Какие изменения в законодательстве о закупках вступили в силу в 2022 году?

Содержание

Слайд 2

Порядок работы в ЕИС

Порядок работы в ЕИС

Слайд 3

Перерегистрация в течении 2022 года

В соответствии с требованиями Приказа № 39н Казначейства России

Перерегистрация в течении 2022 года В соответствии с требованиями Приказа № 39н
от
10.12.2021 года все пользователи, которые были зарегистрированы в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС в сфере закупок), должны пройти перерегистрацию в ЕИС в сфере закупок (назначить новые полномочия пользователям организации) до 01.01.2023 г.

фЭТП ГПБ

3

Слайд 4

Масштабы изменений

на 25 % уменьшился объем Закона 44-ФЗ

347 страниц текста

IZZ^ 260 страниц

Масштабы изменений на 25 % уменьшился объем Закона 44-ФЗ 347 страниц текста
текста

внесены поправки в 57 из 114 статей Закона 44-ФЗ

утратили силу 42 статьи Закона 44-ФЗ

подлежат изменению или отмене 62 подзаконных акта

фэтп ГПБ

4

Слайд 5

Сроки вступления в силу
С 1 января 2022 года - основной объем поправок.
С

Сроки вступления в силу С 1 января 2022 года - основной объем
1 июля 2022 года:
- обмен документами (электронными уведомлениями) при применении мер ответственности по контракту в ЕИС;
- направление решений об одностороннем отказе от исполнения контракта (заказчик / поставщик) с помощью ЕИС;
- заключение в электронной форме контракта со следующим участником после расторжения контракта с победителем.
С 1 января 2023 года:
- сокращение сроков оплаты по контрактам;
- уточнение порядка использования электронной подписи иностранными участниками.
С 1 июля 2023 года:
- заключение доп. соглашений и соглашений о расторжении контрактов в электронной форме;
- исключается возможность определения ЕП на основании акта субъекта РФ.
ОЭТПГПБ 5

Слайд 6

Способы закупки: новая классификация

Способы закупки: новая классификация

Слайд 7

фЭТП ГПБ

7

фЭТП ГПБ 7

Слайд 8

Конкурентные способы закупки

конкурсы (электронный конкурс, закрытый конкурс, закрытый электронный конкурс)

аукционы (электронный аукцион,

Конкурентные способы закупки конкурсы (электронный конкурс, закрытый конкурс, закрытый электронный конкурс) аукционы
закрытый аукцион, закрытый электронный аукцион)

электронный запрос котировок

Исключены:
• конкурс с ограниченным участием;
• двухэтапный конкурс;
• запрос предложений;
• неэлектронные конкурентные процедуры (конкурс, запрос котировок, запрос предложений), кроме закрытого конкурса и закрытого аукциона.

фэтп ГПБ

8

Слайд 9

Способы определения поставщиков, проводимые в

электронной форме
Конкурентные способы по 44-ФЗ

Статья 24. Способы определения

Способы определения поставщиков, проводимые в электронной форме Конкурентные способы по 44-ФЗ Статья
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

ЭА Электронный аукцион Статья 49

ЗК

Электронный запрос котировок

Статья 50

Неконкурентные способы по 44-ФЗ

ЭЗТ
Электронная закупка товаров (закупка у единственного поставщика)

Статья 93

Иные способы
Способы, предусмотренные ПП РФ от 01.07.2016 N 615
Способы, предусмотренные ПП РФ от 03.11.2016 N 1133

фэтп ГПБ

Слайд 10

Выбор способа закупки
Условия применения всех способов закупки содержатся в статье 24 Закона

Выбор способа закупки Условия применения всех способов закупки содержатся в статье 24
44-ФЗ.

Электронный аукцион*

Электронный конкурс*

Электронный запрос котировок

Закрытые способы

Заказчик обязан проводить аукцион при закупке ТРУ:
• включенных в перечень (РП РФ 471-р);
• включенных в доп. перечни, установленные ОИВ субъектов РФ (при закупке для нужд субъекта РФ).
Заказчик вправе проводить аукцион при закупке ТРУ, не включенных в указанные перечни.
Заказчик не вправе проводить аукцион на закупку услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Заказчик вправе проводить конкурс при закупке любых ТРУ, кроме включенных в «аукционные» перечни.

Заказчик вправе проводить запрос котировок при закупке любых ТРУ (в том числе включенных в «аукционные» перечни), если:
• НМЦК не выше 3 млн руб.;
• их годовой объем не превышает 10% 20% СГОЗ или 100 млн руб. в отношении заказчика, СГОЗ которого в прошедшем календарном году был менее 500 млн руб.
Независимо от этих ограничений заказчик вправе проводить ЗК в 8 случаях (ранее они применялись для запроса предложений).

Закрытые конкурентные процедуры используются при проведении закупок, связанных с гостайной, закупок услуг по страхованию, транспортировке, охране ценностей, закупок органов обороны и безопасности, закупках вооружения (закрытый перечень случаев - расширен в новой редакции).
Закрытые способы могут применяться при закупке для нужд судов.

* условия не изменились

фэтп ГПБ

10

Слайд 11

Извещения и заявки.
Требования к участникам

Извещения и заявки. Требования к участникам

Слайд 12

Извещение о закупке (ст.42)

Извещение - основной документ закупки. Заполняется в структурированной форме.
Документация

Извещение о закупке (ст.42) Извещение - основной документ закупки. Заполняется в структурированной
не составляется (кроме закрытых способов).

Единый состав информации и электронных документов для всех конкурентных способов закупки (статья 42 Закона 44-ФЗ).

Приложения в виде электронных документов:

1)
2)
3)
4)
5)

Описание объекта закупки (ТЗ);
Обоснование НМЦК с указанием валюты;
Требования к составу заявки и инструкция по ее заполнению;
Порядок рассмотрения и оценки заявок (для конкурса);
Проект контракта.

фэтп ГПБ

12

Слайд 13

Ответственность за формирование извещения

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года №24-03-08/104212.

Согласно

Ответственность за формирование извещения Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года
положениям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При осуществлении централизованных закупок:
- порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ (часть 10 статьи 26 Закона № 44-ФЗ);

фЭТП ГПБ

13

Слайд 14

Ответственность за формирование извещения

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года №24-03-08/104212.

- к

Ответственность за формирование извещения Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года
деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо
решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ, применяются положения Закона № 44-ФЗ, которые регламентируют права и
обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок (часть 11 статьи 26 Закона № 44-ФЗ).
- Таким образом, должностные лица заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежат административной ответственности в отношении действий, осуществляемых в соответствии с имеющимися полномочиями (определенными в соответствии с решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ), образующими их служебные обязанности. В этой связи, например, если уполномоченный орган, уполномоченное учреждение не осуществляют определение и обоснование НМЦК, поскольку указанное в силу распределения полномочий осуществляется заказчиком, -административной ответственности за совершение нарушений при таком определении и обосновании подлежат непосредственно те должностные лица, в служебные обязанности которых входят такие определение и обоснование, то есть в рассматриваемом примере -должностные лица заказчика, а не уполномоченного органа, уполномоченного учреждения.

фэтп ГПБ

14

Слайд 15

Ответственность за формирование извещения

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года №24-03-08/104212.

Дополнительно

Ответственность за формирование извещения Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года
следует отметить следующее:
- положения частей 1 и 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в редакции Закона № 360-ФЗ, вступающие в силу с 1 января 2022 г., не оказывают влияния на вышеуказанную
конструкцию, поскольку факт размещения (включая подписания усиленной электронной подписью) уполномоченным органом, уполномоченным учреждением в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, в том числе содержащего электронные документы в качестве приложений (например, касающиеся обоснования НМЦК, составленного заказчиком), не означает, что должностное лицо уполномоченного органа, уполномоченного учреждения стало подлежать в этой связи административной ответственности за совершение нарушений при составлении заказчиком такого обоснования;

фэтп ГПБ

15

Слайд 16

Ответственность за формирование извещения

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года №24-03-08/104212.

- конструкция

Ответственность за формирование извещения Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года
части 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в редакции Закона № 360-ФЗ допускает формирование указанных в ней электронных документов не только лицом, которое в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в редакции Закона № 360-ФЗ
осуществляет формирование, подписание и размещение (с приложением указанных
электронных документов) в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки.
- Так, вышеуказанная часть 2 не содержит положения о том, что электронные документы формируются тем лицом, которое в соответствии с частью 1 указанной статьи формирует, подписывает и размещает извещение об осуществлении закупки.

фэтп ГПБ

16

Слайд 17

Извещение: сроки

фЭТП ГПБ

17

Извещение: сроки фЭТП ГПБ 17

Слайд 18

Строительные контракты

При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС описание

Строительные контракты При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС
объекта закупки должно содержать:

проектную документацию

с 01.01.2022

• проектную документацию или
• типовую проектную документацию*
или
• смету на капитальный ремонт

типовая проектная документация введена взамен экономически эффективной проектной документации повторного использования

Предусмотрена возможность заключения контракта, связанного с сохранением объекта культурного наследия, «под ключ». Предметом контракта может быть одновременно консервация, ремонт, реставрация, приспособление ОКН для современного использования, включая научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению такого объекта, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

фэтп ГПБ

18

Слайд 19

Запросы о разъяснении извещения

фэтп ГПБ

19

Запросы о разъяснении извещения фэтп ГПБ 19

Слайд 20

Запросы
Запрос о даче разъяснений положений извещения (ч.5. ст.42)

ЭА ЭК

ЭК
(ч.19)

Запрос направляется:

о Любым УЗ,

Запросы Запрос о даче разъяснений положений извещения (ч.5. ст.42) ЭА ЭК ЭК
зарегистрированным в ЕРУЗ,
о Не более 3-х запросов в отношении одной закупки
о Не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи

Разъяснения публикуются:
о Заказчиком,
о ВЕИС
о Не позднее 2-х дн. со дня, следующего за направлением запроса.

Не содержит сведений обУЗ

Запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе

ЭА ЭК

ЭК
(ч.19)

ЗК

Запрос направляется:
о После публикации ППИ до заключения контракта, о Только участникомданной закупки,
о Только 1 шт.

Содержит сведения обУЗ

Разъяснения предоставляются:
о Заказчиком, о НаЭТП
о Только участнику, направившему запрос

Запрос о даче разъяснений порядка проведения процедуры подачи ценовых предложений

Запрос направляется:

о После публикации протокола подачи ЦП до заключения контракта,
о Только участникомданной закупки,
о Только 1 шт.

ЭА

фэтп ГПБ

Содержит сведения обУЗ

Разъяснения предоставляются:
о Оператором, о НаЭТП
о Только участнику, направившему запрос

5

Слайд 21

Универсальная предквалификация
Вводится дополнительное требование к участникам закупок с НМЦК 20 млн рублей

Универсальная предквалификация Вводится дополнительное требование к участникам закупок с НМЦК 20 млн
и более (Часть 2.1 статьи 31). .
• необходимо иметь опыт исполнения любого контракта по Закону 44-ФЗ или договора по Закону 223-ФЗ;
исполнен в течение 3 лет до даты подачи заявки
стоимость исполненных обязательств по такому контракту - не менее 20% НМЦК отсутствуют неисполненные требования об уплате неустоек по такому контракту учитывается правопреемство
• документы заблаговременно направляются оператору электронной площадки, не включаются участником в заявку;
• комиссия обязана проверять соответствие участников данному требованию;
• «универсальная предквалификация» не применяется, если установлены другие дополнительные требования на основании постановления Правительства РФ.
• Пункт 3 части 6 статьи 43

фЭТП ГПБ

21

Слайд 22

Постановление о дополнительных требованиях (ПП РФ 2571 от 29.12.2021)
Взамен ПП РФ от

Постановление о дополнительных требованиях (ПП РФ 2571 от 29.12.2021) Взамен ПП РФ
04.02.2015 № 99
1. Подтверждающая информация и документы в рамках «универсальной предквалификации»:

фЭТП ГПБ

22

Слайд 23

Новое Постановление Правительства о дополнительных требованиях 2571
Раздел I. Дополнительные требования к участникам

Новое Постановление Правительства о дополнительных требованиях 2571 Раздел I. Дополнительные требования к
закупки в сфере культуры и культурного наследия, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел II. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере градостроительной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел III. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере дорожной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел IV. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере обороны и безопасности государства, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел V. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере использования атомной энергии, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям
Раздел VI. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере здравоохранения, образования, науки, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным

требованиям фэтп ГПБ

23

Слайд 24

Постановление о дополнительных требованиях
2. Изменение специальных доп. требований по отдельным видам ТРУ.
• расширение перечня

Постановление о дополнительных требованиях 2. Изменение специальных доп. требований по отдельным видам
ТРУ (добавляются услуги по техобслуживанию и работы по текущему ремонту зданий, сооружений);
• изменение требований по капитальному ремонту ОКС;
• ценой поставленных ТРУ считается цена ТРУ, указанная в актах приемки;
• подтверждающие документы должны быть подписаны не ранее чем за 5 лет до даты окончания подачи заявок;
• подтверждающие документы направляются в полном объеме со всеми приложениями (кроме приложений к актам КС и кроме проектной документации);
• если подтверждающие документы и информация (контракты, акты и т.п.) содержатся в открытых и общедоступных гос. реестрах, участнику достаточно указать номер реестровой записи.

фэтп ГПБ

24

Слайд 25

Заявка на участие в закупке

Унифицирован состав заявки для всех закупок (статья 43

Заявка на участие в закупке Унифицирован состав заявки для всех закупок (статья
Закона 44-ФЗ).
Основные блоки заявки:
• информация об участнике закупки (16 пунктов, из них 11 - из ЕРУЗ);
• информация о предлагаемом участником товаре (работе, услуге);
• ценовое предложение участника закупки;
• документы об импортозамещении.

Изменения технического и юридического характера
(пункт 2 части 1 статьи 43 ):
В заявке указываются характеристики товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки. Исключена формулировка «конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией».
Участник может указать в заявке диапазоны значений?
Наименование страны происхождения товара всегда указывается в соответствии с общероссийским классификатором (пункт 2 части 6 статьи 43).
Предусмотрено напрямую в Законе 44-ФЗ для всех способов закупки, а не только для запроса котировок.
До изменений - регламентировалось постановлением Правительства РФ о форме заявок.

фэтп ГПБ

25

Слайд 26

Требования к участникам

Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ) распространяются на:
• конкурентные закупки;
• закупки у

Требования к участникам Единые требования (статья 31 Закона 44-ФЗ) распространяются на: •
ЕП по пунктам 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ.

Формулировка в прежней редакции: «при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования...»

Участник закупки не может быть оффшорной компанией
+
Участник закупки не может иметь оффшорных компаний:
• в составе учредителей;
• в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно более чем 10 % акций / долей.

фэтп ГПБ

26

Слайд 27

Заявка на участие в закупке

Изменения технического и юридического характера:
Не включается в заявку

Заявка на участие в закупке Изменения технического и юридического характера: Не включается
декларация о принадлежности к СМП (оператор электронной площадки вернет заявку, если участник закупки среди СМП не является СМП);
Участник самостоятельно не включает в заявку:
• общую информацию, имеющуюся в ЕРУЗ;
но до 31.03.2022 ИНН исполнительных органов включается в заявку участником
• декларации о принадлежности к организациям УИС, инвалидов, СОНО;
• документы из реестра участников, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям.
Эта информация направляется оператором заказчику из реестра/ЕИС.
Не требуются: учредительные документы (устав), согласия на обработку ПДн.
Все документы, передаваемые оператором электронной площадки заказчику из реестров, направляются в версии по состоянию на дату их направления.

В прежней редакции закона существует правовая неопределенность относительно версии направляемых документов.

фэтп ГПБ

27

Слайд 28

Автоматизация при подаче заявок:

При этом, информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" -

Автоматизация при подаче заявок: При этом, информация и документы, предусмотренные подпунктами "а"
"л" (адрес, местожительства, паспорт, ИННы, выписки ЕГРЮЛ-ЕГРИП, переводы документов госрегистрации, декларации УИН, декларации ОИ, декларации СОНО) пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке.
Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.
Документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" (лицензии, выписки из СРО) пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке.
Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке;

фэтп ГПБ

Слайд 29

Изменение и отзыв заявок

Изменение заявки не предусмотрено.

Все участники, не отозвавшие заявки, имеют

Изменение и отзыв заявок Изменение заявки не предусмотрено. Все участники, не отозвавшие
обязанность заключения контракта.

фэтп ГПБ

29

Слайд 30

Основания возврата заявок

электронной площадкой

• отсутствие на спецсчете денежных средств - проверяется в момент

Основания возврата заявок электронной площадкой • отсутствие на спецсчете денежных средств -
подачи заявки;
• отсутствие сведений о независимой гарантии в реестре таких гарантий, ибо их
несоответствие - проверяется ;
• отсутствие в реестре документов, подтверждающих соответствие дополнительным
требованиям - по всем способам закупки, а не только для аукциона;
• подача заявки участником, не являющимся СМП, СОНО - для закупок, участниками которых могут быть только СМП, СОНО;
• указание в заявке иностранного государства в качестве страны происхождения товара, если установлен запрет по статье 14 Закона 44-ФЗ;
• подача заявки иностранным лицом, если установлен запрет на допуск работ, услуг,
оказываемых иностранными лицами по статье 14 Закона 44-ФЗ;
• подача заявки на участие в закупке участником закупки, которому не направлено
приглашение (для закрытых электронных процедур).

фэтп ГПБ

30

Слайд 31

Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта

Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта

Слайд 32

Обеспечение заявки

Предусмотрено для всех конкурентных закупок (статья 44 Закона 44-ФЗ).
Заказчик вправе не

Обеспечение заявки Предусмотрено для всех конкурентных закупок (статья 44 Закона 44-ФЗ). Заказчик
устанавливать обеспечение, если НМЦК не превышает 1 млн руб.

Размер обеспечения - без изменений:
- от 0,5 до 1 % при НМЦК до 20 млн рублей включительно;
- от 0,5 до 5 % при НМЦК более 20 млн рублей.
Государственные и муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение.

Изменены размеры обеспечения для предприятий УИС и организаций инвалидов - обеспечение во всех случаях составляет 0,5 % НМЦК (до изменений - не более 2 % НМЦК при НМЦК более 20 млн рублей).

/ЙЪ Изменяется момент проверки наличия обеспечения заявки и момент блокирования.
Блокирование средств и проверка гарантии - в момент подачи заявки.

Участник закупки до подачи заявки выбирает на электронной площадке способ обеспечения путем:
- указания реквизитов специального счета или
- указания номера реестровой записи из реестра независимых гарантий.
Оператор электронной площадки:
- если указан спецсчет: в течение 10 минут после получения заявки направляет запрос в банк; в течение 40 минут банк блокирует средства;
- если указан номер реестровой записи, оператор в течение 1 часа проверяет гарантию в реестре.

фЭТП ГПБ

32

Слайд 33

Обеспечение участия в закупке

Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие

Обеспечение участия в закупке Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на
в закупке
В извещении заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок и условия независимой гарантии

Казенные учреждения не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

фэтп ГПБ

Слайд 34

Обеспечение заявки

Установлен «иммунитет» заблокированных на спецсчете денежных средств.
На них не может быть

Обеспечение заявки Установлен «иммунитет» заблокированных на спецсчете денежных средств. На них не
обращено взыскание по обязательствам участника закупки.

Изменен порядок прекращения блокирования денежных средств:
• денежные средства не разблокируются после публикации итогового протокола;
Для разблокирования средств участник должен отозвать заявку.
• денежные средства всех участников закупки (не отклоненных, не отстраненных, не отозвавших свои заявки) разблокируются после заключения контракта;
• если участник закупки не принял участия в электронном аукционе, это не является основанием для разблокирования средств.
Его заявка попадает в итоговый протокол и у него появляется обязанность заключить контракт.

фэтп ГПБ

34

Слайд 35

Взаимодействие оператора и банка при обеспечении заявок
Подача заявки участником означает согласие участника

Взаимодействие оператора и банка при обеспечении заявок Подача заявки участником означает согласие
на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки

В течение 10 мин с момента подачи заявки оператор направляет в банк информацию об участнике закупки и размере

денежных средств, необходимом для обеспечения заявки

- отсутствия на спец. счете участника денежных средств

Банк в течение 40 мин с момента получения информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника незаблокированных денежных средств и информирует оператора

Банк информирует оператора о невозможности блокирования в случае:

оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок

фэтп ГПБ

Слайд 36

Независимая гарантия

кредитованию, являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП);
• Евразийский банк развития

Независимая гарантия кредитованию, являющиеся участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП); • Евразийский
- для участников, зарегистрированных в ЕАЭС.
Независимая гарантия применяется для обеспечения заявок, обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств.
Срок действия гарантии - 1 месяц с даты окончания подачи заявок (вместо 2 месяцев).
Предусмотрен порядок взыскания по независимой гарантии в случае троекратного отклонения заявок одного участника в течение одного квартала на одной электронной площадке (в течение 3 рабочих дней после получения информации от оператора заказчик предъявляет требование по такой гарантии).

фэтп ГПБ

36

Слайд 37

Независимая гарантия

Письмо ФАС России 08.09.2020 № МЕ/77381/20

Заказчик вправе принять банковскую гарантию, представленную

Независимая гарантия Письмо ФАС России 08.09.2020 № МЕ/77381/20 Заказчик вправе принять банковскую
победителем на этапе заключения контракта в качестве обеспечения исполнения контракта, если сумма банковской гарантии превышает установленный размер такого обеспечения.

Предоставление банковской гарантии на сумму, большую, чем установили в документации, является надлежащим обеспечением исполнения контракта, поскольку указанная сумма покрывает финансовые риски заказчика, которые связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта.

фэтп ГПБ

37

Слайд 38

Независимая гарантия

Правительство утвердило требования к банкам и региональным гарантийным организациям (РГО) для

Независимая гарантия Правительство утвердило требования к банкам и региональным гарантийным организациям (РГО)
выдачи независимых гарантий в госзакупках с 01 января 2022 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369 .

Документ предусматривает, что РГО, имеющие право выдавать независимые гарантии, не должны (или учредители, участники таких организаций) числиться в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Также ограничивается участие иностранных владельцев (не более 10%) в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций. Кроме того, РГО должны иметь соответствующие ранги финансовой устойчивости (не ниже ранга "В"). Эти ранги региональным гарантийным организациям ежегодно присваивает "Корпорация МСП". К банкам, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые (в настоящее время - банковские) гарантии, требования снижены. С января 2022 года от таких банков потребуется только наличие кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Аналитическое кредитное рейтинговое агентство" или не ниже уровня "шВ-" по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства "Эксперт РА".

фэтп ГПБ

38

Слайд 39

Независимая гарантия

Минфин опубликовал список региональных гарантийных организации, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом 3

Независимая гарантия Минфин опубликовал список региональных гарантийных организации, удовлетворяющих требованиям, установленным пунктом
части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ .
https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2022/01/main/Perechen_RGO.docx.

фЭТП ГПБ

39

Слайд 40

Обеспечение исполнения контракта

Уточнены правила предоставления обеспечения исполнения контракта в случае применения антидемпинговых

Обеспечение исполнения контракта Уточнены правила предоставления обеспечения исполнения контракта в случае применения
мер (при снижении НМЦК на 25 и более процентов).

При таком снижении участник должен предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, но не менее 10 % от НМЦК (или не менее 10 % от цены контракта по результатам закупки, которая проводилась среди СМП и СОНО).

Ранее данное ограничение в процентах не устанавливалось.
Иные антидемпинговые меры не изменились (в том числе сохранена возможность подтвердить добросовестность исполненными контрактами).

Скорректирован минимальный порог обеспечения исполнения энергосервисного контракта: он должен составлять от % процента до 30 процентов.
В прежней редакции закона - от 5 до 30 %..

фЭТП ГПБ

40

Слайд 41

Действия оператора при обеспечении заявок с помощью независимой гарантии

оператор электронной площадки посредством

Действия оператора при обеспечении заявок с помощью независимой гарантии оператор электронной площадки
взаимодействия с реестром независимых гарантий, размещенным в ЕИС не позднее одного

сумму независимой

гарантии

часа с момента получения заявки на участие в закупке проверяет в единой

наличие номера реестровой записи в

соответствие идентификационного

таком реестре

кода закупки

фэтп ГПБ

Слайд 42

Особенности отдельных способов закупки

Особенности отдельных способов закупки

Слайд 43

Конкурс

Конкурс

Слайд 44

Электронный конкурс

Изменение сроков:

фэтп ГПБ

44

Электронный конкурс Изменение сроков: фэтп ГПБ 44

Слайд 45

Электронный конкурс
Подано 0 заявок

Заключение контракта

В Заявка:
- 1-ячасть
- 2-я часть
- 3-я часть(ЦП)

Если протокол не опубликован

Электронный конкурс Подано 0 заявок Заключение контракта В Заявка: - 1-ячасть -
до начала торгов, закупка переходит в статус «Заблокирована»

Подача предложений о цене контракта (либо о сумме цен единиц ТРУ):
о Длительность - 1 ч.
о Допускается подача только одного ЦП (*0, <ЦП из заявки)

Длительность закупки = 21 д.

Отправка протоколов в ЕИС

Основной сценарий

Протокол рассмотрения и оценки 1-х частей*

Протокол рассмотрения и оценки 2-х частей

Протокол подведения итогов

Неурегулированные вопросы:

Подано заявок: 0,1

Протокол подведения итогов

1. Пакет о вскрытии вторых частей (предположительно, не направляется)
2. Нужен ли ППИ если по результатам публикации ПРЗ1 или ПРЗ2 осталось 0 заявок.

Допущено по 1-м частям: 0,1

Протокол рассмотрения и оценки 1-х частей*

Протокол подведения итогов

* Протокол рассмотрения и оценки 1-х частей заявок отправляется в ЕИС только
J после публикации протокола
О рассмотрения и оценки вторых частей
(уходят одновременно).

фэтп ГПБ

Слайд 46

Алгоритм конкурса

15 дней

Подача

заявок

Оценка по критериям:
• расходы на эксплуатацию и ремонт
•качественные, функциональные и

Алгоритм конкурса 15 дней Подача заявок Оценка по критериям: • расходы на
экологические
характеристики

Оценка по критерию «квалификация участников закупки»

Оценка ценовых предложений

фэтп ГПБ

46

Слайд 47

Упрощенный конкурс

Другие названия: «короткий» конкурс, конкурс с проектной документацией, строительный

конкурс.

Предусмотрен только для

Упрощенный конкурс Другие названия: «короткий» конкурс, конкурс с проектной документацией, строительный конкурс.
закупки строительных работ с проектной документацией.
Часть 68 статьи 112 Закона 44-ФЗ

С 01.01.2022

Проводится в случаях:
• в извещении не установлены критерии «расходы на эксплуатацию и ремонт», «качественные, функциональные и экологические характеристики»;
• в описание объекта закупки включена проектная документация/типовая проектная документацию/смета на капремонт ОКС.
Часть 19 статьи 48 Закона 44-ФЗ

Особенности:

заявка состоит из второй и третьей (предложение о цене) частей; наименование страны происхождения указывается во второй части;
вторые части направляются заказчику сразу после окончания срока подачи заявок;
в течение 2 рабочих дней заказчик рассматривает вторые части заявок;
после получения протокола рассмотрения вторых частей оператор электронной площадки направляет заказчику третьи части заявок;
подача ценовых предложений не производится.

фэтп ГПБ

47

Слайд 48

Упрощенный конкурс

Упрощенный конкурс

Слайд 49

Электронный конкурс (ч.19 ст.48)

—Заявка: - 2-я часть
J - 3-я часть(ЦП)

Отправка протоколов в ЕИС

Основной сценарий

Протокол

Электронный конкурс (ч.19 ст.48) —Заявка: - 2-я часть J - 3-я часть(ЦП)
рассмотрения и оценки 2-х частей

Протокол подведения итогов

Подано заявок: 0,1

Протокол подведения итогов

фэтп ГПБ

Слайд 50

Критерии для конкурса

Критерии для конкурса

Слайд 51

Критерии

Правительство утвердило новые Правила оценки заявок на участие в закупке товаров, работ,

Критерии Правительство утвердило новые Правила оценки заявок на участие в закупке товаров,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Постановление вступило в силу с 01 января 2022 года. Старое Постановление 1085 утратило силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2604.

фэтп ГПБ

51

Слайд 52

Аукцион

Аукцион

Слайд 53

Электронный аукцион

ИЯ EU

Изменение алгоритма:

фэтп ГПБ

53

Электронный аукцион ИЯ EU Изменение алгоритма: фэтп ГПБ 53

Слайд 54

Электронный аукцион

ИЯ EU

Изменение алгоритма (продолжение):

фэтп ГПБ

54

Электронный аукцион ИЯ EU Изменение алгоритма (продолжение): фэтп ГПБ 54

Слайд 55

Электронный аукцион

>7/15 д.

Извещение

Прием заявок

Прием заявок:
ЭА
• 15 дн., еслиНМЦ >300 млн.руб.
• 7 дн, если НМЦ

Электронный аукцион >7/15 д. Извещение Прием заявок Прием заявок: ЭА • 15
< 300 млн.руб.

Заявка единая, не содержит ЦП

ЭАПД
• 15 дн.,еслиНМЦ >2 млрд.руб.
• 7 дн, если НМЦ < 2 млрд.руб..

Торги:
о Шаг 0,5-5% НМЦ(НСЦ)
о 1 -я фаза: - 4 мин/N, но не более 5 часов
о 2-я фаза - 10 мин (только по одному ЦП)
Если в ходе торгов цена снижена до 0,5% НМЦ (НСЦ), то начинаются торги на повышение с max шагом = 5 млн.

Длительность закупки = 8 /16д.

Если участник не подавал ЦП, его ЦП признается равным НМЦ

Отправка протоколов в ЕИС

Подано > 1 заявки

Протокол подачи ценовых предложений

Протокол подведения итогов

Подано< 1 заявки

Протокол подведения итогов

фэтп ГПБ

Слайд 56

Подача заявки на участие в аукционе (исключение дробления на 1 и 2

Подача заявки на участие в аукционе (исключение дробления на 1 и 2
часть)

Заявку могут подать лица, зарегистрированные в единой информационной системе (ЕРУЗ) и аккредитованные на электронной площадке

час

аст

Сведения о товаре, работе, услуге

Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе)

Заявку можно подать в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона до даты и времени окончания срока подачи заявок.
Участник вправе подать только одну заявку на участие.

Состав заявки на участие в аукционе

Заявка на участие в аукционе в электронной форме направляется участником оператору электронной площадки в форме единого электронного документов, которые подаются одновременно

фэтп ГПБ

Слайд 57

Проведение аукциона

Работаяс^аявкам^^^^^^^^^^^ Работая С заявками
Цэтпгпб Публикация извещения участников Заключение контракта

Проведение аукциона Работаяс^аявкам^^^^^^^^^^^ Работая С заявками Цэтпгпб Публикация извещения участников Заключение контракта

Слайд 58

Подача предложений о цене

/---------------------------------
Правила подачи ценовых предложений

Пример подачи ценовых предложений

Правила подачи равных

Подача предложений о цене /--------------------------------- Правила подачи ценовых предложений Пример подачи ценовых
ценовых предложений

Пример проведения этапа закрытия торгов

К участию в электронном аукционе допускаются все аккредитованные на электронной площадке участники, подавшие заявки.
Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной заказчиком в извещении.
Величина снижения или "шаг аукциона" составляет от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены контракта.
При проведении электронного аукциона выделяют два этапа:
- этап торгов
- этап завершения торгов.

фэтп ГПБ

Слайд 59

Участие в аукционе

Правила подачи ценовых предложений

Пример подачи ценовых предложений

Правила подачи равных ценовых

Участие в аукционе Правила подачи ценовых предложений Пример подачи ценовых предложений Правила
предложений

Пример проведения этапа закрытия торгов

Правила подачи ценовых предложений Основные правила подачи ценовых предложений на этапе торгов:
1. Участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона"
2. Участник, подавший ценовое предложение, не может подавать новые ценовые предложения пока его цена остается лучшей (наименьшей).
3. С момента подачи каждого ценового предложения время проведения аукциона продлевается на 4 минуты.
4. Нельзя ухудшать (повышать) свое собственное ценовое предложение.

фэтп ГПБ

Слайд 60

Участие в аукционе

Правила подачи ценовых предложений

Пример подачи ценовых предложений

Правила подачи равных ценовых

Участие в аукционе Правила подачи ценовых предложений Пример подачи ценовых предложений Правила
предложений

Пример проведения этапа закрытия торгов

Правила подачи ценовых предложений
Основные правила подачи ценовых
предложений на этапе торгов:
4. Нельзя подать предложение о цене равное
нулю.
5. Нельзя подать предложение, равное своему
предложению, сделанному ранее.
6. Нельзя подать предложение о цене с шагом менее 0,5% или более 5% от НМЦК.
7. В случае подачи равных ценовых предложений "первое" место займет то предложение, которое поступило раньше по времени.
8. Если в течение 4 минут не поступает предложений о цене этап торгов автоматически завершается.

фэтп ГПБ

Слайд 61

Участие в аукционе

Правила подачи ценовых предложений

Пример подачи ценовых предложений

Правила подачи равных ценовых

Участие в аукционе Правила подачи ценовых предложений Пример подачи ценовых предложений Правила
предложений

Пример проведения этапа закрытия торгов

Правила подачи ценовых предложений Основные правила подачи ценовых предложений на этапе завершения торгов:
Этап длится 10 минут.
Можно подавать предложения независимо от «шага аукциона».
На этапе завершения торгов нельзя подавать предложение о цене:
- которое будет ниже «лучшего
предложения», поданного на этапе торгов,
- равное нулю,
- повышающее ранее поданное предложение
Участник, подавший лучшее ценовое предложение на этапе торгов, в этапе завершения торгов участия не принимает.

фэтп ГПБ

Слайд 62

Порядок проведения этапов подачи предложений о цене

Этап торгов
4 минуты - максимальный временной

Порядок проведения этапов подачи предложений о цене Этап торгов 4 минуты -
интервал между предложениями
— Лучшее предложение
0.5%^
Предложение по улучшению цены 5 % — подается в интервале «шага аукциона»
Участник, пока его предложение является лучшим текущим предложением о цене, не может подать новое!

Этап закрытия торгов длится 10 минут после

окончания этапа торгов
Можно подавать любые

— предложения, не меняющие лучшую цену

L учшее предложение - фиксировано
Участник, чье предложение является лучшим по итогам этапа торгов, в этапе закрытия торгов не участвует.
Остальные участники соревнуются за 2-е и последующие места

фЭТПь..

Слайд 63

Переход цены через ноль.

Если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до

Переход цены через ноль. Если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена
половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт.

1. время проведения аукциона на право заключения контракта (на повышение) ограничено пятью часами
2. по результатам аукциона на право заключения контракта (на повышение) определяется размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта;
3. при этом такой размер платы указывается в качестве цены контракта

фэтп ГПБ

Слайд 64

Алгоритм аукциона

2 часа

> 10 дней

Рассмотрение заявок

Контракт

Не более 5 часов

фэтп ГПБ

64

Алгоритм аукциона 2 часа > 10 дней Рассмотрение заявок Контракт Не более

Слайд 65

Запрос котировок

Запрос котировок

Слайд 66

Запрос котировок

Отдельные изменения:

фэтп ГПБ

66

Запрос котировок Отдельные изменения: фэтп ГПБ 66

Слайд 67

Запрос котировок

Извещение

Прием заявок > 4 р.д.

Заключение

контракта

Заявка единая, содержит ЦП

Длительность закупки = 5

Запрос котировок Извещение Прием заявок > 4 р.д. Заключение контракта Заявка единая,
р.д.

Отправка протоколов в ЕИС

Протокол подведения итогов

фэтп ГПБ

Слайд 68

ПОЧЕМУ ЗАПРОС КОТИРОВОК СТАНЕТ САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ СПОСОБОМ?

Все дело в условиях его применения.

ф

ПОЧЕМУ ЗАПРОС КОТИРОВОК СТАНЕТ САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ СПОСОБОМ? Все дело в условиях его применения. ф ЭТИ ГПБ
ЭТИ ГПБ

Слайд 69

Запрос котировок
щл/ Отдельные изменения:

фЭТП ГПБ

69

Запрос котировок щл/ Отдельные изменения: фЭТП ГПБ 69

Слайд 70

Запрос котировок
Изложено в новой редакции описание порядка проведения запроса котировок в электронной

Запрос котировок Изложено в новой редакции описание порядка проведения запроса котировок в
форме.

С 01.01.2022

годовой объем запросов котировок не должен превышать 20% совокупного годового объема закупок заказчика
или 100 млн рублей в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн рублей
(согласно прежней редакции закона, предельный годовой объем закупок способом запрос котировок не должен превышать 10 %; альтернативный ценовой порог не установлен; предельная НМЦК не изменилась и составляет 3 млн рублей);

фэтп ГПБ

70

Слайд 71

Запрос котировок

Условия проведения:

Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии

Запрос котировок Условия проведения: Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок
с положениями настоящего параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона тысяч рублей, либо всего 8 случаев.

годовой объем запросов котировок не должен превышать 20% совокупного годового объема закупок заказчика
или 100 млн рублей в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее 500 млн рублей

< 3 млн. руб. либо всего 8 случаев!
СГОЗ

котировки 20%

фЭТП ГПБ

71

Слайд 72

Варианты

Заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным законом электронный запрос котировок:
1) в

Варианты Заказчик вправе проводить в соответствии с настоящим Федеральным законом электронный запрос
случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, не должен превышать двадцать процентов совокупного годового объема закупок заказчика или сто миллионов рублей в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем календарном году составил менее пятисот миллионов рублей;
2) независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок, в особых случаях

фэтп ГПБ

72

Слайд 73

Запрос котировок
Кроме того:

Независимо от указанных ценовых ограничений запрос котировок можно проводить в

Запрос котировок Кроме того: Независимо от указанных ценовых ограничений запрос котировок можно
восьми случаях

- при закупке товаров для нормального жизнеобеспечения граждан (при ряде условий);
- при закупке товаров, работ услуг, которые были предметом контракта, расторгнутого заказчиком в одностороннем порядке;
- при закупке заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;
- при закупке лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии;
- при закупке спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской команды и сборной команды РФ, субъектов РФ;
- при закупке услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к РФ при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;
- при закупке изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
- при закупке жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

фэтп ГПБ

73

Слайд 74

Особые случаи
а) закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров, необходимых для

Особые случаи а) закупки, по результатам которой заключается контракт на поставку товаров,
нормального жизнеобеспечения граждан, если контрольным органом в сфере закупок выдано предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предусматривающее в том числе отмену протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), либо если арбитражным судом вынесено определение об обеспечении иска, поданного заказчиком в связи с неисполнением ранее заключенного контракта, либо если ранее заключенный контракт на поставку таких товаров расторгнут в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок исполнения контракта не может выходить за пределы срока, необходимого для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) таких товаров, а количество закупаемых товаров не может превышать количество товаров, необходимых в течение такого срока;
б) закупки товаров, работ или услуг, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 или 15 статьи 95 Федерального закона. При этом такая закупка осуществляется с учетом положений части 18 статьи 95 настоящего Федерального закона;
в) закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства;

74

Слайд 75

Особые случаи
г) закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная

Особые случаи г) закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским
непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале принятых на заседании врачебной комиссии решений. Количество закупаемых лекарственных препаратов не должно превышать количество лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения;
д) закупок спортивного инвентаря, оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийской команды России, паралимпийской команды России, а также для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов Российской Федерации к спортивным соревнованиям и для участия в них;
е) закупок услуг по защите интересов Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к Российской Федерации при необходимости привлечения российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг;
ж) закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
з) закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

фэтп ГПБ

75

Слайд 76

ПОЧЕМУ ЗАПРОС КОТИРОВОК СТАНЕТ САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ СПОСОБОМ?
1. Законодатель внес изменения в закон о

ПОЧЕМУ ЗАПРОС КОТИРОВОК СТАНЕТ САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ СПОСОБОМ? 1. Законодатель внес изменения в
контрактной системе, которые предполагают, что заказчики (бюджет которых до 100 млн. руб.) могут осуществлять 100% своих закупок при помощи запроса котировок.
2. Также, заказчики (бюджет которых до 500 млн. руб.) могут осуществлять закупки при помощи запроса котировок на сумму до 100 млн. руб.
3. Все остальные могут осуществлять до 20% от СГОЗ.
4. И еще независимо от цены и лимитов можно в 8 особых случаях.

фэтп ГПБ

Слайд 77

Подача заявки на участие в запросе котировок (единый документ + цена)

Заявку могут

Подача заявки на участие в запросе котировок (единый документ + цена) Заявку
подать лица, зарегистрированные в единой информационной системе (ЕРУЗ) и аккредитованные на электронной площадке

Сведения о товаре, работе, услуге

Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) .

Состав заявки на участие в запросе котировок

Заявку можно подать в любое время с момента размещения извещения о проведении запроса котировок до даты и времени окончания срока подачи заявок.
Участник вправе подать только одну заявку на участие.

Цена

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме направляется участником оператору электронной площадки в форме единого электронного документов

фэтп ГПБ

Слайд 78

Подведение итогов закупки

Подведение итогов закупки

Слайд 79

Отклонение заявки

Единые основания отклонения заявок: конкурс (II части), аукцион, запрос котировок:

фЭТП ГПБ

79

Отклонение заявки Единые основания отклонения заявок: конкурс (II части), аукцион, запрос котировок: фЭТП ГПБ 79

Слайд 80

Итоговый протокол

Сведения об участниках закупки (наименования, ИНН), в том числе о победителе,

Итоговый протокол Сведения об участниках закупки (наименования, ИНН), в том числе о
не размещаются в открытом доступе.
На примере части 16 статьи 48 Закона 44-ФЗ:

Оператор электронной площадки размещает:

1) в ЕИС и на электронной площадке - протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) в ЕИС - информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 (наименование ФИО, ИНН), номера реестровых записей в ЕРУЗ в отношении участников закупок, первые и вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок.
Информация, предусмотренная настоящим пунктом, не размещается на официальном сайте.

фэтп ГПБ

80

Слайд 81

Запросы о разъяснении результатов

Все запросы направляются до заключения контракта

фэтп ГПБ

81

Запросы о разъяснении результатов Все запросы направляются до заключения контракта фэтп ГПБ 81

Слайд 82

Последствия несостоявшихся закупок

• подана 1 заявка,
которая не отклонена
• 1 заявка признана
соответствующей

контракт заключается с единственным

Последствия несостоявшихся закупок • подана 1 заявка, которая не отклонена • 1
поставщиком в порядке пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

отсутствие заявок отклонение всех заявок признание всех участников уклонившимися

заказчик вправе провести новую закупку, либо закупку у единственного поставщика (любого, но на условиях извещения) в порядке пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

Не требуется продление конкурса при отсутствии заявок, а также проведение запроса предложений при повторном несостоявшемся конкурсе.

фэтп ГПБ

82

Слайд 83

Контракт

Контракт

Слайд 84

Заключение контракта в ЕИС и на площадке

Заключение контрактов по результатам электронных процедур

Параметры

Заключение контракта в ЕИС и на площадке Заключение контрактов по результатам электронных
поиска 0

Номер контракта
Наименование поставщика
Номер извещения
Способ определения поставщика
Дата размещения проекта
контракта
Дата заключения контракта
Цена контракта
Этап
□ Получен протокол разногласий

Введите номер или часть номера контракта, номер процедуры заключения контракта
Введите ИНН, наименование поставщика или часть наименования поставщика
Введите не менее 3-х символов для осуществления поиска
Выберите один или несколько способов определения поставщика
И по §
И по §
180 000,00 - | Максимальная цена
Подготовка проекта контракта; Подписание поставщиком; Подписание заказчиком; Контракт заключен

Q Найти

Очистить фильтр

Скрыть параметры поиска

+ Сформировать проект контракта

Подготовка проекта контракта (1) Подписание поставщиком (2/0) Подписание заказчиком (0) Контракт заключен (0)

180 000,0< О Журнал событий о
Российский руб/ Редактировать Просмотреть ■раниченной ответственностью "НОРБИТ"
Удалить 100324223240000000
процедуры: Запрос котировок в электронной форме №0198400003118000264 Разместить „______....... ......_._3 Обновлено: 26.09.2018

Сведения Документы

После публикации итогового протокола с победителем в автоматическом режиме формируется карточка контракта в ЕИС.

Заказчик формирует проект контракта и направляет его участнику посредством функционала ЕИС.
Участник со своей стороны подписывает контракт на площадке.
Заказчик подписывает контракт в ЕИС после направления сведений Оператором.

Слайд 85

Заключение контракта

Все участники, заявки которых не отозваны, обязаны заключить контракт.
Контракт со вторым

Заключение контракта Все участники, заявки которых не отозваны, обязаны заключить контракт. Контракт
и последующими участниками заключается в случае уклонения участника от заключения контракта, либо в случае отказа заказчика от заключения контракта на основании частей 9, 10 статьи 31 Закона 44-ФЗ.

Изменены сроки заключения контракта:

фэтп ГПБ

85

Слайд 86

Заключение контракта по результатам конкурсов, аукционов, закрытых конкурсов, аукционов в электронной форме

Заключение контракта по результатам конкурсов, аукционов, закрытых конкурсов, аукционов в электронной форме
ст. 51

Заказчик

2 рабочих дня с даты размещения протоколов

Проект контракта ЕИС ЭП (с использ. ЕИС)

ЭП

2 рабочих дня с даты размещения на ЭП подписанного проекта и обеспечения

ЕИС
ЭП (с использ. ЕИС)

5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС Проекта контракта (подписанный проект контракта + обеспечение, документы по ст. 37 (информ. о добросовестности и при закупке товаров для нормального жизнеобеспечения на эл. конкурсе и аукционе обоснование цены) + плата за заключение контракта)

Победитель

Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в ЕИС

фЭТП ГПБ

86

Слайд 87

СХЕМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО КОНТРАКТА (конкурс и аукцион)

фЭТП ГПБ

87

СХЕМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО КОНТРАКТА (конкурс и аукцион) фЭТП ГПБ 87

Слайд 88

Заключение контракта по результатам запроса котировок в электронной форме ст. 51, с

Заключение контракта по результатам запроса котировок в электронной форме ст. 51, с
учетом особенностей предусмотренных ст. 50

Заказчик

Формирование и п

формирует ПК не позднее 3 часов с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов

Победитель

н не ранее мем
Контракт может быть заднем
размещения в ЕИС протокол

подписывает ПК не позднее 1 раб дня со дня размещения ПК в ЕИС

Заказчик
не позднее 1 раб. дня подписывает К

фЭТП ГПБ

88

Слайд 89

NEW!

Схема предполагает только 1 протокол разногласий
2-5-2 2-5-2 -1-2

фЭТП ГПБ

89

NEW! Схема предполагает только 1 протокол разногласий 2-5-2 2-5-2 -1-2 фЭТП ГПБ 89

Слайд 90

Заключение контракта с формированием протокола разногласий ст. 51

2 рабочих дня с даты

Заключение контракта с формированием протокола разногласий ст. 51 2 рабочих дня с
размещения протоколов

2 рабочих дня с даты

размещения ^13.

на ЭП Протокола разногласий

Заказчик

олностью учитывает разногласия

Отказ полностью или частично учесть информацию в протоколе
с обоснованием. \ При этом несогласие увеличить кол-во полностью учитывается

Проект контракта ЕИС ЭП (с использ. ЕИС)
Э ЭП J
ЕИС
ЭП (с использ. ЕИС)
ЭП

2 рабочих дня с даты размещения на ЭП подписанного проекта и обеспечения

ЕИС
ЭП (с использ. ЕИС)

рабочих дней с даты размещения в ЕИС Проекта контракта
(протокол разногласий)

1 раб. д. с даты размещения в ЕИС Проекта контракта доработанного (подписанный проект контракта + обеспечение, документы по ст. 37 (информ. о добросовестности и при закупке товаров для нормального жизнеобеспечения на эл. конкурсе и аукционе обоснование цены) + плата за заключение контракта)

Победитель

фэтп ГПБ

90

Слайд 91

Увеличение количества товара при заключении контракта

Определен порядок увеличения количества товара на сумму,

Увеличение количества товара при заключении контракта Определен порядок увеличения количества товара на
не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК:
• заказчик при формировании проекта контракта увеличивает количество товара в проекте контракта;
• участник вправе подписать проект контракта, либо не согласиться с таким увеличением, направив протокол разногласий;

• заказчик обязан учесть такие разногласия со стороны участника.

фэтп ГПБ

91

Слайд 92

Условия контракта

фэтп ГПБ

92

Условия контракта фэтп ГПБ 92

Слайд 93

Типовые условия контракта

Письмо Минфина России от 12.10.2021 № 24-06-06/82500:

• Заказчик обязан применять

Типовые условия контракта Письмо Минфина России от 12.10.2021 № 24-06-06/82500: • Заказчик
условия типовых контрактов,

а также типовые условия контрактов, утвержденные до вступления в силу Закона № 360-Фз, в части, не
противоречащей Закону № 44-ФЗ в новой редакции, до момента утверждения Правительством РФ в

соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ типовых условий контрактов.

фэтп ГПБ

93

Слайд 94

Сроки оплаты по контракту

* сроки применяются к контрактам, заключенным по результатам закупок,

Сроки оплаты по контракту * сроки применяются к контрактам, заключенным по результатам
извещения о которых размещены в указанные периоды времени.

фэтп ГПБ

94

Слайд 95

СТ. 51 Заключение контракта вследствие расторжения контрактов по ст. 95 ч.8

Заказчик

2 рабочих

СТ. 51 Заключение контракта вследствие расторжения контрактов по ст. 95 ч.8 Заказчик
дня с даты размещения протоколов

Проект контракта ЕИС ЭП (с использ. ЕИС)

ЭП

5 рабочих дней с даты размещения в ЕИС Проекта контракта (отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95)

Участник, с которым при уклонении победителя заключается контракт

2 рабочих дня

Проект контракта ЕИС ЭП (с использ. ЕИС)

Участник закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал заявку

фЭТП ГПБ

95

Слайд 96

Электронное актирование
Совершенствование ЕИС в

сфере закупок

дальнейшая автоматизация

Электронное актирование Совершенствование ЕИС в сфере закупок дальнейшая автоматизация

Слайд 97

Приемка по контракту

■JQU. Для всех электронных процедур - обязательная процедура подписания
\ I

Приемка по контракту ■JQU. Для всех электронных процедур - обязательная процедура подписания
| Д Д документов о приемке в электронной форме:
• поставщик формирует в ЕИС документ о приемке (приложения при необходимости);
• в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 раб. дней заказчик подписывает документ о приемке, либо мотивированный отказ;
• если создана приемочная комиссия, не позднее 20 раб. дней, документ о приемке (мотивированный отказ) подписывают электронными подписями все члены приемочной комиссии, а затем уполномоченное лицо заказчика (если в приемочную комиссию входят лица, не являющиеся работниками заказчика, допускается подписание документов без использования электронной подписи и ЕиС - в этом случае заказчиком прилагаются электронные образы бумажных документов);
• в случае поступления мотивированного отказа поставщик вправе устранить причины такого отказа и направить документ о приемке повторно;
• датой приемки считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком;
• предусмотрена возможность вносить исправления в размещенный документ о приемке.

фэтп ГПБ

97

Слайд 98

Претензионная работа, изменение контракта
С 01.07.2022 в ЕИС осуществляется:
• обмен документами при применении мер

Претензионная работа, изменение контракта С 01.07.2022 в ЕИС осуществляется: • обмен документами
ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком или заказчиком условий контракта путем направления электронных уведомлений;

• формирование и направление решения об одностороннем отказе заказчика или поставщика от исполнения контракта, отмена такого решения (не вступившего в силу);

• заключение контракта с последующими участниками (которые не отозвали заявки) в случае расторжения контракта по любым основаниям (соглашение сторон, решение суда, односторонний отказ). Участник вправе отказаться от заключения такого контракта без негативных последствий (может направить отказ, либо не подписывать контракт в срок).
В переходный период указанные действия выполняются «на бумаге».
С 01.07.2023 в ЕИС осуществляется заключение:
• дополнительных соглашений об изменении условий контракта;
• соглашений о расторжении контракта.

фэтп ГПБ

98

Слайд 99

Переход в ЭДО, цифровизация процесса исполнения контракта

Переход в ЭДО, цифровизация процесса исполнения контракта

Слайд 101

ПЕРЕХОД НА ДОКУМЕНТ О ПРИЕМКЕ В ЕИС (СТАТЬЯ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №

ПЕРЕХОД НА ДОКУМЕНТ О ПРИЕМКЕ В ЕИС (СТАТЬЯ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №
360-ФЗ)

Структура документа о приемке

ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (в ред. 360-ФЗ): o

о Обязанность применения актирования в ЕИС по всем электронным контрактам, заключенным по результатам открытых и закрытых электронных процедур + электронного ед. поставщика;
о реквизитный состав документов о приемке; k
о юридическая легитимность даты направления и получения документа о приемке поставщиком и заказчиком с учетом соответствующего часового пояса; о
о Датой приемки считается дата размещения подписанного эл. акта в ЕИС, проставляется автоматически;
о Формирование Корректировочного документа и Мотивированного отказа в ЕИС
о Обязанность подписания документа о приемке Приемочной комиссией заказчика в ЕИС с возможностью отражения решения каждого члена Приемочной комиссии + возможность подписания о
иными 3-ми лицами;
о иные положения.

фэтп ГПБ

о

включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ:
идентификационный код закупки
наименование заказчика, место нахождения заказчика
наименование объекта закупки
место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренная подпунктами «а», «г», «е» части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ
единица измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы (при наличии), оказанной услуги (при наличии);
наименование поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
информация о количестве поставленного товара (при
осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);
информация об объеме выполненной работы, оказанной услуги;
стоимость исполненных обязательств с указанием цены за единицу товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работы, услуги;
иная информация, предусмотренная частью 3 статьи 5 Закона № 44-ФЗ

Слайд 102

70%- заполняется автоматически из ЕРУЗ

80%- заполняется поставщиком

Заказчик лишь подтверждает

70%- заполняется автоматически из ЕРУЗ 80%- заполняется поставщиком Заказчик лишь подтверждает

Слайд 103

ФОРМА ВВОДА И ОТОБРАЖЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТЕ О ПРИЕМКЕ

Общая информация

Контрагенты

Информация о товарах,

ФОРМА ВВОДА И ОТОБРАЖЕНИЯ СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТЕ О ПРИЕМКЕ Общая информация Контрагенты
работах, услугах

Информация о факте передачи товаров, работ, услуг

Подписанты Дополнительные

Поставщика документы

Подписание

o Вид и реквизиты документа о о приемке;
о Информация о документе по форматам ФНС России (Приказ 820@); о
о Информация о платежнорасчетных документах; о
о Блок для прикрепления иных юридически значимых документов в неструктурированном формате о
о Специализация (строительство, лекарства)

Наименование, реквизиты, адрес, контактные данные и банковские реквизиты Поставщика;
Наименование, контактные данные и банковские реквизиты Заказчика;
Сведения о Грузоотправителе и Грузополучателе, отличным от Поставщика и Заказчика (при необходимости, доступен выбор из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП);
Сведения о перевозчике (при необходимости, доступен выбор из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП)

о Наименование и код товара (работы, услуги)
о Для товаров: единица измерения, цена за единицу измерения с НДС/без НДС, страна происхождения, страна регистрации производителя, сумма акциза и сведения о таможенной декларации (при необходимости);
о Количество (объем). Для работ (услуг): возможность указания количества (объема) как в количественном, так и в стоимостном (текстовом) выражении
о Стоимость с НДС/без НДС, налоговая ставка и сумма налога;
о Лекарственные препараты: наименование ЛП, характеристики (МНН, торговое наименование, лекарственная форма, дозировка, вид первичной упаковки, срок годности и серия ЛП и пр.), сведения о поставке ЛП (количество потребительских упаковок, цена за потребительскую упаковку с НДС/без НДС, признак включения в ЖНВЛП, а также зарегистрированная предельная и фактическая отпускная цена, суммарный размер фактических оптовых надбавок)
о Строительство: наименование объекта строительства, возможность указания и детализации конструктивных элементов и видов работ

о Дата передачи товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) Заказчику;
о Период поставки товара, выполнения работ, указания услуг по контракту/этапу (даты начала и окончания);
о Место поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
о Информация о лице, передавшем товар;
о Сведения о транспортировке груза, в том числе реквизиты транспортных документов

Большая часть сведений заполняется автоматически из ЕРУЗ и данных ЕИС.

Большая часть сведений о ТРУ заполняется автоматически из сведений о контракте в Реестре контрактов ЕИС. Доступен выбор из справочников.
Доступна возможность детализации ТРУ. Автоматический расчет по стоимостным данным.

Блок для приложения дополнительных документов:
о Документы, содержащие информацию о стране происхождения товара или о производителе товара, платежно-расчетные документы и прочее;
о По лекарственным препаратам также документы в соответствии с Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 870н (ТН, регистрационное удостоверение ЛП, документы, подтверждающие соответствие товара, инструкция по медицинскому применению товара на русском языке, спецификация, технические характеристики)

Подписанты Заказчика

Решение приемочной комиссии

——
Приемка товаров, работ, услуг

Прочие начисления

о Перечень уполномоченных лиц Заказчика, подписавших документ© Информация о решении Приемочной комиссии Заказчика, в приемке, в том числе члены Приемочной комиссии (ФИО, том числе об отдельном мнении каждого члена
должность, полномочия и основание полномочий); Приемочной комиссии

о Пиктограмма для просмотра сведений о сертификате электронной подписи

о Информация об итоге приемки товаров, работ, услуг Заказчиком
о При частичной приемке - информация о расхождениях
и реквизиты документа о расхождениях
о При отказе в приемке - информация о причинах отказа
и реквизитах документа о расхождениях

о Информация о размере начисленной неустойки (штрафе, пени), удерживаемой из оплаты по документу о приемке
о Реквизиты Требования заказчика об уплате неустойки (штрафа, пери)
о Информация о сумме налогов, сборов, платежей, уплачиваемых заказчиком за физическое лицо, по контрактам с физическими лицами

фэтп ГПБ

Слайд 104

А как быть с единственным поставщиком?

А как быть с единственным поставщиком?

Слайд 105

А как быть с единственным поставщиком?

о! нет обязанности по контрактам, заключенным с

А как быть с единственным поставщиком? о! нет обязанности по контрактам, заключенным
единственным поставщиком
о! не подписывается по контрактам по «малым объемам»

фэтп ГПБ

Слайд 106

Со стороны заказчиков

Обязанность формирования сведений об исполнении контракта - исключается;
Данные сведения формируются

Со стороны заказчиков Обязанность формирования сведений об исполнении контракта - исключается; Данные сведения формируются автоматически;
автоматически;

Слайд 107

Со стороны контроллера

Финансовые органы не осуществляют проверку таких сведений на этапе включения

Со стороны контроллера Финансовые органы не осуществляют проверку таких сведений на этапе включения в реестра контрактов.
в реестра контрактов.

Слайд 108

БИЗНЕС-ПРОЦЕСС ПОДПИСАНИЯ В ЕИС ДОКУМЕНТОВ О ПРИЕМКЕ

ЕИС
ЗАКУПКИТ

Реестр контрактов

Общие / Исполнение контракта сведения

ЛК

БИЗНЕС-ПРОЦЕСС ПОДПИСАНИЯ В ЕИС ДОКУМЕНТОВ О ПРИЕМКЕ ЕИС ЗАКУПКИТ Реестр контрактов Общие
ПОСТАВЩИКА

ЛК ЗАКАЗЧИКА

Возможность приема проекта документа по интеграции

Получение и рассмотрение

ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Направление подписанно 'о

в бухгалтерию поставщ ика

Формирование и подписание

ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Подписанный ДОКУМЕНТ О ПРИЕМКЕ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

ш

Отказ от

Полная приемка

приемки

Частичная приемка


автоматическое формирование^

автоматическое формирование

Сведения о денежных обязательствах

ДОКУМЕНТ О ПРИЕМКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ + информация о расхождениях

Получение и подписание КОРРЕКТИРОВОЧНОГО ДОКУМЕНТА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Подписанный КОРРЕКТИРОВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Формирование и подписание УВЕДОМЛЕНИЯ
О НАМЕРЕНИИ ОБЖАЛОВАТЬ ОТКАЗ

Сведения об исполнении контракта

Бухгалтерия поставщика

m

МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ

Формирование и подписание

КОРРЕКТИРОВОЧНОГО ДОКУМЕНТА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Получение и рассмотрение УВЕДОМЛЕНИЯ О НАМЕРЕНИИ

ОБЖАЛОВАТЬ ОТКАЗ

ГИС МТ «Честный знак»

■ ж

ГИС «Независимый регистратор»

ПУиО
ГИИС «Электронный бюджет»
Формирование проводки о приемке ТРУ в Централизованной бухгалтерии заказчика
ПУР ГИИС «Электронный бюджет»
Контроль сведений по 258н Постановка на учет
Резервирование лимитов
Контроль сведений по 258н Осуществление платежа

фэтп ГПБ

Слайд 109

Интеграция с различными системами

Интеграция с различными системами

Слайд 110

Федеральные заказчики, в основном ФКУ

ПП РФ 2050, РП РФ 1659-р:
Получатели средств федерального

Федеральные заказчики, в основном ФКУ ПП РФ 2050, РП РФ 1659-р: Получатели
бюджета по перечню, подведомственные им получатели, обязаны включать в заключаемые контракты условие о возможности формирования и подписания электронных актов в ЕИС

Переведены на ЦБ: Минфин России (подвед.ФКУ), Росалкогольрегулирование (терр.органы), Минэкономразвития России (подвед. ФКУ), Росимущество (терр.органы), Роструд (терр.органы), Минпромторг России, Росстандарт (терр.органы), Минобрнауки России (терр.органы, подвед.ФКУ), Минпросвещения России, Минцифры России, Минкультуры России (терр.органы, подвед. ФКУ) и др. (полный перечень предусмотрен ПП РФ от 15.02.2020 № 152)

Слайд 111

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ БО, ДО. СВЯЗЬ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЕИС С

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ БО, ДО. СВЯЗЬ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЕИС С
ОПЛАТОЙ

3

<=TL Формирование све сведений о

государственном контракте

Формирование * документа о приемке

ЕИС
ЗАКУПКИ

Возможность приема проекта документа о приемке по интеграции

Бухгалтерия поставщика

Формирование проекта документа о приемке

бюджетном обя зател ьстве*

*все ГРБС получатели средств фед. бюджета

q - Подпись поставщика

Направление акта в бухгалтерию поставщика и заказчика

Формирование проводки о приемке ТРУ в бухгалтерии поставщика

3

Ф - Подпись заказчика

3

Подсистема управления расходами ГИИС «Электронный бюджет»

Контроль сведений по 258н Постановка на учет. Резервирование лимитов

Формировани е сведений об

исполнении контракта

Формирование сведений о денежном обязательстве*

*все ГРБС получатели средств фед. бюджета

Контроль сведений по 258н Осуществление платежа

Подсистема учета и отчетности ГИИС «Электронный бюджет»

Формирование проводки о приемке ТРУ в Централизованной бухгалтерии заказчика

фэтп ГПБ

Слайд 112

С чего начать работу?

С чего начать работу?

Слайд 113

о Настройка прав и полномочий подписантов заказчика
о Настройка прав и полномочий членов приемочной комиссии
о

о Настройка прав и полномочий подписантов заказчика о Настройка прав и полномочий
Открытие доступа по контрактам в реестре контрактов

Слайд 114

Заказчик

Заказчик

Слайд 115

НАСТРОЙКА ПРАВ И ПОЛНОМОЧИЙ ПОДПИСАНТОВ ЗАКАЗЧИКА

Личный кабинет заказчика

Полномочия

Основание полномочии (доверия) для подписания

НАСТРОЙКА ПРАВ И ПОЛНОМОЧИЙ ПОДПИСАНТОВ ЗАКАЗЧИКА Личный кабинет заказчика Полномочия Основание полномочии
документа о приемке *:

□снование

□снование

Уполномоченный сотрудник организации заказчика

о

права доступа к

событиям и

уведомлениям

(ггнязатъ

сертификат

■т- -1

4a7e-82f2-

ЯЛП77П?Тар41

Руководитель организации,

Лицо, уполномоченное на

размещение информации и

документов. Администратор

организации, Лицо,

имеющее право подписи

цоку мешок 01 имени

организации

лицо, уполномоченное на

размещение информации и

документов, Администратор

организации, Лицо,

имеющее право подписи

документов от имени

организации

Регистрационные

данные

Лицо, уполномоченное на

размещение информации и

перепелова ьлизавета Александровна документов, лицо, имеющее

право подписи документов

от имени организации

Права доступа

пользователя

попьтпвагтеля

И Работа с документами разрешена в качестве *:

Уполномоченный сотрудник организации заказчика

0 Подписание документа о приемке разрешено с полномочиями:

0 Лицо, ответственное за оформление документов о приемке

0 Лицо, ответственное за приемку товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг

Заблокировать^

0 Подписание корректировочных документов разрешено с полномочиями

0 Лицо, ответственное за оформление корректировочного документа

0 Лицо, выражающее согласие с изменением стоимости

Основание полномочии (доверия) для подписания корректировочного документа *:

М Лицо, уполномоченное действовать в качестве члена приемочной комиссии

о

Уполномоченный сотрудник организации, осуществляющей полномочия заказчика на основании соглашения

о

Уполномоченный сотрудник иной организации

о

Уполномоченное физическое лицо

о

Уполномоченный индивидуальный предприниматель

Слайд 116

ВЫБОР ПОДПИСАНТОВ ЗАКАЗЧИКА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ
Личный кабинет заказчика

Реестр документов об

ВЫБОР ПОДПИСАНТОВ ЗАКАЗЧИКА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ Личный кабинет заказчика Реестр
исполнении контракта Документ о приемке № test4 ст 04.09.2020
] 6 ' ®------®------®------®
Подписанты поставщика I Подписанты заказчика ' Решение приёмочной комиссии Приемка товаров, работ, услуг Дополнительные документы Подписание
(просмотр) | I заказчика

Информация о подписантах заказчика

I I Для определения результатов приемки товаров, работ, услуг создана приемочная комиссия
(Установите признак, если для определения результатов приёмки товаров, работ, услуг была создана приемочная комиссия). г -------,
1*Добавить । I______
Уполномоченные лица заказчика

ФИО должность

10

11

Назад

Подписание

Подписанты поставщика (просмотр)

Подписанты заказчика Решение приемочной комиссии Приемка товаров, работ, услуг Дополнительные документы заказчика

Должность *

Тип подписанта *

Статус *

Полномочия *
Основание полномочий подписанта (сотрудника организации) *
Q Включение в приемочную комиссию
Установите признак для уполномоченного сотудника организации заказчика, если этот сотрудник включен в состав приемочной комиссии

Слайд 117

Поставщик

Поставщик

Слайд 118

НАСТРОЙКА ПРАВ И ПОЛНОМОЧИЙ ПОДПИСАНТОВ ПОСТАВЩИКА

поставщика

Полномочие пользователя Администратор, Уполномоченный специалист

©

Администрирование участника закупки в

НАСТРОЙКА ПРАВ И ПОЛНОМОЧИЙ ПОДПИСАНТОВ ПОСТАВЩИКА поставщика Полномочие пользователя Администратор, Уполномоченный специалист
сии Право на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление действий в единой информационной системе и (или) на
и электронной площадке от имени участника закупок
Q Размещение информации и документов в Едином реестре участников закупок
Права работы на электронных площадках Подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений на
и электронной площадке
Q Подписание проекта государственного (муниципального) контракта от имени участника закупки на электронной площадке
Лицевые счета для казначейского сопровождай контрактов (договоров) в Q просмотр сведений о лицевых счетах

□ Формирование и подписание заявлений на резереирование/открытие лицевого счета

Электронный документооборот при исполнении контракта

Q Просмотр электронных документов
Q Создание и редактирование документов о приемке, корректировочных документов
Q Подписание документов о приемке разрешено с полномочиями:

Лицо, ответственное за подписание счетов-фактур, Лицо, ответственное за переда .. ▼

Основание полномочий (доверия) для подписания документа о приемке

Лицо, ответственное м подписание счетов-фагтур. Лицо, ответственное за передачу товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг Лицо, ответственное за оформление документов о приемке

Слайд 119

ОТКРЫТИЕ ДОСТУПА К ФУНКЦИОНАЛУ ПО КОНТРАКТАМ ДО 01.01.2022

Личный кабинет заказчика

Условия в контракте:

Подготовка

ОТКРЫТИЕ ДОСТУПА К ФУНКЦИОНАЛУ ПО КОНТРАКТАМ ДО 01.01.2022 Личный кабинет заказчика Условия
информации (599)

н Печатная форма реестра контрактов

Исполнение(112)

Исполнение прекращено (О'

1_> Выгрузить найденные записи в xml

л Номер реестровой
ЧЙПИГМ

финансирования

Дата заключения контракта

Срок исполнения контракта

3444444825019000045

05.06.2019 30.06.2019

3444444825019000113

3444444825019000117

3444444825019000089

Карточка контракта

Документы
Журнал событий

Внести изменения

Исполнение (расторжение) контракта

Создать контракт по образцу

Печатная форма

Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме

о Функционал по формированию документов о приемке в ЕИС открывает Заказчик.
о Функционал «открытия» доступен в Реестре

контрактов.

О

О

подписание документов о приемке в электронной форме в
ЕИС или на бумаге;
документы о приемке, подписанные в ЕИС, принимаются

к учету сторонами в качестве первичных учетных

документов, являются основанием для оплаты и

предоставляются в гос. органы.

Личный кабинет поставщика

09.12.2019

18.12.2019 31.

21.10.2019 31.:

ИНН заказчика

Исполнение контрактов

Контракты

Контрагенты

Заказчик по государственному контракту

организация 0009

Формирование, подписание документов о приемке доступно для контрактов со статусом «Исполнение».

Если статус контракта «Исполнение завершено» и «Исполнение

прекращено» - только просмотр.

Слайд 120

Приложения (отдельные файлы) к документам о приемке

Однако, следует отметить, что с точки

Приложения (отдельные файлы) к документам о приемке Однако, следует отметить, что с
зрения Закона -преобладающую силу имеет только структурированный документ

Слайд 121

Виды приемки:
- Полная приемка;
- Частичная приемка;
- Мотивировочный отказ.

Виды приемки: - Полная приемка; - Частичная приемка; - Мотивировочный отказ.

Слайд 122

ПОЛУЧЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Полная приемка

Частичная приемка

Реестр документов

ПОЛУЧЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Полная приемка Частичная
об исполнении контракта -> Первичен учетный документ № 2939_КП5 от 24.06.2020

Информация о решен ии приемочной комиссии

2

3

5

Общая информация (просмотр)

Контрагенты (просмотр)

Товары, работы, услуги (просмотр)

Факт стгрузги (просмотр)

Подписанты поставщика Приемка товаров, работ, (просмотр) услуг

Информация э решении приемочной комиссии

0 Для определения результатов приемки товаров, работ, услуг создана приемочная комиссия
(Установите признак, если для определения резуль’атов приёмки товаров, работ, услуг была создана приемочная комиссия).

Основание создания приемочной комиссии

Приказ от 15.01.2020 № 575 *0 создании Приемочной комиссии’

S Для определения результатов приемки товаров, работ, услуг создана приемочная комиссия (Установите признак, если для определения результатов приёмки товаров, работ, услуг была создана приемочная комиссия).
Приказ от 15.01.2020 № 575 "О создании Приемочной комиссии’ Основание создания приемочной комиссии *
® Члены приемочной комиссии подписывают документ о приемке
О Решение приемочной комиссии прикладывается к документу о приемке
Отказать в приемке товара
Решение приемочной комиссии *

Ф Члены приемочной комиссии подписывают документ о приемке
О Решение приемочной комиссии прикладывается к документу о приемке

Информлмя о приемке товаров (результатом выполненных работ. оказанмы> услуг)

Приня'ь товары

Рршрнир приемочной комиссии

Итог приемки

Содержание операции ©

Дата начала приемки товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг)1

Дата приемки товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг)

М Указать сведения о лице, принявшем товары (груз)

Фамилия, Имя, Отчество •

Николина Эльвира Владиленовна (Руководитель)

Работник организации покупателя

Пользователь

Тип лица, принявшего товар

Должность ‘

Итог приемки •

С up ср жх ни г операции ©
Дата шчапа пригнав товаров (роулыакм
■ыпилисииьш рвбот, мазанных услуг)•
Д»г» Ч1ИГШИИ товаров {гетр тов
выполненных ри Нот пвятяины-т услуг)

9се<о зммсей: 2

Инфофмлрея о докуиемге, подтверждающем расхождегвче в приемке

фэтп ГПБ

Слайд 123

ПОЛУЧЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Мотивированный отказ
Реестр документов об

ПОЛУЧЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Мотивированный отказ Реестр
исполнении контракта .■> Первичный учета ый документ № 2939_КЛ5 от 24.06.2020
О
Общая информация Контрагенты Товары, работы, услуги Факт отгрузки Подписанты поставщика Приемка товаров, работ,
(просмотр} (просмотр) (просмотр) (просмотр) (просмотр) услуг

Информация о решении приемочной комиссии

0 Для определения результатов приемки товаров, работ, услуг создана приемочная комиссия (Установите признак, если для определения результатов приёмки товаров, работ, услуг была создана приемочная комиссия).
Приказ от 15.01.2020 № 575 "О создании Приемочной комиссии’ Основание создания приемочной комиссии *
® Члены приемочной комиссии подписывают документ о приеме
О Решение приемочной комиссии прикладывается к документу о приемке
Отказать е приемке товара
Решение приемочной комиссии *

Мотивированный отказ от приемки товаров, работ, услуг
ГБЗУ Таганского района города Москвы
ИНН 1234567890
КПП 123456789
Идентификатор участника электронного документооборота: EIS-CUS-03351000157
настоящим документом уведомляет
ООО ПОБЕДА ИНН 1234567890 КПП 123456789
Идентификатор участника электронного документооборота: EIS-CUS-03351000157
о том, что товары, работы, услуги, указанные в электронном документе:
Первичный учетный документ N N 12356 от 12.02.2019
не приняты
Информация о причинах и основаниях отказа в приемке в соответствии с условиями контракта
Текст с информацией о причинах отказа

№ Код/Наименование Единица
п/п товара, работы, услуги измерения

Количество, по документам поставщика

Количество, принятое заказчиком

Стоимость с налогом - всего

Причина отказа от приемки

Всего записей: 1

Информация о документе, гкадгверэвдающем расхождение н приемке

Номер документа о расхождениях *
Дата документа о расхождениях *
Наименование документа, оформляющего расхождения *
Код вида документа, оформляющего расхождения х

12
24.06.2020 | Е
документ о приемке товара
Документ о приемке с расхождениями

Информация о лице, принявшем товары {груз)

М Указать сведения о лице, принявшем товары (груз)
Фамилия, Имя. Отчество * Николина Эльвира Владиленовна (Руководитель)

10.13.14.119
1 Изделия колбасные Штука (шт) 10
вареные

96.09.19.000
Услуги разнообразные прочие,не включенные в другие группировки

Приемочная комиссия

0 0,00

Существенное нарушения требований к качеству Товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно, проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков)

Существенное нарушения требований к качеству Товара (обнаружения неустранимых недостатков, Нет 0,00 недостатков, которые не могут быть устранены без
несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно, проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков)

Итого, фактически принято: 0,00
Итого, по документам поставщика: 564 000,12

Уполномоченные лица заказчика

Гл авный бухгалтер (Должность, роль в приемочной комиссии)
Юрисконсульт (Должность, роль в приемочной комиссии)

(подп ись)

(подп ись)

Панина Виктория Леонидовна (ф.и.о)
Слепаков Семен Михайлович (ф.и.о)

фэтп ГПБ

Слайд 124

Мотивировочный отказ нужно отражать по каждой позиции.

Мотивировочный отказ нужно отражать по каждой позиции.

Слайд 125

Приемочная комиссия
Все члены приемочной комиссии подписывают ЭЦП документ о приёмке
Только если привлеченное

Приемочная комиссия Все члены приемочной комиссии подписывают ЭЦП документ о приёмке Только
лицо -прикладывается файл

Слайд 126

Неустойки (ст.34)

Дано право удерживать сумму неустойки с оплаты по контракту.
Его может сформировать

Неустойки (ст.34) Дано право удерживать сумму неустойки с оплаты по контракту. Его
также поставщик.
Тогда формируются денежные обязательства на уменьшенную сумму

Слайд 127

ОТРАЖЕНИЕ НЕУСТОЕК В ДОКУМЕНТЕ О ПРИЕМКЕ

Дополнительные документы поставщика [просмотр)

Подписанты поставщика (просмотр)

Дополнительные

документы заказника

Размер

ОТРАЖЕНИЕ НЕУСТОЕК В ДОКУМЕНТЕ О ПРИЕМКЕ Дополнительные документы поставщика [просмотр) Подписанты поставщика
неустойки (штрафа, пени), удерживаемой из оплаты по документу, руб.

26000,00

435,00

26 435,00

®ЭТП ГПБ

Слайд 128

НЕУСТОЙКИ. УМЕНЬШЕНИЕ СУММЫ В СДО

Введите сумму обязательства в соответствии с документом-основанием и

НЕУСТОЙКИ. УМЕНЬШЕНИЕ СУММЫ В СДО Введите сумму обязательства в соответствии с документом-основанием
проверьте корректность заполнения предмета по документу-основанию:

Наименование

Сумма документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства

Предмет по документу-основанию

Универсальный передаточный документ № 75 от 19.03.2021
подробнее

7 844 065.00

Препараты для лечения заболеваний опорно-двигательного аппарата другие

©0 Уменьшить сумму в сведениях о ДО на сумму неустоек (штрафов, пени) на основании текущего документа о приемке

№ Требование заказчика об уплате
неустойки (штрафа, пени)
1 Требование № 12 от 16.03.2021
2 Претензия № 35 от 19.03.2021
Итого, сумма по неустойкам (штрафам, пени)

Размер неустойки (штрафа, пени)
26000

фэтп ГПБ

Слайд 129

Третьи лица:

Сначала документ о приемке подписывает третье лицо, затем заказчик.

Третьи лица: Сначала документ о приемке подписывает третье лицо, затем заказчик.

Слайд 130

ПЕРЕВОД В АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ РЕЖИМ ПЛАТЕЖЕЙ

ПЕРЕВОД В АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ РЕЖИМ ПЛАТЕЖЕЙ

Слайд 131

Сроки оплаты по контракту

* сроки применяются к контрактам, заключенным по результатам закупок,

Сроки оплаты по контракту * сроки применяются к контрактам, заключенным по результатам
извещения о которых размещены в указанные периоды времени.

фэтп ГПБ

131

Слайд 132

Итого (заказчик):

1) выбрать контракты, для которых обязательна электронная приемка;
2) внести в контракты формулировки об

Итого (заказчик): 1) выбрать контракты, для которых обязательна электронная приемка; 2) внести
электронной приемке;
3) назначить комиссию или контрактного управляющего;
4) обозначить контракт электронным в ЕИС, уведомить о форме приемке поставщика

Слайд 133

Итого (поставщик):

1) -;
2) -;
3) настроить личный кабинет и выдать ЭЦП ответственному лицу;
4) собрать пакет документов и

Итого (поставщик): 1) -; 2) -; 3) настроить личный кабинет и выдать
направить сведения заказчику

Слайд 134

Приемка: спецтребования

IKI кк IKI II

О применении документа о приемке в электронной форме

Приемка: спецтребования IKI кк IKI II О применении документа о приемке в
при государственной регистрации права на недвижимое имущество
Письмо Росреестра от 28.12.2021 г. №20-02798/21@.

Формирование и подписание документов о приемке в ЕИС федеральными казенными учреждениями, подведомственными Росавтодору.
Распоряжение Федерального дорожного агентства (Росавтодора) от 30.11.2021 № 4385-р

Минтранс России о применении форм документов о приемке при исполнении контрактов в сфере дорожного строительства.
письмо Минтранса России от 27.12.2021 № Д2/32814-ИС

фЭТП ГПБ

134

Слайд 135

Приемка: округление

Подготовлено письмо Минфина России от 11.01.2022 № 24-03-05/396 с разъяснениями об

Приемка: округление Подготовлено письмо Минфина России от 11.01.2022 № 24-03-05/396 с разъяснениями
округлении стоимостных показателей в документах о приемке поставленных товаров, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (далее - документ о приемке), формируемых в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контрактов.
В соответствии с письмом Минфина России, в целях исключения расхождений данных в первичных учетных документах, следует соблюдать единые правила оформления первичных учетных документов и счетов-фактур всем участниками контрактной системы в сфере закупок, а именно отражать стоимостные показатели в документах о приемке, оформляемых при исполнении контрактов, в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

фэтп ГПБ

135

Слайд 136

Прочие изменения

Прочие изменения

Слайд 137

Понятийный аппарат

IKI кк IKI II

Контракт на поставку товаров, необходимых для нормального

жизнеобеспечения граждан

Понятийный аппарат IKI кк IKI II Контракт на поставку товаров, необходимых для
- контракт, предусматривающий поставку

продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан.
Понятие перенесено в статью 3 из статьи 37 Закона 44-ФЗ.

Введено понятие «отдельный этап исполнения контракта» - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

фэтп ГПБ

137

Слайд 138

Оптимизация общих

положений

JUUL ЯЯЯя

Закреплен порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
Ценовой порог - 2

Оптимизация общих положений JUUL ЯЯЯя Закреплен порядок проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
млрд руб. и более. При этом ОИВ на всех уровнях вправе устанавливать меньший ценовой порог.
До вступления в силу изменений порядок определен в постановлении Правительства РФ, при этом ценовой порог по общему правилу составляет 1 млрд рублей.

Детально регламентирован порядок проведения совместных конкурсов и аукционов.
Возможность совместной закупки для нескольких уполномоченных органов / учреждений.
До вступления в силу изменений порядок определен в постановлении Правительства РФ.

Регламентированы особенности участия в закупках учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов.
Порядок предоставления преимуществ - в Законе 44-ФЗ.
Перечни ТРУ по-прежнему будет утверждать Правительство РФ.

фэтп ГПБ

138

Слайд 139

Комиссия по закупкам

Нет разновидностей по способам закупки
Общее наименование - комиссия по осуществлению

Комиссия по закупкам Нет разновидностей по способам закупки Общее наименование - комиссия
закупок

Не менее 3 человек
Кворум - не менее 50 %

Все протоколы подписываются ЭП каждого члена комиссии
^=~ Закон 63-ФЗ с 01.01.2022: личные подписи выдаются на физическое лицо

Возможность участия в заседаниях по ВКС
Исключен запрет на проведение заочного голосования

фэтп ГПБ

139

Слайд 140

Комиссия по закупкам
Члены комиссий по осуществлению закупок с 01 января 2022 года

Комиссия по закупкам Члены комиссий по осуществлению закупок с 01 января 2022
могут |/£^Ь участвовать в ее заседаниях с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
Положения Закона № 44-ФЗ не устанавливают специальных требований к программным и технологическим средствам систем видео-конференц-связи, а также конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при проведении которых допускается использование таких систем, - в связи с чем для участия в заседаниях комиссии по общему правилу могут использоваться любые имеющиеся системы видео-конференц-связи вне зависимости от применяемого заказчиком конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом использование таких систем допускается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, то есть:
-если при проведении заседания комиссии предполагается ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну, то система видео-конференц-связи должна обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, обеспечивающих в установленном порядке защиту таких сведений;
-если при проведении заседания комиссии ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну, не осуществляется, то как указано выше может использоваться любая система видео-конференц-связи.

фэтп ГПБ

Письмо Минфина РФ от 21 декабря 2021 года №24-03-08/104212

140

Слайд 141

Сроки хранения документов

Е Заказчик должен хранить формируемые им документы, в том числе

Сроки хранения документов Е Заказчик должен хранить формируемые им документы, в том
связанные с определением и обоснованием НМЦК, не менее 6 лет с момента начала закупки.
Правило не действует в отношении информации и документов, формируемых или размещаемых в ЕИС и на электронных площадках.

Федеральные органы исполнительной власти должны хранить размещаемые в ЕИС документы не менее 6 лет после завершения закупки.

Закреплен приоритет данных, сформированных с использованием ЕИС (в случае, если информация, размещаемая в соответствии с Законом 44-ФЗ, не соответствует информации в ЕИС).

фэтп ГПБ

141

Слайд 142

Обжалование закупок

Один участник может подать только одну жалобу на положения извещения, документации

Обжалование закупок Один участник может подать только одну жалобу на положения извещения,
о закупке, а также одну жалобу после внесения изменений в извещение, документацию (если они вносились).

Подать жалобу, связанную с проведением электронной процедуры, можно только в электронной форме с использованием ЕИС.
Понадобится наличие регистрации в ЕИС, электронная подпись и соблюдение сроков подачи жалобы. Предусмотрен также отзыв жалобы.

Если предусмотрена «универсальная предквалификация», подать жалобу может только участник, обладающей соответствующей квалификацией.
Он указывает номер реестровой записи в реестре контрактов по Закону 44-ФЗ/договоров по Закону 223-ФЗ.

Сроки принятия и рассмотрения жалобы:

1. Контрольный орган принимает решение о принятии / отказе и размещает информацию в течение 2 раб. дней.
2. Субъектам контроля информация направляется с использованием ЕИС автоматически в течение 3 часов.

3. Возражения на жалобу направляются не позднее рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения

жалобы.

4. Решение и предписание размещаются в реестре не позднее 3 раб. дней с даты их принятия, и в течение 3 часов уведомление о размещении направляется субъектам контроля. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением о результатах рассмотрения жалобы!
Новый субъект контроля - банки и организации по выдаче независимых гарантий.

фэтп ГПБ

142

Слайд 143

Работа с РНП

0ЙН

Скорректирован перечень информации, содержащейся в РНП. В реестр дополнительно включается

Работа с РНП 0ЙН Скорректирован перечень информации, содержащейся в РНП. В реестр
номер реестровой записи участника в ЕРУЗ (с 01.04.2022).
Не будут включаться в реестр: объект закупки, цена контракта, срок его исполнения, основания и дата расторжения контракта (в случае его расторжения).
Если поставщик при исполнении контракта перестал соответствовать требованию об отсутствии его в РНП, заказчик не обязан принимать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В прежней редакции закона такого исключения нет.

—1—■“J При одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик обязан направить
_к 3 обращение о включении в РНП в день вступления в силу решения об
одностороннем отказе.
До изменений - в течение 3 рабочих дней.

фэтп ГПБ

143

Слайд 144

фЭТП ГПБ

144

фЭТП ГПБ 144

Слайд 145

Закупки для СМП и СОНО

Годовой объем закупок

15 % СГОЗ

25 % СГОЗ

Заявка

Не требуется

Закупки для СМП и СОНО Годовой объем закупок 15 % СГОЗ 25
декларация СМП
Декларация СОНО формируется электронной площадкой на основе данных ЕРУЗ

Сроки оплаты по контракту

фэтп ГПБ

145

Слайд 146

Контракты жизненного цикла

Заказчик вправе заключить КЖЦ на поставку новых машин и оборудования,

Контракты жизненного цикла Заказчик вправе заключить КЖЦ на поставку новых машин и
а также в иных случаях, установленных Правительством РФ (ПП РФ № 1087), например на проектирование и строительство отдельных объектов.

фэтп ГПБ

146

Слайд 147

Контракты жизненного цикла

Возможность изменить существенные условия КЖЦ, а именно:
1) Объемы и (или) виды

Контракты жизненного цикла Возможность изменить существенные условия КЖЦ, а именно: 1) Объемы
работ с изменением цены в пределах 10 % (по контракту КЖЦ с любым предметом);
2) Существенные условия по независящим от сторон обстоятельствам (в том числе в связи с изменением проектной документации) - для контрактов, заключенных на срок не менее 1 года, цена которых превышает установленный Правительством РФ предельный размер (в настоящее время - 100 млн рублей);
3) Однократное изменение срока исполнения - в случае невозможности исполнения в изначально установленный срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика (на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении);
4) Изменение цены контракта не более чем на 30 %, если
сметная стоимость превысит цену контракта. Если при исполнении контракта цена контракта превысит сметную стоимость, цена такого контракта должна быть уменьшена.

фэтп ГПБ

147

Слайд 148

Дополнительно:

Дополнительно:

Слайд 149

Стройка:

Стройка:

Слайд 150

Изменения в сфере строительства

Правительство РФ определило, что относится к текущему ремонту зданий,

Изменения в сфере строительства Правительство РФ определило, что относится к текущему ремонту
сооружений и установило перечень элементов строительных конструкций
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2120

Правительство РФ утвердило перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения для которых не применяются положения ст. 52.2 ГрК
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2113
Изменен порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (с 1 марта)
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2110
Изменены типовые условия госконтракта в сфере капстроительства
Приказ Минстроя России от 14.10.2021 № 750/пр

Изменения в Методике составления сметы контракта, утвержденной приказом Минстроя
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.10.2021 № 728/пр

фЭТП ГПБ

150

Слайд 151

Изменения в сфере строительства

Утверждено Положение о проведении государственной экспертизы проектной документации и

Изменения в сфере строительства Утверждено Положение о проведении государственной экспертизы проектной документации
государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2366

Расширен перечень объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 №44-ФЗ утвержденный Распоряжением №2788-р от 27.10.2020 года.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 3785-р

Утверждена методика определения стоимости работ по подготовке проектной документации
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2021 № 707/пр "Об утверждении Методики определения стоимости работ"

фэтп ГПБ

151

Слайд 152

Новый перечень для организаций инвалидов и для учреждений и предприятий уголовноисполнительной системы

Распоряжение

Новый перечень для организаций инвалидов и для учреждений и предприятий уголовноисполнительной системы
Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 3500-р

Правительство утвердило перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, в соответствии со статьей 28 №44-ФЗ, а также перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 №44-ФЗ.

фЭТП ГПБ

152

Слайд 153

Импортозамещение

Внесены изменения в условия допуска отдельных видов промышленных товаров иностранного производства
Постановление Правительства

Импортозамещение Внесены изменения в условия допуска отдельных видов промышленных товаров иностранного производства
Российской Федерации от 04.12.2021 № 2201 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 № 2201 (далее - постановление), которое вносит изменения в постановление № 617). В частности, данное постановление вносит изменения в перечень условий признания страны происхождения поставляемого товара, соответствующей требованиям
постановления № 617. Согласно постановлению, подтверждением страны
происхождения товара может быть наличие сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров или наличие сертификата о происхождении товара СТ-1. Кроме этого, ограничения, установленные постановлением № 617, теперь не будут применяться в случаях необходимости обеспечения взаимодействия товаров и закупки запасных частей к оборудованию, закупки спортивного нарезного оружия, а также запасных частей к указанному оружию иностранного производства.

фэтп ГПБ

153

Слайд 154

Импортозамещение

Изменены правила закупки радиоэлектронной продукции
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2213

Импортозамещение Изменены правила закупки радиоэлектронной продукции Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Отменены случаи, когда заказчики могли не устанавливать при закупке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, ограничение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878. Также постановление расширяет перечень
промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616.
Постановление вступает в силу с 01.01.2022.

фэтп ГПБ

154

Слайд 155

Импортозамещение

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ "О минимальной доле закупок российских товаров

Импортозамещение Внесены изменения в Постановление Правительства РФ "О минимальной доле закупок российских
и ее достижении заказчиком".
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2021 № 2376 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014"

В частности, абзац третий пункта 3 дополнен предложением: "При наличии в такой системе информации о менее чем трех субъектах заказчик направляет запрос об информации о цене товара также поставщикам, которые осуществляют поставки происходящих и государств -членов ЕЭС товаров, идентичных товарам, планируемым к закупкам (при их отсутствии -однородных товаров), информация о которых и о поставленных ими товарах содержится на официальном сайте ЕИС в реестре контрактов заключенных по 44-ФЗ." В приложении к постановлению:
а) позиции 5,10,13,14,16-18 и 76 исключить;
б) позицию 102 изложить в следующей редакции: "102. 32.50.22.121 Протезы внешние 45 47
50";
в) 0 позицию 103 исключить;
г) позицию 106 изложить: "106. 32.50.22.157 Вкладные корригирующие элементы для
ортопедической обуви (в том числе стельки, полустельки)".

фэтп ГПБ

155

Слайд 156

Импортозамещение

Ноутбуки и смарт-карты исключили из перечня квотируемых товаров для госзакупок Постановление Правительства

Импортозамещение Ноутбуки и смарт-карты исключили из перечня квотируемых товаров для госзакупок Постановление
Российской Федерации от 21.12.2021 № 2376 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014"

Правительство сократило перечень наименований, на которые распространяются квоты на госзакупки российской продукции. Документ вносит поправки в постановление 2020 года, которое устанавливало минимум обязательной доли российских товаров в госзакупках на 20212023 годы. В нём было упомянуто 107 видов товаров российского производства, в том числе компьютеров, медицинской техники и оружия. Для большинства позиций размер квот установлен на уровне 40-60% от годового объёма закупок. Новое постановление исключает из перечня электронные компоненты, портативные компьютеры, смарт-карты, электронные интегральные схемы, различную компьютерную технику, операционные и смотровые медицинские светильники и аппараты для нижних конечностей. Также документ уточнил порядок расчёта начальной (максимальной) цены контракта по квотируемым товарам. Ранее метод сопоставимых рыночных цен предполагал запрос ценовой информации у производителей соответствующих товаров, данные о которых включены в ГИС «Промышленность». Таких производителей должно быть не менее трёх. Если компаний оказывается менее трёх, госзаказчик теперь будет должен запрашивать ценовую информацию у поставщиков продукции, произведённой в странах Евразийского экономического союза. Информация о таких поставщиках должна содержаться в Единой информационной системе в сфере закупок или в Реестре госконтрактов.

фЭТП ГПБ

156

Слайд 157

Реестр контрактов

Внесены изменения в порядок ведения реестра контрактов
Приказ Министерства финансов Российской Федерации

Реестр контрактов Внесены изменения в порядок ведения реестра контрактов Приказ Министерства финансов
от 22.11.2021 № 191н

Внесли изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.07.2019 № 113н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками».
В частности, приказ вносит изменения в коды и наименования способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которые необходимо указывать при формировании информации в целях ведения реестра контрактов. Приказ вступает в силу с 01.01.2022

фЭТП ГПБ

157

Слайд 158

Заключение контракта с 3 участником

В соответствии с частью 7 статьи 51 Закона

Заключение контракта с 3 участником В соответствии с частью 7 статьи 51
№ 44-ФЗ предусмотрена возможность заключения контракта с участником закупки, заявке которого присвоен третий и последующий порядковый номер

Пункт 2 части 9 статьи 43 Закона № 44-ФЗ утверждает, что в отношении участников закупки, заявкам которых по результатам определения поставщика присвоены первый, второй и третий порядковые номера, предусмотрена обязанность заключения контракта. При этом, участники закупки, заявкам которых присвоен четвертый и последующие порядковые номера, до момента направления проекта контракта заказчиком вправе отказаться от заключения контракта посредством формирования на электронной площадке отзыва заявки на участие в закупке в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 43 Закона № 44-ФЗ. При формировании заказчиком проекта контракта в ЕИС будет обеспечиваться проверка наличия информации об отзыве заявки участником закупки. Дополнительно обращаем внимание, что в случае, если участник закупки не отозвал свою заявку, то такой участник обязан заключить контракт при условии направления заказчиком проекта контракта.

фэтп ГПБ

158

Слайд 159

НМЦК для перевозок

Утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены

НМЦК для перевозок Утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.10.2021 № 351

фЭТП ГПБ

159

Слайд 160

223-ФЗ

Госкомпании РФ смогут с 1 июля 2022 года проводить неконкурентные закупки на

223-ФЗ Госкомпании РФ смогут с 1 июля 2022 года проводить неконкурентные закупки
сумму до 20 млн рублей у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в "электронных магазинах" электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных для проведения госзакупок
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2323

Этим документом положение об особенностях закупок госкомпаний у малого бизнеса дополнено нормами о порядке проведения закупки в "электронном магазине". То есть, госкомпании смогут проводить неконкурентные закупки у субъектов МСП (так называемые спецторги - закупки, в которых могут применять только субъекты МСП) с помощью "электронного магазина". При условии, что объем такой закупки не превышает 20 млн рублей, а сама закупка проводится на одной из ЭТП для госзакупок (на этих площадках проводятся все закупки госкомпаний у малого бизнеса). Порядок проведения таких закупок аналогичен тем правилам работы "электронного магазина" для закупок малого объема, который установлен в рамках контрактной системы.

фэтп ГПБ

160

Слайд 161

223-ФЗ

Госкомпании РФ смогут с 1 июля 2022 года проводить неконкурентные закупки на

223-ФЗ Госкомпании РФ смогут с 1 июля 2022 года проводить неконкурентные закупки
сумму до 20 млн рублей у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в "электронных магазинах" электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных для проведения госзакупок
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2323

Они предусматривают размещение поставщиками на электронной торговой площадке предварительного предложения о поставке того или иного товара (в соответствии с конкретной позицией Каталога товаров, работ, услуг). Заказчик, в свою очередь, размещает извещение о закупке того или иного товара. При этом оператор ЭТП должен будет направить таким заказчикам соответствующие предложения поставщиков. Стоит отметить, что в настоящее время многие крупные госкомпании уже используют "электронные магазины" ЭТП для проведения своих закупок малого объема (до 500 тыс. рублей) в электронной форме. При этом порядок проведения таких закупок у госкомпаний может различаться.

фэтп ГПБ

161

Слайд 162

223-ФЗ

Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.12.2021 № 2554, которое вносит изменения в постановление Правительства
Российской Федерации

223-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2554, которое вносит изменения
от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

При расчете объема закупок у СМСП по Закону № 223-ФЗ теперь учитывают меньше договоров. При расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров ряд закупок учитывать не надо (например, для обороны страны и безопасности государства). С 29 декабря в таком объеме не учитывают также закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.

фэтп ГПБ

162

Имя файла: Какие-изменения-в-законодательстве-о-закупках-вступили-в-силу-в-2022-году?.pptx
Количество просмотров: 26
Количество скачиваний: 0