;
Краткое описание условий контракта (п.2 ст.42 44-ФЗ);
ИКЗ;
Способ закупки;
Информация об обеспечении исполнения контракта (п.8 ст.42 44-ФЗ);
Преимущества – ст.28 и 29 44-ФЗ (организации инвалидов / УИС);
Ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств (ст.14 44-ФЗ);
Информация об осуществлении закупки по гос.оборон.заказу (п.11 ст.42 44-ФЗ);
Размер аванса (если предусмотрен);
Начальную цену единицы товара;
Характеристики товара;
Количество товара;
Единица измерения товара по Общероссийскому классификатору;
Место поставки;
Требования к участнику закупки (ч.1 / ч.1.1 ст.31 44-ФЗ)
Проект КОНТРАКТА;
Обоснование Цены контракта.
Закупка у единственного поставщика ст.93 44-ФЗ
«малого объема» в электронной форме
с 1 апреля 2021 года!

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПУБЛИКАЦИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
Участников < 2
Участников > 2
НАПРАВЛЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ
не позднее 1 Р/дня
в течение 1 часа
ДО направления оператором ЭП заявок Заказчику
Согласие на направление Предварительного предложения (заявки участника) ОЭП заказчику – «ОФЕРТА»;
Срок действия - не более 1 месяца;
Возможность отозвать заявку / продлить срок ДО ее направления заказчику;
За достоверность отвечает Поставщик.
срок не установлен
Заказчик
НЕ ИМЕЕТ ПРАВА изменять извещение
Формируется уведомление и размещается в ЕИС о том что участников, отвечающих требованиям извещения менее 2
Выбор предварительных предложений, отвечающих требованиям извещения.
Оценка заявок по цене.
Отбор не более 5 заявок с наименьшей ценой за ед. товара.
Ранжирование отобранных заявок по цене с присвоением мест.
Направление информации и документов по отобранным заявкам заказчику.
Соответствует / не соответствует требованиям извещения.
Отклонение:
не предоставление документов
не соответствие участника ч.1/ч.1.1 ст.31
недостоверная информация
Ранжирование допущенных заявок
Протокол подведения итогов
в течение 3 часов
НАПРАВИТЬ проект контракта в ЕИС /ЭП
в течение 1 Р/дня ПОДПИСАТЬ проект
контракта на ЭП
в течение 1 Р/дня
ПОДПИСАТЬ проект
контракта в ЕИС
контракт может быть заключен
не ранее чем через 2 Р/дня
с момента публикации протокола подведения итогов
Закупка у единственного поставщика ст.93 44-ФЗ
«малого объема» в электронной форме
с 1 апреля 2021 года!