Интерпретационная юридическая техника (лекция 4)

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002.
2. Карапетов А.Г. Борьба за признание судебного правотворчества в европейском и американском праве. М., 2011.
3. Смирнов А.В. , Манукян А.Г. Толкование норм права. М., 2008.
4. Хабибулина Н.И. Толкование права: новые
подходы к методологии исследования. СПб., 2001.
5. Черданцев А.Ф. Толкование закона и договора.
М., 2003.
LEX EST, QUOD NOTĀMUS
«Закон есть то, что мы разъясняем»

ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА (от лат. interpretatio) – это интеллектуальная деятельность (внутренний мыслительный процесс) по (1) уяснению смысла (т.е. пониманию содержания нормы), вложенного в норму законодателем или иным правотворческим субъектом («создателем нормы права»), и (2) разъяснению правовой нормы (доведению её действительного содержания до других заинтересованных лиц) при помощи языковых, логических и специально-юридических средств в целях правильной реализации и эффективного правоприменения.

«НОРЫ ПРАВА»
(с) студент-второгодник

Статья 48 Конституции РФ
1. Каждому (?) гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи…

ПРИЧИНЫ
ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
(с) С.Б. Зинковский

ЭТАПЫ исторического развития
юридического толкования
- «герменевтики в праве»
Правила толкования в римской юриспруденции
2. Толкование права в болонской юридической школе
3. Толкование права в классической школе естественного права
4. Толкование права в исторической школе права
5. Толкование права во французской школе экзегезы
6. Толкование права в классическом юридическом позитивизме
7. Прагматическое толкование в социологическом правопонимании
Юридической герменевтикой называют юридическую технику в широком значении, имеющую своими общими задачами осмысление и объективирование права

ГЕРМЕНЕВТИКА, по мнению С.С. Алексеева, является наукой и искусством толкования юридических терминов и понятий, вершиной юридического мастерства, кульминационным пунктом юридической деятельности
Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия. М., 1999. С.130.

ПРАВО по своей сути является герменевтическим феноменом. Само состояние правосубъектности, представляя собой сочетание индивидуальности, неповторимости и уникальности со всеобщностью, интерсубъективностью и всеохватностью
уже по своей природе герменевтично…
Овчинников А.И. Правовое мышление. Ростов-на-Дону. 2004.

ЧТО ТАКОЕ ЮРИДИЧЕСКАЯ ГЕРМЕНЕВТИКА
Это теория понимания текстов, искусство их интерпретации и истолкования их истинного смысла.
В античной философии и филологии герменевтика была особым искусством понимания изречений жрецов, оракулов, мудрецов. В Средние века герменевтика служила умению истинного истолкования религиозных текстов.
В современной философии науки герменевтика приобрела статус общей теории понимания любых текстов, а также взаимопонимания участников когнитивных коммуникаций.
Лебедев С.А. «Философия науки: Словарь основных терминов»
«Ошибка думать, что российские законы пишутся на русском языке. Они пишутся русскими буквами на юридическом языке»

ГЕРМЕНЕВТИКА получила название по имени мифологического бога Гермеса – вестника олимпийских богов, который доставлял людям известия с Олимпа в форме чудес и видений. Эти вести нужно было «расшифровать», интерпретировать.
Поэтому в древнегреческой философии герменевтика – это особое искусство понимания и истолкования иносказаний; а также интерпретации произведений древних поэтов, прежде всего, Гомера.
* Мнение о том, что слово «герменевтика» происходит от имени бога Гермеса, специалистами по этимологии древнегреческого языка не подтверждается

От греч. hermeneutike - искусство разъяснения, толкования
Теоретик и (или) практик в области юридической герменевтики называется ГЕРМЕНЕ́ВТОМ. Интерпретация как понимание юридического текста, пожалуй, одно из ключевых компетенций юриста!
В английском языке герменевтика может употребляться наравне с экзегетикой, как слово-синоним.

Тип герменевтического истолкования: религиозная и светская экзегетика; еврейская экзегетика; христианская экзегетика, в то числе протестантское истолкование; философская герменевтика.
• Античные авторы: жрецы; философы: Филон, Ориген, Тертуллиан, Татиан, Августин Плотин, Прокл, Ямвлих, и др.
Средневековые авторы: Авторы: Боэций, Исидор Севильский, Ансельм, Абеляр, Фома Аквинский, Дунс Скот; католические теологи Лютер, Кальвин де ла Мирандола, Лоренцо Валла, и др.
Современные авторы: Ф. Шлейермахер, Дильтей
• Типы античных текстов: священные тексы, видения и откровения; поэмы Гомера; тексты Ветхого Завета;
библейские и философские тексты.
Типы средневековых текстов: Священное Писание (Библия); Священное Предание; тексты античных философов; тексты богословов и теологов
Типы современных текстов:

ФРИДРИХ Даниэль Эрнст
ШЛЕЙЕРМАХЕР
(1768 — 1834) - немецкий философ, богослов, проповедник, переводчик; основоположник всеобщей науки герменевтики.
Цель герменевтического метода: понять автора и его труд лучше, чем он
сам понимал себя и своё творение.
В отличие от естественных наук (наук о природе), основой которых является ОБЪЯСНЕНИЕ,
науки о духе (гуманитарные науки) имеют
в своей основе ПОНИМАНИЕ .
Юридический мир, окружающий человека, есть
своего рода текст.
В юридических текстах закодирована информация (знак = означающее+ означаемое).
Человек «считывает» содержание с юридических носителей.

(с) схема Мельниченко Р.Г.
http://textbook.melnichenko.net/technology_legal_activities/the_competence_of_interpretation

Проблема толкования права была центральной в теоретической юриспруденции, начиная по крайней мере с XI века.
В Средние века и в итальянском ренессансе школы глоссаторов, постглоссаторов (комментаторов-бартолистов) и пандектистов (юристов usus modernus) отличались своим подходом к интерпретации «законов» (главным образом, Corpus Juris Civilis Юстиниана).
Болонский университет породил «Правовой ренессанс» именно XI веке, когда «Corpus Juris Civilis» был заново открыт и стал систематически изучаться такими правоведами, как Ирнериус и Грациан. Это был период возрождения искусства толкования.
Позднее методы юридической интерпретации были полностью разработаны Томасом Аквинским и Альберико Джентили. С тех пор интерпретация всегда была в центре правовой мысли. Фридрих Карл фон Савиньи, среди прочих, внес значительный вклад в общую юридическую герменевтику.
Концепция юридического интерпретативизма включает в себя континентальную правовую герменевтику и таких авторов, как Хельмут Коинг и Эмилио Бетти. Юридическую герменевтику рассматривают как ветвь философской герменевтики, основными авторами которой в XX веке являлись Хайдеггер и Гадамер, опиравшиеся на феноменологию Гуссерля.

Юридический интерпретативизм обычно отождествляется с тезисом Рональда Дворкина о природе права («право как целостность/честность» (англ. law as integrity), который обсуждается в его книге «Империя закона» 1986 г., и рассматривается как третий путь между естественным правом и правовым позитивизмом.
По Дворкину право и нравственность связаны (в отличие от позитивистского равнодушия к морали), но связаны эпистемическим, а не «естественным» образом, как в концепциях естественного права XVIII в.
Рональд ДВОРКИН Майлс (1931 – 2013) американский философ , правовед и специалист по конституционному праву США

Дворкин сконструировал воображаемую фигуру «юридического Геркулеса» - судьи с неограниченными знаниями принципов права и неограниченным временем принятия решений.
Он утверждал, что такой судья непогрешим.
Судья, принимая решение, интерпретирует институциональный предыдущий опыт, «оправдывая» и «обосновывая» его.
«Конструктивистская интерпретация права основана на политической легитимизации данной конкретной традиции, которая воплощена в доступном материале прошлого».

Под юридической герменевтикой понимают также интерпретацию и выявление значения (смыслов) писаного права; в этом смысле ее можно определять как текстуальную дисциплину, ведущую начало от классических кодификаций греческого и римского права
Goodrich P. Legal hermeneutics // Legal Hermeneutics: History, Theory, and Practice / Ed. by G. Leyh. Los Angeles; Berkeley (CA), 2008.
ТЕКСТ как объект толкования /
юридической герменевтики
(с) С.Б. Зинковский
(с) Е.В. Тимошина

ТЕКСТ нормы права как ПЕРВИЧНЫЙ ОБЪЕКТ толкования
Что именно для него характерно, какие присущи признаки?
(1) документально-словесная (знаково-буквенная) форма внешнего выражения;
(2) абстрактный характер правовых норм;
(3) наличие специальных юридических терминов и многозначных (полисемичных) слов;
(4) значительный промежуток времени после
издания толкуемого акта;
(5) несовершенство изложения воли законодателя.
Виды правовых текстов:
первичные и вторичные тексты;
2) вербальные (письменные и устные) и невербальные тексты;
3) контекст юридического толкования.

Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений благоразумно опускает вопрос считать ли официальные документы объектами авторского права на усмотрение национального законодателя (ст. 2).
В Гражданском кодексе РФ оговорено следующее:
официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы не являются объектами авторских прав (ст. 1259 ГК РФ).
Текст закона — это не литературное произведение

Текст закона — это текст со своими особенностями и характерным чертами, которые предопределяются культурно-историческим контекстом и вторичными текстами толкователей-интерпретаторов, своего рода «двойным кодированием», которое дешифруется как юридический криптекс.
Когда учёные-правоведы вывели особую «строфу» правовой нормы,
её трехзвенную структуру — гипотеза-диспозиция-санкция
(обстоятельство, действие, его наказание или поощрение).
Норма права определяет свое действие в особой трехмерной модели: в пространстве, времени и по кругу лиц, регулируя особое действо – правоотношение.

ХАРАКТЕРНЫЕ ПРИЗНАКИ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА
Это специальное познание смысла правовых норм для целей их практической реализации: для применения компетентными органами, или использования субъективного права, или же для исполнения обязанностей и проч.
Включает в себя две стадии: уяснения и разъяснения права. Уяснение – внутреннее раскрытие содержания предписания права для себя, которое является обязательным. Разъяснение – раскрытие в письменной или устной форме содержания предписания для других.
Осуществляется при помощи языковых (грамматических, синтаксических и лексических), логических (законы и правила формальной логики) и специально-юридических средств (юридические конструкции, выработанные правовой доктриной).
Объектами толкования выступают: (1) источники права – нормативные правовые акты, нормативные договоры, судебные прецеденты, правовые обычаи; (2) правоприменительные акты – процессуальные документы, юрисдикционные и нотариальные акты; (3) акты реализации права – договоры, завещания, доверенности и др.

(с) схема Мельниченко Р.Г.
Этапы герменевтического исследования:
1. Курсорное чтение.
2. Тёмное место.
3. Вопрос к тёмному месту.
4. Гипотеза ответа к тёмному месту.
5. Критика гипотезы.
совместить синтезированную идею с исследуемым текстом и получить в результате более понятный новый текст

(с) схема Мельниченко Роман Григорьевич
беглое, поверхностное ознакомление с текстом.
выявление в тексте непонятного (неизвестного, противоречивого, пробельного и т.п.)
исходя из известного, запросить новую информацию, разъяснение противоречий и т.п.
к тёмному месту
дать ответ на вопрос к тёмному месту
выявить в гипотезе «слабые места», в случае слабости гипотезы – её отвергнуть

МЕТОДЫ ТОЛКОВАНИЯ
ПРАВОВЫХ ТЕКСТОВ
Общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.);
Частно-научные методы – собственно юридические (догматический анализ, метод юридической компаративистики, историко-правовой метод и пр.);
Методы иных наук – социологии, лингвистики, формальной и модальной логики, психологии, экономики и пр.;
Методы семиотического анализа правовых текстов, позволяющие учитывать максимально широкие культурные контексты толкуемого источника права.
Несмотря на существующие требования к нормативным правовым актам (лаконичность, простота изложения, недопустимость использования в одном и том же смысле разных терминов и т.д.), далеко не всегда содержащиеся в них предписания сформулированы четко и однозначно.
В таких ситуациях для правильного применения нормы права необходимо ее толкование – уяснение и разъяснение (герменевтическая интерпретация).

ПРАВИЛА ТОЛКОВАНИЯ
правовых норм
«золотое правило»: терминам и иным словам правового текста придаётся то значение, которое они имеют в литературном языке, если нет оснований для придания им отличного значения;
специальным терминам (научным, техническим и иным) в правовом тексте придаётся то значение, которое они имеют в соответствующей области знания, если в законе не установлено иное;
интерпретатор должен следовать имеющемуся аутентичному (то есть данному самим законодателем) или легальному (то есть данному официальным уполномоченным органом) разъяснению термина, используемого в правовом тексте;
при неясности и неоднозначности текста нормы следует отдать предпочтение наиболее справедливому, с точки зрения конкретной правовой системы и социальных отношений, возможному содержанию;
учитывать аналогичные конституционные принципы, коррелирующие международные договоры, релевантную практику высших судебных органов, а также общепризнанные доктринальные воззрения специалистов в данной отрасли права (т. н. communis opinio doctorum);
следует установить, какими целями руководствовался законодатель, создавая толкуемую норму права;
должны учитываться основополагающие юридические принципы, сложившиеся в доктрине и отраженные в системе законодательства (например, максимы lex specialis derogat generali, lex superior derogat legi inferiori, lex posterior derogat legi priori и др.).

«Что написано пером»: текст закона как произведение постмодернизма
эссе Анастасии Семеновой для Concepture

СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА (6) – это выработанные юридической доктриной и основанные на однородных средствах и аргументах приёмы и правила, позволяющие правильно уяснить значение толкуемого текста.
(с) С.Б. Зинковский

На практике различные способы толкования применяются совокупно, а разграничение различных способов, как правило, не производится.

1. Правила ФИЛОЛОГИЧЕСКОГО ТОЛКОВАНИЯ права:
– уяснение смысла правовой нормы с использованием правил лексики и грамматики, которое подразделяется на: (1) лексическое, и (2) грамматическое.
Если значение толкуемого слова определено в дефинитивной норме права, то его нельзя толковать иначе.
Если нет дефиниции, то словам придаётся общеупотребительное значение, которое имеет приоритет перед исключительным (редким) значением.
Если толкуемое слово или фраза многозначны, то приоритет отдается специально-юридическому значению.
Специально-юридические значения терминов в одной отрасли нельзя автоматически переносить в другие.
Одним и тем же словам в тексте нельзя придавать разное значение, а разным – одинаковое.
Нельзя толковать правовые нормы таким образом, чтобы некоторые слова оказались лишними.
Особое внимание следует обращать на совершенные и несовершенные формы глаголов и причастий.
Специальное внимание следует уделять разделительным и соединительным союзам, знакам препинания.
Например, согласно п. 4. ст. 33 УК РФ подстрекателем признается лицо, склонившее исполнителя к совершению преступления. Следовательно, лицо, склонявшее к совершению преступления, если таковое не было совершено исполнителем, подстрекателем не является.

(с) С.Б. Зинковский

2. ЛОГИЧЕСКИЙ СПОСОБ толкования
Этот способ заключается в использовании законов и правил формальной логики.
Например, два взаимоисключающих утверждения не могут быть одновременно истинными; утверждение не может являться истинным и ложным одновременно.
В логический способ включаются такие приемы, как:
суждение по аналогии (analogia intra legem), выводы из понятий,
умозаключение от противного (argumentum a contrario),
доведение до абсурда (reductio ad absurdum),
умозаключение степени (например, «кому разрешается/запрещается большее, тому разрешено/запрещено меньшее»),
логическое преобразование нормы (выведение логической нормы из нормы-предписания путем анализа отрасли/института/принципа права). Например: «Причинение смерти по неосторожности – наказывается…» .
Кия́с (араб. «измерение») — это суждение по аналогии, один из источников мусульманского права. Кияс позволяет решить вопрос по аналогии с ситуацией, описанной в Коране и Сунне.
Норма права рассматривается как логико-грамматическая конструкция

(с) С.Б. Зинковский

3. СИСТЕМНЫЙ СПОСОБ толкования права
Он заключается в уяснении смысла толкуемого предписания при помощи его связей со смежными предписаниями.
Типы системных связей в праве:
«Пространственные» связи между нормами (1) в одной статье нормативно-правового акта; (2) в одном разделе, главе кодифицированного акта; (3) в разных разделах, главах и иных частях нормативно-правового акта; (4) в различных нормативно-правовых актах, принятых одним и тем же государственным органом; (5) в разных нормативно-правовых актах, принятых разными госорганами.
Связи норм: (1) одного правового института; (2) разных правовых институтов, но одной отрасли права; (3) разных отраслей права
Этот способ толкования следует из системности позитивного права. При его использовании необходимо выяснить связи между общими и специальными нормами.
Общее правило: «Lex specialis derogat legi generali»
Применяется с учетом коллизионных правил:
(1) Lex posterior derogat legi prior;
(2) Lex superior derogat legi interior.

Зачастую в качестве средств системного толкования выступают оперативные нормы, дефинитивные нормы, нормы-принципы. Системный способ необходим при толковании отсылочных, ссылочных и бланкетных норм. Системный способ толкования эффективен для выявления юридических коллизий.
Как разновидность системного способа можно указать на телеологическое толкование нормы на основании целей толкуемого нормативного акта.

(с) С.Б. Зинковский

(с) С.Б. Зинковский

4. ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СПОСОБ
(или ТЕЛЕОЛОГИЧЕСКИЙ) толкования
Направлен на уяснение смысла нормы права, исходя из знания условий (поводов, мотивов, целей (teleos) ее установления. Используются документы, позволяющие выявить исторические причины, которые и побудили правотворца принять толкуемый акт. В частности, обращаются к концепции акта, пояснительной записке, стенограмме доклада инициатора законопроекта.
Историческое толкование получило обоснование в рамках «элегантной» школы рецепции римского права. Историческая школа права использовала концепт «воли исторического законодателя» .
В английском праве аналогом исторического способа выступает т.н. «правило устранения зла» (mischief rule): «Для выяснения целей толкуемого акта необходимо обратиться к нормативным актам и прецедентам, действовавшим до его принятия и регулировавшим тот же вопрос, чтобы выявить их пробелы и противоречия, которые хотел устранить законодатель, принимая толкуемый акт».

(с) С.Б. Зинковский

Так, исторический способ толкования может дать объективные основания для признания действующими в нынешних условиях нормативно-правовых актов СССР и РСФСР, которые не противоречат законодательству РФ. Эти акты сохраняют регулирующую роль в сферах, где еще не приняты специальные нормативно-правовые акты и существуют пробелы (например, в сфере науки, культуры, образования и др.).
Другой пример: в первые годы советской власти действовали отдельные акты царской России. Ибо правовая форма в известных пределах имеет самостоятельное значение и может сохраняться в исторически новых условиях.
Признавая важное значение исторического способа в толковании норм права и уяснении воли правотворческого органа, следует признать, что он является факультативным. Зачастую он применяется не только самостоятельно, но и совместно с функциональным способом толкования.

5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ СПОСОБ толкования
(введен А.Ф. Черданцевым) - способ уяснения смысла при помощи современных социальных, экономических и политических условий жизнедеятельности общества.
Выделяют статический и динамический подходы к толкования права.
Статический подход направлен на выявление объективированной в тексте воли законодателя на момент принятия нормы, и не связан с социальным контекстом ее применения;
Динамический (социологический) подход исходит из того, что значения правовых норм не являются неизменными во времени и постоянно изменяются в соответствии с условиями жизнедеятельности общества.
Основное назначение функционального способа проявляется при интерпретации оценочных терминов* в праве: «злоупотребление правом», «порочащие сведения», «уважительная причина», «моральный вред», «необходимая оборона», «крайняя необходимость», «малозначительность», «тяжелые обстоятельства», «обычный способ», «существенный вред», «явно несоразмерные последствия», «стойкая нетрудоспособность», «неуважение к суду», «ложный донос» и т.д.

6. СПЕЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКИЙ СПОСОБ
(введен С.С. Алексеевым) – использование теоретико-правовых и отраслевых юридических конструкций (метод, тип правового регулирования, состав правонарушения), юридических фикций и презумпций для уяснения смысла толкуемой нормы права.

По субъектам и юридическим последствиям делится на официальное, порождающее обязательные юридические последствия для адресатов, и неофициальное, не порождающее таких последствий.

(с) С.Б. Зинковский

АУТЕНТИЧНОЕ ТОЛКОВАНИЕ (или авторское) – это подвид официального толкования, которое дается органом, принявшим толкуемый правовой акт (например, его могут дать Парламент, Президент, Правительство, министерства). Доктринально оно имеет приоритет перед другими видами толкования.
* Аутентичным может являться толкование и правоприменительных актов (например, суд в определении разъясняет неясные вопросы вынесенного ранее постановления по делу).
НАПРИМЕР
Закон Санкт-Петербурга «Об официальном толковании законов Санкт-Петербурга» от 02.10.2003
Статья 1. Понятие официального толкования законов Санкт-Петербурга
«1. Официальное толкование закона Санкт-Петербурга – разъяснение, даваемое в форме закона Санкт-Петербурга для установления смыслового значения правовых норм закона Санкт-Петербурга в целях раскрытия воли законодателя.
2. Официальное толкование законов Санкт-Петербурга обязательно для всех, кто применяет соответствующую правовую норму закона Санкт-Петербурга.»

ЛЕГАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ (или делегированное) – это толкование, которое дается органами, наделенными полномочиями по официальному толкованию правовых актов (Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ).
* В качестве отдельного подвида выделяют правоприменительное толкование, данное юрисдикционными и иными органами, осуществляющими применение права.
ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Статья 106. Обязательность толкования Конституции Российской Федерации
«Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным…»
При этом сама Конституция РФ не содержит положений о субъектах официального толкования «иных нормативно правовых актов».

ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 -ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Статья 83. Разъяснение решения
«Решение Конституционного Суда Российской Федерации может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом Российской Федерации по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации…
О разъяснении решения Конституционного Суда Российской Федерации выносится определение, излагаемое в виде отдельного документа и подлежащее опубликованию в тех изданиях, где было опубликовано само решение.»
Принципы аутентичного толкования
в решениях Конституционного Суда РФ
(с) Е. В. Тимошина

(с) С.Б. Зинковский
Официальное толкование (как аутентическое, так и легальное) может быть казуальным или нормативным. Нередко в одном акте могут сочетаться разъяснения как нормативного, так и казуального характера.

НОРМАТИВНОЕ (абстрактное) ТОЛКОВАНИЕ обязательно для всех случаев подобного рода, так как распространяется на неопределённый круг лиц и отношений, охватываемых толкуемой нормой права.
Такое толкование предназначено для: (1) единообразной реализации нормативных положений; (2) правильного применения норм права.
Но официально-обязательное для соответствующих субъектов правоприменения положение (правило, «норму» ) толкования нельзя смешивать ни с толкуемой нормой права, ни с нормой права вообще.
Правотолковательное положение – это всегда лишь правило надлежащего понимания уже наличной толкуемой нормы права, а не новая норма права.
Например, Верховный Суд РФ в постановлении Пленума разъяснил значение термина «беспомощное состояние», и это разъяснение обязательно для судов общей юрисдикции, рассматривающих дела об убийстве или изнасиловании. Данное толкование является нормативным.

Конституционный Суд РФ, разъясняющий нормы Конституции РФ. Результаты его толкования имеют нормативный характер и обязательны для всех субъектов. НО КС РФ не обладает правом толковать по собственной инициативе! Для этого необходим письменный запрос соответствующего субъекта (ч. 5 ст. 125 Конституции РФ): Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального собрания РФ, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ. Решение принимается в пленарном заседании квалифицированным большинством голосов членов Конституционного Суда РФ.
Кто обладает полномочием нормативного толкования
- Пленум Верховного Суда РФ, который призван разъяснить юридические нормы по отдельным категориям дел, когда по ним складывается противоречивая судебная практика в нижестоящих судебных инстанциях. На основе оценки существующей судебной практики ВС РФ вырабатывает рекомендации по правильному и единообразному применению юридических норм.
Исполнительные государственные органы власти в пределах собственной компетенции и только тех законов, которые они призваны реализовать. Правительство РФ, министерства, ведомства, комитеты и службы (в том числе Сбербанк России, Таможенный комитет РФ и др.), издают постановления, приказы, инструкции, циркуляры, письма и др., в которых содержатся разъяснительные положения, нормы о порядке применения норм законов, их понимания и т.д.
- конституционные (уставные) суды субъектов РФ наделены правом толковать конституции (уставы) соответствующих регионов РФ (Адыгея, Башкорстан, Бурятия, Дагестан, Коми, Кабардино-Балкария, Марий Эл, Хакасия, Якутия, Иркутская, Свердловская области, и др.).

Осуществляя нормативное толкование, Конституционный Суд РФ должен руководствоваться двумя стержневыми ориентирами:
обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые согласно ст. 18 Конституции РФ определяют смысл, содержание и применение законов, и
согласно ч. 2 ст. 16 Конституции РФ, никакие положения не могут противоречить основам конституционного строя России.
Нормативное и казуальное толкование, осуществляемое Конституционным Судом РФ на основе установленным законодательством принципов, является официальным, имеет одинаковый объект.
Но у этих двух видов толкования разные задачи и различная процедура, разные юридические последствия и сфера распространения.
Так, в отношении нормативного толкования действуют особые правила по ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», в частности, Глава XIV «Рассмотрение дел о толковании». Оно осуществляется исключительно на пленарных заседаниях, решение принимается большинством не менее двух третей от общего числа судей.
В актах нормативного толкования КС РФ даёт разъяснения подлинного смысла, раскрывает содержание конституционной нормы путём преодоления пробелов законодательства. Поэтому такое толкование не влечёт утрату юридической силы каким-либо иным актом, в отличие от казуального толкования КС РФ.

По мнению В.В. Демидова, «разъяснения по вопросам практики применения законодательства, основанные на требованиях закона и обобщенных данных судебной практики в масштабах страны, представляют собой своеобразную форму судебного прецедента и являются ориентиром, подлежащим обязательному учету в целях вынесения законных и обоснованных приговоров, решений, определений и постановлений».
Однако употребление термина «прецедент» в отношении постановлений пленумов высших судов представляется неуместным по тем соображениям, что прецедентами именуются акты правоприменения высших судов, служащие образцом для разрешения аналогичных дел. Но постановления пленумов высших судов не являются актами правоприменения, они являются актами абстрактного толкования.
Вопрос о юридической природе
нормативных (абстрактных) постановлений Пленума ВС РФ
Постановления пленумов высших судов, принятые по результатам обобщения судебной практики и имеющие целью устранение противоречий в толковании и применении норм права, представляют собой нормативные акты и являются вторичными источниками права.

КАЗУАЛЬНОЕ (ненормативное) ТОЛКОВАНИЕ — это правоприменительное толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела (казуса). Оно формально обязательно для применения только в отношении этого дела. Рассматривая дела, судьи также дают толкование нормам права. Но с точки зрения Конституции РФ (ст. 10, 118, 120 и др.) судебная власть не может заниматься правотворчеством, ее функция – осуществление правосудия.
Но в отличие от постановлений пленумов Верховного Суда РФ, толкование, которое дается в решении конкретного суда, ограничивается рамками одного дела и не имеет общеобязательной силы.
Вместе с тем даваемое судьями толкование законодательства может учитываться на практике при оценке рисков потенциального судебного рассмотрения спора.
Кроме того, формируется правоприменительная практика в результате неоднократного аналогичного применения норм, которая впоследствии нередко используется при уточнении норм правового акта и внесении поправок!
Примерами актов казуального толкования административно-правовых норм являются постановления федеральных арбитражных судов округов
по конкретным делам об административных правонарушениях, содержащие толкование спорных вопросов применения норм КоАП РФ.

Казуальное толкование просматривается там, где Конституционный Суд РФ выносит решения по спорам о компетенции, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности законов, применённых или подлежащих применению в конкретном деле.
При казуальном толковании КС РФ его деятельность направлена на:
разрешение возникшего спора,
проверку соответствия Конституции РФ положений нпа,
не вступивших в силу международных договоров РФ,
а также на рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении другого преступления.
Верховный Суд РФ систематически издают «Обзоры судебной практики», «Информационные письма» и другие документы разъяснительного характера, в основе которых лежит обобщённая судебная практика по отдельной категории дел, и высокие судьи обращают внимание на недостатки в понимании тех или иных норм, их применении.
НО: такие документы не являются актами официального нормативного толкования и имеют характер советов, рекомендаций и пожеланий.

ОБЫДЕННОЕ ТОЛКОВАНИЕ – осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования, для собственных потребностей;
СПЕЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр. — в их профессиональной деятельности;
ДОКТРИНАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований.
НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

Например в Древнем Риме, мнения пяти авторитетных юристов (Гай, Павел, Модестин, Папиниан, Ульпиан) выступали юридически обязательной основой правоприменительного решения.
Данный вид толкования не имеет формального, юридически обязательного значения и, следовательно, лишен общеобязательной юридической силы.
В основу решения по юридическому делу мнения неофициальных разъяснителей не берется (исключение составляют отдельные страны).

ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПО ОБЪЁМУ
Объём толкования – это характеристика результата толкования, полученного путем использования различных способов и приемов толкования.
Характеризует соотношение текстуальной формы выражения и смысла правовой нормы

(с) С.Б. Зинковский

(с) С.Б. Зинковский

(с) С.Б. Зинковский

(с) С.Б. Зинковский

(с) С.Б. Зинковский