Баланс активов и пассивов

Центр фискальной политики
2004
Концептуальная основа
Баланс активов и пассивов – документ, входящий в систему Статистики государственных финансов (СГФ), которая обеспечивает статистические данные, позволяющие последовательно и систематически изучать динамику финансовых операций, финансовую позицию и состояние ликвидности
Стандарты СГФ корреспондируют с другими международными системами:
Система национальных счетов, 1993
Руководство по платежному балансу, 1993
Руководство по денежно-кредитной и финансовой статистике, 2000
Цель составления баланса активов и пассивов – обеспечить концептуальную и учетную основу для анализа налогово-бюджетной политики страны/региона/муниципалитета
Представляет:
Отчет об операциях органов государственного управления
Отчет о других экономических потоках

Центр фискальной политики
2004
Особенности учета
Учет на основании рыночной стоимости – отражает реальную стоимость экономических активов
Метод начисления – позволяет :
отразить операции с экономическими активами в не денежной форме
включить обязательства

Центр фискальной политики
2004
Институциональная основа
Экономические сектора:
государственного управления
нефинансовых корпораций
финансовых корпораций
некоммерческих организаций
домашних хозяйств
Институциональные единицы – структуры сами владеющие своими активами, сами и от своего имени принимающие обязательства, занимающиеся экономической деятельностью и ведущие операции с другими секторами экономики:
Государственные единицы:
в т.ч. - Фонд социального обеспечения
Некоммерческие организации (НКО) – бюджетные учреждения
Корпорации – АО 51% + 1 акция
Квазикорпорации - ГУПы

Центр фискальной политики
2004
Охват системы СГФ
Государственный сектор
включает сектор государственного управления и контролируемые органами государственного управления институциональные единицы
Сектор государственного управления
совокупность единиц, проводящих государственную политику путем предоставления услуг преимущественно нерыночного характера и перераспределения доходов и имущества

Центр фискальной политики
2004
Государственный сектор
Сектор государственного управления
Корпорации
(АО - 50% + 1 акция)

Центр фискальной политики
2004
Сектор государственного управления

Центр фискальной политики
2004
Классификация и группировка активов
Экономические активы – все активы отражаемые в балансе активов и пассивов представляют собой объекты:
в отношении которых институциональные единицы индивидуально или коллективно реализуют права собственности
от владения которыми или использования которых в течение определенного периода времени их владельцы могут получать экономические выгоды
Экономические активы подразделяются на:
Финансовые активы - представляют собой финансовые требования кредиторов, которые приводят к возникновению соответствующих обязательств (пассивов) у должников. Финансовое требование представляет собой актив, который дает кредитору право получить платеж или ряд платежей от должника в обстоятельствах, оговоренных в контракте между двумя этими сторонами
Нефинансовые активы – включают все экономические активы кроме финансовых. Предполагается, что нефинансовые активы не представляют собой требований к другим институциональным единицам.

Центр фискальной политики
2004
Классификация и группировка активов - II
Виды активов, которыми владеют государственные единицы:
Активы общего назначения (школы, дорожно-строительная техника, пожарные автомашины, административные здания, мебель, компьютеры)
Активы инфраструктуры (улицы, автомагистрали, мосты, сети связи, каналы, дамбы)
Активы национального наследия (сохраняемые бессрочно объекты имеющие уникальное историческое, культурное, воспитательное или архитектурное значение)
Активы, находящиеся в распоряжении государственных единиц можно подразделять на:
Активы, необходимые для осуществления функций государственной власти – например: административные здания, акции приватизированных компаний
Активы, используемые в управлении ликвидностью, например: земля, жилищный фонд, нежилые производственные здания

Центр фискальной политики
2004

Центр фискальной политики
2004

Центр фискальной политики
2004