Итоги плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образов

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» ( в ред. Федерального закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ), положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 300 ( в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 438)
к полномочиям Рособрнадзора относятся:
надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования,
надзор и контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области образования

В 2010 году в соответствии со Сводным планом проведения Федеральной службой
по надзору в сфере образования и науки плановых проверок на 2010 год было проверено
20 субъектов Российской Федерации,
проведено 16 выездных и 4 документарные проверки, по результатам которых выявлено
379 нарушений законодательства, в том числе:
по нарушению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования – 57;
по нарушению процедур проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов, в том числе в форме ЕГЭ - 41;
по нарушению полноты и качества осуществления переданных полномочий – 8;
по нарушению процедуры лицензирования образовательной деятельности – 112;
по нарушению процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений – 48;
по нарушению процедур контрольно-надзорных мероприятий – 101;
по нарушению расходования субъектами Российской Федерации средств на осуществление переданных полномочий в области образования – 13.
Наибольшее количество нарушений выявлено по результатам проверок
Республики Ингушетия - 29, Свердловской области - 28, Мурманской области -25,
Пензенской области - 25, Курганской области - 24.

В 2011 году в соответствии Планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2011 год Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки было проверено
4 субъекта Российской Федерации,
проведено 4 выездных и 1 документарная проверка.

За период с сентября 2010 по февраль 2011
года проведено 19 плановых проверок в
отношении органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющих государственное управление
в сфере образования, в том числе по вопросу
контроля и надзора за обеспечением и
проведением государственной (итоговой)
аттестации обучающихся, освоивших
образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего
образования, в том числе в форме ЕГЭ

проверено 7 федеральных округов, 19 субъектов Российской Федерации
Северо-Западный федеральный округ:
Мурманская, Вологодская области
Южный федеральный округ:
Республики Калмыкия и Адыгея
Северо-Кавказский федеральный округ
Республики Ингушетия и Дагестан
Центральный федеральный округ
Белгородская, Курская, Тамбовская и Тверская области
Сибирский федеральный округ:
Республика Хакасия
Уральский федеральный округ:
Курганская, Свердловская и Тюменская области
Приволжский федеральный округ:
Республики Марий Эл и Татарстан,
Кировская, Пензенская и Самарская области.

Типичные нарушения:
Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от 24.02.2009 № 57 (зарегистрировано Минюстом России 26.03.2009, регистрационный № 13600) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 09.03.2010 № 170
1. При проведении ЕГЭ в основной период в состав организаторов
включены специалисты по родственным общеобразовательным
предметам (пункт 36);
2. В состав Конфликтной комиссии субъекта РФ включены члены
предметных комиссий или члены ГЭК субъекта РФ (пункт 22);
3. В состав конфликтной комиссии не включены представители
образовательных учреждений среднего профессионального,
высшего профессионального или дополнительного
профессионального образования, расположенных на территории
субъекта РФ (пункт 22);
4. При проведении ЕГЭ в основные или дополнительные сроки
участники ЕГЭ были допущены в ППЭ без документа,
подтверждающего их регистрацию на данном пункте (абзац 4
пункта 36)

Порядка проведения государственного выпускного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от 03.03.2009 № 70 (зарегистрировано Минюстом России 07.04.2009, регистрационный № 13691) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 05.04.2010 № 265
1. К прохождению государственной (итоговой)
аттестации в форме государственного выпускного
экзамена были допущены обучающиеся
общеобразовательных учреждений субъекта РФ, как
выпускники с ограниченными возможностями
здоровья, при отсутствии заключения психолого-
медико-педагогической комиссии или справки,
подтверждающей факт установления инвалидности,
выданной федеральным государственным
учреждением медико-социальной экспертизы (пункт 2)

Порядка выдачи свидетельств о результатах
единого государственного экзамена, утвержденного приказом Минобрнауки России от 02.03.2009 № 68
1. Учет бланков свидетельств о результатах единого
государственного экзамена осуществляется не по
форме, установленной приложением № 1 Порядка (пункт 4)

Предложения Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внесению изменений в Порядок проведения единого государственного экзамена утвержденный приказом Минобрнауки России от 24.02.2009 № 57 (зарегистрировано Минюстом России 26.03.2009, регистрационный № 13600) с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 09.03.2010 № 170
предложение первое абзаца третьего пункта 36
изложить в следующей редакции:
«В день проведения экзамена в пункте проведения ЕГЭ также могут
присутствовать: представители средств также должностные лица
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные полномочия в сфере образования,
Рособрнадзора, осуществляющие выездную проверку соблюдения
установленного порядка проведения ЕГЭ с правом составления
Протоколов об административных правонарушениях в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации [1] ].»
[1] Статья 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях