Государственная поддержка инвестиционной деятельности

ИНВЕСТИЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Основным областным законом, регулирующим инвестиционную деятельность в регионе, является Закон Новосибирской области от 14.04.2007 №97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
Закон определяет меры и условия предоставления государственной поддержки; права и обязанности инвесторов, реализующих проекты на территории области.
Государственная поддержка инвестиционных проектов оказывается в рамках областной целевой программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2007 - 2012 годы», все мероприятия которой согласованы и защищены областным бюджетом.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на указанные цели Законом Новосибирской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Перечень основных законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Новосибирской области, приведен в Приложении 2

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
Инвестиционный проект должен удовлетворять хотя бы одному из следующих критериев:
соответствие проекта перспективным направлениям инвестиционной деятельности (см. Приложение 1);
реализуемый проект является социально-значимым (см. Приложение 1);
реализация проекта в районах инвестиционного стимулирования (см. Приложение 1);
Отсутствие задолженности по заработной плате и налоговым платежам
Документальное подтверждение инвестором наличия привлекаемых для реализации проекта средств
Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленных нормативов
Условия предоставления государственной поддержки определены Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-оз «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», статья 8

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
Объем государственной поддержки инвестиционных проектов и сроки ее предоставления:
Объем государственной поддержки не может превышать 25% от объема инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта (для районов инвестиционного стимулирования – 50%)
2. Общий объем государственной поддержки не может превышать суммарного прироста налоговых платежей, уплаченных в бюджет Новосибирской области за 3 года (в районах инвестиционного стимулирования – за 5 лет).
К социально-значимым проектам данный критерий не применяется
3. Государственная поддержка предоставляется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Финансовые меры поддержки
Налоговые льготы
Налоговые льготы предоставляются в соответствии с:
1. Законом НСО от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории НСО", статья 11.
2. Законом НСО от 16.10.2003 № 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в НСО", глава 6.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Финансовые меры поддержки
Субсидии на погашение процентов по кредитам и лизинговых платежей
Субсидии на погашение процентов по кредитам и лизинговых платежей предоставляются в соответствии с:
1. Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории НСО", ст. 16.
2. Постановлением администрации Новосибирской области от 20.03.2010 №97-па «Об утверждении порядка финансирования и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами Новосибирской области для реализации инвестиционного проекта»
3. Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории НСО", ст. 17.
4. Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 № 48-п «Об утверждении положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Новые финансовые меры поддержки
Приняты новые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, разрабатывается порядок их расчета и применения:
Субсидирование части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83
Субсидии предоставляются инвесторам, реализующим социально-значимые проекты (см. Приложение 1)
Предоставление льгот по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области
Субсидирование части затрат на участие в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области
Субсидии предоставляются юридическим лицам, за исключением осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, финансовую и страховую деятельность, деятельность в сфере организации лотерей
в размере 75-100% затрат, но не более 500 тыс. рублей.

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Нефинансовые меры поддержки
Система нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности включает в себя:
консультационное, методическое, информационное сопровождение проекта;
формирование рабочей группы для сопровождения проекта на всех стадиях его реализации;
предоставление инвесторам информации о наличии и состоянии инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта;
распространение информации об инвестиционном проекте

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная поддержка инвестиционных проектов предоставляется на конкурсной основе.
Конкурс проводится Правительством Новосибирской области в целях отбора наиболее эффективных и значимых для социально-экономического развития области инвестиционных проектов
Конкурс является открытым. Отбор инвестиционных проектов базируется на принципах равенства и объективности.
Организационную поддержку проведения конкурса, взаимодействие с инвесторами осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Для участия Конкурсе инициатор инвестиционного проекта при поддержке Министерства экономического развития (Минэкономразвития) готовит комплект документов, составляющий конкурсную заявку:
1) заявление на участие в конкурсе, изложенное в свободной форме;
2) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с требованиями, изложенными в приложении к Порядку проведения конкурса,
3) заверенная налоговой инспекцией бухгалтерская отчетность
Условия подачи и оформления конкурсной заявки установлены нормативно-правовыми актами Правительства Новосибирской области»
Минэкономразвития с привлечением отраслевых исполнительных органов власти, к сфере деятельности которых относится проект; готовит заключение по инвестиционному проекту, содержащее:
- оценку соответствия проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Новосибирской области, возможных объемов и сроков оказания поддержки;
- отраслевую экспертизу исполнительного органа власти, к сфере деятельности которого относится представленный на конкурс проект.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
3. После подготовки заключения по инвестиционному проекту Минэкономразвития организует презентацию проекта на заседании Совета по инвестициям при Губернаторе Новосибирской области.
Совет рассматривает конкурсные заявки, заслушивает доклады инициаторов проекта и руководителей отраслевых министерств, проводит обсуждение деталей проекта.
На заседания Совета по инвестициям приглашаются руководители экспертных, банковских, страховых, инвестиционных организаций, представители средств массововй информации.
По итогам заседания Советом может быть принято решение об одобрении проекта к реализации и предоставлению государственной поддержки.
Кроме того, решением Совета может быть назначен куратор проекта из числа руководителей исполнительной власти, создана рабочая группа для сопровождения проекта и оказания ему организационной поддержки.
4. Комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов рассматривает проекты, рекомендованные Советом по инвестициям к оказанию государственной поддержки, и определяет объемы и сроки оказания государственной поддержки
5. На основании решения Комиссии Минэкономразвития готовит проект постановления Правительства Новосибирской области о государственной поддержке проектов с указанием мер, объемов и сроков предоставления государственной поддержки по каждому инвестиционному проекту.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ
Налоговые льготы
МЭР передает данные о налогоплательщиках, имеющих право на получение налоговых льгот, в ФНС дважды в год: по итогам полугодия и итогам года, при условии получения от инвесторов отчетов о реализации проектов
Субсидии на погашение процентов по кредитам и лизинговых платежей
финансирование субсидий осуществляется ежемесячно после предоставления в МЭР инвесторами, имеющими право на их получение, документов, подтверждающих своевременное исполнение обязательств по платежам
Порядок финансирования и предоставления налоговых льгот и субсидий на погашение процентов по кредитам и лизинговых платежей определен следующими нормативно-правовыми актами:
О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-оз)
Об утверждении порядка финансирования и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами Новосибирской области для реализации инвестиционного проекта» (Постановление администрации Новосибирской области от 20.03.2010 №97-па)
Об утверждении положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»
(Постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 № 48-п)
.

КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Инвестор в течение периода получения государственной поддержки предоставляет в МЭР годовой и ежеквартальный отчеты о реализации проекта.
Годовой отчет о реализации инвестиционного проекта включает в себя:
- копию официальной бухгалтерской отчетности,
- справку о состоянии расчетов по налогам и сборам;
- пояснительную записку о ходе реализации проекта;
- налоговую декларацию с отметкой налогового органа (для инвесторов, воспользовавшихся налоговыми льготами).
Ежеквартальный отчет включает в себя:
- краткую пояснительную записку о ходе реализации проекта;
- налоговую декларацию с пометкой налогового органа (для инвесторов, воспользовавшихся налоговыми льготами).
Сроки предоставления отчетности и комплект документов, ее составляющих определены постановлением Правительства Новосибирской области от 07.06.2010 №31-п «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и ходом реализации инвестиционных проектов».

КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Приостановление или прекращение государственной поддержки
МЭР на основании полученных отчетов анализирует эффективность мер государственной поддержки, которая может быть приостановлена или прекращена:
- при несоблюдении параметров бизнес-плана (объемов инвестиций, налоговых платежей);
- при несоблюдении условий предоставления государственной поддержки;
- при нарушении сроков предоставления отчетности;
- по инициативе инвестора.
В случае прекращения государственной поддержки по причинам, связанным с нарушением условий предоставления господдержки или несоблюдении параметров бизнес-плана,
разница между суммой государственной поддержки, полученной инвестором в виде льгот и субсидий и суммой налогов, уплаченных в консолидированный бюджет Новосибирской области, подлежит возврату в областной бюджет

Контакты
Министерство экономического
развития
Новосибирской области
Красный проспект, д. 18
г. Новосибирск, 630011
Тел.: [phone] тел./факс: [phone],
E-mail:
[email protected]
www.economnso.ru
Отдел развития инвестиционной
деятельности, проектов и программ
Тел.: [phone]
Информационная поддержка инвесторов
Информация о мерах государственной поддержки, доступной инвесторам в Новосибирской области, нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность, программные и стратегические документы размещены на сайте министерства экономического развития: www.economnso.ru.
Для получения дополнительной информации инвестор может обратиться в управление инвестиционной политики и территориального развития экономики министерства экономического развития Новосибирской области.
Узнать больше об инвестиционных проектах, реализуемых в области, ознакомиться с базой данных по инвестиционным ресурсам и потребностям районов Новосибирской области, можно на инвестиционном портале Новосибирской области: www.newsib.ru/

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. КАТЕГОРИИ ПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ПРОЕКТОВ
Перспективные направления инвестиционной деятельности
К перспективным направлениям инвестиционной деятельности относятся модернизация, расширение или создание:
производств высокотехнологичной, инновационной продукции и услуг;
производств пищевой и перерабатывающей промышленности;
производств современных строительных материалов и конструкций;
производств по глубокой переработке древесины;
производств по переработке вторичного сырья и бытовых отходов;
высокоэффективных сельскохозяйственных производств, животноводческих комплексов;
объектов транспортно-логистической инфраструктуры;
объектов инженерной инфраструктуры;
объектов социальной инфраструктуры, в том числе многофункциональных общественных комплексов;
объектов выставочной и туристской инфраструктур;
технологических, промышленных и агропромышленных парков
Социально-значимые проекты – проекты, реализуемые в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта, в том числе в составе других инвестиционных проектов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. КАТЕГОРИИ ПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ПРОЕКТОВ
Район инвестиционного стимулирования –
муниципальный район, имеющий за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году, уровень расчетной бюджетной обеспеченности на одного жителя муниципального района в части собственных доходов бюджета муниципального района ниже среднего уровня по муниципальным образованиям Новосибирской области.
Районы инвестиционного стимулирования (2010 г.): Баганский, Венгеровский, Доволенский, Здвинский, Искитимский, Карасукский, Каргатский, Колыванский, Кочковский, Краснозерский, Куйбышевский, Купинский, Кыштовский, Маслянинский, Сузунский, Татарский, Тогучинский, Убинский, Черепановский, Чистоозерный и Чулымский районы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» (Закон Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-оз)
2. «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» (Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-оз)
3. О перспективных направлениях инвестиционной деятельности» (Постановление администрации Новосибирской области от 05.10.2009. № 358-па)
4. Об изменениях в областную целевую программу "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2007 - 2012 годы (Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 26.11.2009 №222)
5. Об организации и проведении конкурса инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» (Постановление Правительства Новосибирской области от 30.08.2010 №114-п)
6. «Об утверждении порядка финансирования и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами Новосибирской области для реализации инвестиционного проекта» (Постановление администрации Новосибирской области от 20.03.2010 №97-па)
7. «Об утверждении положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» (Постановление Правительства Новосибирской области от 05.07.2010 № 48-п)
8. «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и ходом реализации инвестиционных проектов» (Постановление Правительства Новосибирской области от 07.06.2010. №31-п)
9. «Об утверждении порядка финансирования и предоставления субсидий организациям Новосибирской области для компенсации части их расходов в связи с участием в выставках (ярмарках) и финансирования затрат, связанных с обеспечением конгрессной деятельности и участием Новосибирской области в Российских и международных выставках (ярмарках), а также проведением независимой экспертизы инвестиционных проектов» (Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2008 №400)
10. «Об утверждении порядка финансирования мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2007-2011 годы», по развитию инфраструктуры государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» (Постановление администрации Новосибирской области от 17.11.2008 № 320-па)
11. «О совете по инвестициям Новосибирской области» (Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.08.2010 №259)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ