Анализ законодательства Республики Узбекистан в части создания и функционирования СЭЗ

Нормативно-правовые акты
Закон Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» от 25 апреля 1996 года;
Постановление Президента Республики Узбекистан от 26.06.2005г. №ПП-136 «Об организации деятельности Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан».

Указ Президента Республики Узбекистан от 02.06.1995г. №УП-1162 «О мерах по активизации участия Республики Узбекистан в возрождении Великого шелкового пути и развитию международного туризма в республике»
Создание в городах Великого Шелкового пути - Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкенте специальных открытых экономических зон по международному туризму путем:
- введения для иностранных туристов в аэропортах и железнодорожных вокзалах указанных городов упрощенного порядка таможенного оформления, соответствующего международным нормам, а также организации специальных таможенных зон для транзитных туристов;
- освобождения вновь образуемых туристских организаций и предприятий в этих городах от всех видов налогов на период с момента создания до получения первой прибыли, но не более трех лет с даты регистрации;
- установления льготных условий по уплате налога на доход (прибыль) для указанных организаций и предприятий (в первый год получения доходов - 50 процентов, во второй год - 75 процентов, начиная с третьего года - 100 процентов налога на прибыль);
- освобождения, в дополнение к предоставленным льготам, от уплаты налога на вывозимую прибыль сроком на 5 лет иностранных инвесторов, создающих совместные предприятия в сфере туризма в Самарканде, Бухаре, Хиве и Ташкенте;
- утверждения состава Межведомственного совета по развитию туризма при Кабинете Министров и Положения о нем (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 03.06.1995г. №210 «О мерах по созданию современной инфраструктуры международного туризма в Республике Узбекистан»)

Свободная экономическая зона – специально выделенная территория с четко определенными административными границами и особым правовым режимом, создаваемая в целях привлечения отечественного и иностранного капитала, прогрессивной технологии и управленческого опыта для ускоренного социально-экономического развития зоны (статья 1 Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах»)
Свободная экономическая зона создается решением Олий Мажлиса по представлению Кабинета Министров (статья 3 Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах»)
Статус и границы свободной экономической зоны, а также срок, на который она создается, определяются положением по каждой СЭЗ, утверждаемым Олий Мажлисом.
Положения Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах»

Виды свободных экономических зон в Республике Узбекистан

Причины нереализованности положений Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах»
отсутствует эффективный механизм его реализации (подзаконные акты);
концептуальные основы не соответствуют современным требованиям (отсутствие прозрачности механизма создания и управления свободными экономическими зонами, а также органа государственной власти, уполномоченного осуществлять функции по формированию государственной политики в отношении свободных экономических зон)

Основная цель принятия Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах» - это утверждение нормативно-правового акта прямого действия, предусматривающего закрепление эффективного механизма создания, функционирования и администрирования СЭЗ.
Принятие Закона повлечет за собой, в первую очередь, признание утратившим силу Закона Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах». Кроме того, будет проведена работа по принятию необходимых для реализации Закона ряда подзаконных нормативных актов, в том числе порядка подготовки и представления заявок на создание СЭЗ и их отбора, порядка предоставления льгот и других актов.