Конституция КНР

Конституция 1954 года
В 1954 году высший представительный орган государства —
Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) — приняло первую Конституцию КНР, которая определила КНР как "государство народной демократии, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян", определила основы механизма власти при руководящей роли Коммунистической партии Китая (КПК) и сформулировала цель своего дальнейшего развития — построение «процветающего и счастливого социалистического общества».

Конституция 1954 г. состояла из введения и 106 статей, объединённых в четыре главы.
Глава 1 «Общие положения».
Глава 2 «Государственная структура».
Глава 3 - была посвящена основным правам и обязанностям граждан.
Глава 4 - определяла государственные символы и столицу.
В статье 4 Конституции в качестве задачи государственного строительства определялось создание социалистического общества. Кроме того, в традиционном для социалистического «конституционализма» духе говорилось о дружбе с социалистическими странами и борьбе за мир.
Конституцией 1954 г. предусмотрено создание поста Председателя КНР.

Конституция 1975 года
Серьезные деформации государственного и общественного строя Китая, слом основных конституционных институтов государственной власти, происшедшие в период "культурной революции" (1966—1976 гг.), нашли свое отражение в Конституции 1975 г.

Конституция 1978 года
Сформулировала в нормах основного закона политическую линию руководства КНР и новые политические реалии, возникшие после смерти Мао Цзэдуна и отстранения от власти его ближайшего окружения. Конституция выдвинула в качестве важнейшей основной задачи китайского государства осуществление "четырех модернизаций", что означало превращение КНР к 2000 году в "мощное государство с современным сельским хозяйством, современной промышленностью, современной обороной, современной наукой и техникой".
Вместе с тем эта Конституция носила во многом компромиссный противоречивый характер, ее положения были по большей части нечеткими и не отражали требований времени.

Конституция 1982 года
Конституция состоит из Введения и четырех глав, которые объединяются в 138 статей.
Особенности Конституции КНР:
1) особо подчеркивается роль Коммунистической партии Китая;
2) наличие широкого патриотического Единого фронта.

Характерные черты Конституции КНР:
1.Является Конституцией социалистического типа, в ее основу положены марксистско-ленинские идеи.
2.Декларируется принадлежность власти народу, КНР провозглашается социалистическим государством демократической диктатуры народа.
3.Для государственной собственности, составляющей важнейшую основу китайского социалистического общественного строя, устанавливается особое место в экономической системе и привилегированный режим. В то же время допускаются другие формы собственности, включая частную, если они служат целям социалистического строительства.
4. Конституционные нормы устанавливают унитарную форму государственного устройства. Однако допускаются и достаточно широко используются различные формы административной автономии (автономный район, автономный округ, автономный уезд).
Это имеет принципиальное значение, так как КНР — многонациональное (полиэтническое) государство, хотя подавляющее большинство в структуре населения — этнические китайцы.

Глава 1. «Общие положения».
Ст. 1 определяет сущность КНР как
«социалистического государства демократической диктатуры народа, руководимого рабочим классом и основанного на союзе рабочих и крестьян»
Ст. 2 декларирует принадлежность всей власти в стране
народу и определяет формы ее осуществления — «через Всекитайское собрание народных представителей и местные народные собрания различных ступеней».

Глава I также закрепляет основы государственной политики в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта (ст. 19—24), планирования семьи (ст.25) и защиты окружающей природной среды (ст. 26). Важное место отводится вопросам охраны общественного порядка, обществен ной безопасности, подавлению "предательской и иной контрреволюционной деятельности"(ст. 28), а также основам военной политики (ст. 29). Статья 30 закрепляет административно-территориальное деление государства, в том числе и создание автономных
административно-территориальных единиц.

Глава II «Основные права и свободы граждан»
Вторая глава посвящена основам конституционного статуса граждан КНР. Она значительно расширена по сравнению с ранее действовавшими Конституциями (содержит 23 статьи), в ней сформулировано понятие гражданства КНР, перечисляются основные права и свободы граждан, их конституционные обязанности. Многие статьи наряду с закреплением прав и свобод формулируют и их гарантии.

Глава III «Государственная структура»
Является самой большой по объему (ст. 54—135) и содержит семь разделов, в которых закрепляется система государственных органов, основы правового положения важнейших звеньев государственного механизма (Всекитайского собрания народных представителей, Председателя КНР, Государственного совета, Центрального военного совета, местных собраний народных представителей и местных народных правительств, органов самоуправления в районах национальной автономии, органов суда и прокуратуры), а также порядок их формирования.

Глава IV «Государственный флаг, государственный герб, столица»
Посвящена государственной символике КНР и ее столице.

Конституция КНР 1982 г. относится к числу "жестких" конституций.
Изменения в нее вносятся по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 общего числа депутатов ВСНП и принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех депутатов ВСНП (ст. 64).