Электронная система распределения дел. Руководство для адвоката

Нормативная база
Участие защитника по назначению обеспечивается в порядке, установленном Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (ч. 3, ч. 4 ст. 50 УПК РФ в редакции ФЗ от 17.04.2017 №73-ФЗ, действующей с 28.04.2017 г.).
Обязанности по организации оказания юридической помощи, адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда возложены на Совет региональной палаты адвокатов (пп. 5 п. 3 ст. 31 Федерального закона от 31.05.2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Организация юридической помощи осуществляется в соответствии с Регламентом выдачи поручений на оказание юридической помощи на территории г. Воронежа по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов, принятым Советом АПВО 12.09.2017 г.
Регламент выдачи поручений вступает в силу 01.12.2017 г.

Основные термины
Уполномоченный орган - орган дознания, орган предварительного следствия и суд, а также должностное лицо, в производстве которого находится дело.
Заявка – обращение уполномоченного органа на обеспечение требований закона об обязательном участии адвоката (защитника, представителя), направленное в Адвокатскую палату Воронежской области в электронной или письменной форме.
Защитник (представитель) – адвокат, принявший поручение на осуществление защиты в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ответчика в гражданском судопроизводстве, административного ответчика в административном судопроизводстве и в иных предусмотренных законах случаях.
Поручение – предписание об оказании квалифицированной юридической помощи (защиты) по назначению органа дознания, предварительного следствия, суда, выданное Адвокатской палатой Воронежской области в соответствии в Регламентом от 12.09.2017 г.

Порядок распределения поручений
Поручение на вступление адвоката в конкретное дело выдает адвокатская палата
Адвокатская палата обеспечивает равномерное распределение поручений между адвокатами участниками системы

Формирование
базы поручений
Уполномоченное лицо (лицо, производящее дознание, предварительное следствие или суд) заполняет форму заявки о назначении защитника (представителя).
Заявка заполняется на официальном сайте АПВО www.advpalata.vrn.ru.
Постановление о назначении защитника, поступившее в АПВО, признается заявкой и принимается к исполнению

Формирование базы поручений
Все заявки о назначении защитника (представителя) вносятся в базу «Поручения»
Заявка, заполненная на сайте АПВО выгружается в базу в течение 3-х минут с момента формирования
Заявки, поступившие на бумажном носителе вносятся в базу исключительно в рабочее время аппарата АПВО

Принятие поручений в дневное время
Дневным признается время с 9.00 до 18.00
После регистрации заявки, одному из адвокатов, включенному в список участников системы, направляется предложение принять поручение.
Предложение содержит сведения о наименовании уполномоченного органа, квалификации преступления (спора), процессуальном статусе подзащитного (доверителя)

Принятие поручения
в дневное время
Если возможность принять поручение отсутствует, адвокату следует направить смс-сообщение с текстом «нет».
В случает отсутствия в АПВО в течение 10 минут с момента отправки смс-предложения ответа, поручение отзывается, о чем сообщается адвокату.
Поручение направляется иному адвокату.

Принятие поручения
в дневное время
При наличии возможности принять поручение и приступить к исполнению обязанности, адвокат направляет на указанный в смс-предложении номер ответ с текстом «да»
Время для принятия решения о принятии поручения - 10 минут.

Принятие поручения в ночное время
Ночным признается время с 18.00 до 09.00
После регистрации заявки, одному из адвокатов, включенных в список участников системы, направляется смс-сообщение с текстом поручения в отношении конкретного лица.
Направление смс-сообщения признается принятием адвокатом поручения.
С момента отправления адвокатской палатой сообщения у адвоката возникают права и обязанности защитника.

Принятие поручения
В случае, если вступление защитника в дело обеспечивается с момента задержания, адвокат должен приступить к исполнению профессиональных обязанностей в течение двух часов с момента принятия поручения
В других случаях время проведения процессуального (следственного) действия с участием назначенного защитника (представителя), определяется по согласованию между уполномоченным органом и адвокатом. Вступление защитника в дело в отсутствие обстоятельств, не терпящих отлагательства, обеспечивается через четыре часа с момента принятия адвокатом Поручения

Принятие поручения
Выдав поручение, АПВО направляет адвокату смс, содержащее следующие сведения:
номер заявки;
наименование следственного органа и его адрес;
ФИО лица, в производстве которого находится дело и его контактные телефоны;
ФИО подзащитного (доверителя) и его процессуальный статус;
квалификация преступления (спора);
ФИО иных защитников (при наличии);
реквизиты ордера.

Принятие поручения
Лицу, в производстве которого находится дело, направляется смс следующего содержания:
номер заявки;
ФИО подозреваемого (ответчика);
ФИО защитника (представителя), его контактные телефоны;
реквизиты ордера.
На электронную почту направляется электронная форма ордера

Выдача ордеров
Ордер на вступление адвоката в дело выдается уполномоченным лицом – сотрудником аппарата АПВО.
Последующие ордера выдаются в том же порядке. Основанием выдачи ордера является обращение адвоката, содержащее номер заявки и цели его выдачи. Обращение может быть направлено любым способом, в том числе устно.
Доставка ордеров осуществляется сотрудником аппарата АПВО

Включение в Список участников системы
Адвокат, желающий принять участие в осуществлении защиты по назначению направляет в АПВО заявление согласно утвержденной формы.
Решение о включении адвоката в список участников системы принимает Совет АПВО.

Изменение характера работы
и персональных данных адвоката
В случае изменения номера мобильного телефона или адреса электронной почты, адвокат направляет в адвокатскую палату заявление согласно утвержденной формы.
В случае изменения специализации или условий принятия поручений в ночное время, адвокат направляет в адвокатскую палату заявление согласно утвержденной формы.
С момента рассмотрения заявления, сведения о специализации и месте осуществления профессиональной деятельности при оказании юридической помощи по назначению, сведения, указанные в ранее поданных заявлениях, аннулируются. Изменения вступают в силу с 1 числа месяца, следующего за месяцем рассмотрения заявления.

Ночное и дневное время
При подаче заявления, адвокат вправе выбрать на территории какого района г. Воронежа он будет принимать поручения в ночное время.
Ночным временем признается период с 18.00 до 09.00.
Адвокат вправе отказаться от работы в ночное время.
Работа в дневное время может распределяться с учетом территориального расположения адвокатского подразделения, на территории которого находится уполномоченный орган.

Распределение дежурств
Адвокаты, включенные в список, случайным образом распределяются на три равные группы.
Каждая группа осуществляет дежурство соответственно с 1 по 10, с 11 по 20 и с 21 по последний день месяца.
График дежурств является постоянным. Для изменения дежурной группы необходимо обратиться в АПВО

Дежурство
За пять дней до начала календарного месяца адвокату направляется смс-сообщение, содержащее напоминание о периоде дневных дежурств и датах ночных (при наличии).
При наличии препятствий к принятию поручений в указанные периоды (занятость, отпуск, болезнь), адвокат обязан сообщить о них в АПВО в течение 2-х дней с момента получения смс.
При признании причин уважительными, дежурство адвоката приостанавливается, поручения в его адрес не направляются.

Замена защитника
В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым, доверителем адвокату следует выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту (представительство) и (или) иных обстоятельств, исключающих участие данного адвоката в производстве по делу.
В случае установления обстоятельств, препятствующих участию адвоката, принявшего Поручение, в производстве по делу, адвокат незамедлительно сообщает об этом лицу, в интересах которого дано Поручение, лицу, в производстве которого находится дело, а также в адвокатскую палату.
Замена защитника производится в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, на основании мотивированного постановления дознавателя, следователя или суда.

Замена защитника
При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов подзащитного (доверителя).
В случае наличия в производстве неоконченных поручений, принятых по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, адвокат сообщает в адвокатскую палату об уходе в отпуск не позднее чем за 10 дней до дня убытия в отпуск и направляет надлежащим образом заверенную копию соответствующего распорядительного документа (распоряжение, приказ).
Поступившее сообщение является основанием для повторного внесения Заявки в информационную базу «Поручения» и назначении другого защитника.

Исключение из списка
Адвокат, трижды отказавшийся от принятия поручений или проигнорировавший соответствующее сообщение, может быть исключен из Списка.
Решение об исключении принимает Совет АПВО по результатам проверки оснований, послуживших препятствием для вступления адвоката в дело.