Комплексный план внедрения стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО на 2011-12 гг.

Место стандартов организации в деятельности СРО
ЦЕЛИ саморегулирования:
Предупреждение причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущества вследствие недостатков строительных работ.
Повышение качества и безопасности зданий и сооружений.
СРЕДСТВА И МЕТОДЫ:
Установление требований к выполнению строительных работ в стандартах СРО, являющихся доказательной базой технических регламентов
Контроль СРО за соблюдением членами СРО требований технических регламентов с использованием стандартов СРО, контроль соблюдения стандартов СРО
Унификация требований стандартов СРО на основе использования стандартов СТО НОСТРОЙ
Повышение квалификации и аттестация специалистов с использованием стандартов СТО НОСТРОЙ

Комплексный план внедрения стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО.
Разработка методических и унифицированных документов (1)
Рекомендации по оформлению стандартов НОСТРОЙ, принятых общим собранием в качестве стандартов СРО: форма протокола, переходный период, оформление (методы модификации, идентичности, прямого применения), тиражирование.
Правила контроля в области саморегулирования в части процедуры контроля за соблюдением требований стандартов СРО.
Правила контроля в области саморегулирования в части процедуры контроля за соблюдением требований технических регламентов.
Правила саморегулировании, в которых предусматривается включение требований соблюдения стандартов НОСТРОЙ в условия договоров подряда.
Включение в унифицированные Требования:
к страхованию гражданской ответственности;
к страхованию строительно-монтажных рисков;
к страхованию жизни и здоровья работников,
- положений о снижении страховых тарифов при наличии у страхователя внедренных стандартов СТО НОСТРОЙ и (или) сертификата СДОС НОСТРОЙ, при условии, что в соответствующей СРО действует система контроля за соблюдением требований стандартов.

Комплексный план внедрения стандартов НОСТРОЙ в качестве стандартов СРО.
Разработка методических и унифицированных документов (2)
Методические рекомендации по взаимодействию органов стройнадзора и СРО, предусматривающие использование стандартов СТО НОСТРОЙ при осуществлении государственного строительного надзора.
Положение об экспертах СРО в строительстве, включающее требования к знанию системы стандартизации НОСТРОЙ и применению стандартов СРО в деятельности членов СРО.
Применение стандартов СТО НОСТРОЙ при разработке вопросов для аттестации специалистов строительных организаций.
Информационное обеспечение (публикации, доклады).

Правила контроля за соблюдением требований стандартов СРО.
(В качестве примера приводятся выдержки из Правил, принятых в отдельных СРО) (1)
1.3. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами Партнерства:
1.3.3. требований стандартов Партнерства;
1.5. Контроль в отношении члена Партнерства осуществляется СРО путем проведения плановых и внеплановых проверок.
1.6. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарной и (или) выездной проверки.
Партнерство вправе уполномочить на осуществление контроля следующих лиц:
2.1.1. работников Партнерства;
2.1.2. специалистов, не являющиеся работниками Партнерства;
2.1.3. юридических лиц, специализирующихся на осуществлении контроля в сфере строительной деятельности.

Правила контроля за соблюдением требований стандартов СРО.
(В качестве примера приводятся выдержки из Правил, принятых в отдельных СРО) (2)
3.1. Генеральный директор Партнерства вправе направить запрос о предоставлении членом Партнерства сведений и документов, подтверждающих выполнение контролируемых требований.
6.2. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в представленных в Партнерство документах, подтверждающих соблюдение членом Партнерства требований, являющихся предметом контроля.
7.3. При проведении выездной проверки:
7.3.1. проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в Партнерство документах, подтверждающих соблюдение членом Партнерства требований, являющихся предметом контроля;
7.4. При проведении выездной проверки может проводиться собеседование с работниками члена Партнерства, визуальный осмотр подлинников документов, имущества члена Партнерства, строительной площадки.

Рекомендации по подготовке правил осуществления контроля со стороны СРО соблюдения строительной организацией требований стандартов СРО
Периодичность контроля: не чаще 1 раза в год, но не реже 1 раза в 3 года
Планирование: на основе полученной информации (рекламации, аварии…), проверка критических технологий по стандартам СРО
Вид контроля: документарный и с выездом на место;
Содержание документарной проверки:
проверяемая организация предоставляет:
справку о применении стандартов СРО в отношении выполняемых видов работ;
акты строительного контроля в отношении выполняемых видов работ;
действующие сертификаты соответствия работ и (или) системы менеджмента качества (при наличии) с результатами инспекционных проверок;
Подтверждение наличия системы контроля качества (Постановление Правительства РФ № 207 о требованиях к допускам к работам на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах).

Рекомендации по подготовке правил осуществления контроля со стороны СРО соблюдения строительной организацией требований стандартов СРО
Содержание выездной проверки:
проверка наличия у линейного персонала (прораб, мастер, бригадир) стандартов СРО на выполняемые работы;
проверка соответствия строительной площадки стандартам СРО по организации строительного производства ;
проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций на соответствующих этапах строительных работ, предусмотренных стандартами СРО;
проверка соответствия используемых машин, механизмов и инструмента для выполнения и контроля соответствующих работ требованиям стандарта СРО;
проверка наличия и надлежащего оформления документации по выполнению строительных работ в соответствии со стандартом СРО на соответствующих этапах (входной контроль материалов, акты строительных работ, журналы).

Пример: контроль за работами по устройству цементобетонных покрытий автомобильных дорог
СТО НОСТРОЙ 2.25.41 – 2011
Объект контроля
Предмет контроля
Способы и инструменты контроля
Допуски или иные требования к результату работ
Ответственные/участники
Подготовительные работы
Подготовка основания, укладка и закрепление ПЭ-пленки, монтаж арматурных каркасов и сеток
Визуально
Отсутствие смещения верхней и нижней арматуры каркаса в процессе бетонирования друг относительно друга
Уполномоченный представитель организации-члена СРО/технический эксперт СРО

Рекомендации по контролю со стороны СРО соблюдения строительной организацией требований технических регламентов
Документарная проверка
Проверяемая организация предоставляет:
- справку о применении документов в области стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов в отношении выполняемых видов работ, в которой сообщает о применяемых в организации национальных стандартах и сводах правил обязательного и добровольного применения, а также принятых общим собранием СРО стандартах организации;
- акты строительного контроля;
- акты проверок государственного строительного надзора (при наличии);
- заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации (при наличии);
заявления (справки, декларации), подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (при наличии);
наличие у заявителя системы контроля качества (Постановление Правительства РФ № 207 о требованиях к допускам к работам на особо опасных, технически сложных, уникальных объектах).
- сертификаты соответствия системы менеджмента качества (при наличии).

Рекомендации по контролю со стороны СРО соблюдения строительной организацией требований технических регламентов
Выездная проверка
проверка наличия у линейного персонала (прораб, мастер, бригадир) национальных стандартов, сводов правил (СНиПов), стандартов СРО на выполняемые работы;
проверка соответствия строительной площадки сводам правил, стандартам СРО по организации строительного производства ;
проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций на соответствующих этапах строительных работ, предусмотренных сводами правил, стандартами СРО;
проверка соответствия используемых машин, механизмов и инструмента для выполнения и контроля соответствующих работ требованиям сводов правил, стандарта СРО;
проверка наличия и надлежащего оформления документации по выполнению строительных работ в соответствии со сводами правил, стандартами СРО на соответствующих этапах (входной контроль материалов, акты строительных работ, журналы).