НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
УРОВЕНЬ ГАРМОНИЗАЦИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ – 11 %
СРЕДНИЙ ВОЗРАСТ – ОКОЛО 17 ЛЕТ
ТЕМПЫ ОБНОВЛЕНИЯ– В СРЕДНЕМ 1.5 % В ГОД
УРОВЕНЬ ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ (%)
ГАРМОНИЗИРОВАНО С ИСО/МЭК
ИНДИКАТОРЫ
VNIINMASH

ТЕНДЕНЦИИ ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ
УВЕЛИЧИВАЮЩИЙСЯ РАЗРЫВ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ
ПЕРМАНЕНТНОЕ СТАРЕНИЕ ФОНДА СТАНДАРТОВ
НИЗКИЕ ТЕМПЫ ОБНОВЛЕНИЯ СТАНДАРТОВ
НЕСООТВЕТСТВИЕ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯ НГК И РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ
ДИСПРОПОРЦИИ В РАЗВИТИИ ФОНДА СТАНДАРТОВ
ОТСУТСТВИЕ СВЯЗИ МЕЖДУ РОСТОМ ИНВЕСТИЦИЙ В НГК И РАЗРАБОТКОЙ СТАНДАРТОВ
ДИНАМИКА ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ ИСО/ТК 67 В РФ
VNIINMASH

ПРИЧИНА.
НЕДООЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ
СНИЖЕНИЕ СТОИМОСТИ НОВЫХ ПРОЕКТОВ
УСКОРЕНИЕ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ
СНИЖЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК НА КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ДОСТУП К ТЕНДЕРАМ ПО ПРОЕКТАМ, РЕАЛИЗУЕМЫМ С УЧАСТИЕМ ЗАРУБЕЖНЫХ ОПЕРАТОРОВ
СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ОСНОВА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ ИСО/ТК 67 (в %)
API
ПРОЧИЕ
BSI ASTM ASME NASE
ВЫГОДА
VNIINMASH

ПРИЧИНА.
ИННЕРЦИОННОСТЬ В РАЗВИТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
ОЦЕНКА
НАЛИЧИЕ КОЛЛИЗИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ В СМЕЖНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРАВА
НЕДОСТАТОЧНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СТАНДАРТИЗАЦИИ
НЕСООТВЕТСТВИЕ СКОРОСТЕЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ И ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
БЛИЖАЙШИЕ ЗАДАЧИ
ПРОВЕСТИ РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ПО СУБЪЕКТАМ И ОБЪЕКТАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНО МОТИВИРОВАТЬ ФОИВ БОЛЕЕ ШИРОКО ИСПОЛЬЗОВАТЬ В РЕГУЛЯТИВНОЙ ПРАКТИКЕ ДОБРОВОЛЬНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
ЛЕГИТИМИЗИРОВАТЬ ПРИМЕНЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ МЕЖДУНАРОДНЫХ (РЕГИОНАЛЬНЫХ) СТАНДАРТОВ И СТАНДАРТОВ ИННОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
СТИМУЛИРОВАТЬ ЧЕРЕЗ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ РАЗРАБОТКУ И ПРИМЕНЕНИЕ ПЕРЕДОВЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ СТАНДАРТОВ
VNIINMASH

ПРИЧИНА.
НИЗКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД
ВЫСОКАЯ ИЗНОШЕННОСТЬ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (53 %)
СРЕДНИЙ ВОЗРАСТ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ – 17 - 19 ЛЕТ (В 1990 г. – 10,9)
ДОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ - 8-10 %
ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ – 10 -15 %
ДОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ИДЕЙ И ПРОЕКТОВ (%)
США
ЯПОНИЯ
РОССИЯ
Источник: Инновационный путь развития для новой России. Москва, Наука – 2005.
VNIINMASH

ОБЩИЕ ДАННЫЕ О ПЕРСПЕКТИВНОЙ ПРОГРАММЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА 2008 – 2012 ГОДЫ
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Решение Совета Безопасности Российской Федерации от 13 июля 2006 г.
РАЗРАБОТЧИКИ
Ростехрегулирование, Минпромэнерго, Минобрнауки, Минэкономразвития, Мининформсвязи, Минсельхоз, Минтранс, Роскосмос, Росатом
ПРИОРИТЕТЫ
Топливо и энергетика
Транспорт
Информационные технологии и электроника
Производственные технологии
Новые материалы и химические продукты
Научные приборы
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2008 – 2012 годы
КОЛИЧЕСТВО ТЕМ
3549, в том числе более 160 по тематике НГК
VNIINMASH

ПРИЧИНА. НЕДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ ПЛАНИРОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ
СЛЕДСТВИЕ
НИЗКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ
ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ
ДУБЛИРОВАНИЕ РАБОТ ТК
ДИСПРОПОРЦИИ В РАЗВИТИИ СТАНДАРТОВ
СНИЖЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОЕКТОВ
НЕОБХОДИМЫЕ ДЕЙСТВИЯ
РАЗРАБОТАТЬ СИСТЕМУ СТАНДАРТИЗАЦИИ В НГК
ПЕРЕЙТИ К РАЗРАБОТКЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ КРАТКОСРОЧНЫХ ПРОГРАММ
ОБЕСПЕЧИТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТК НА ОСНОВЕ БИЗНЕС-ПЛАНОВ
УЛУЧШИТЬ КООРДИНАЦИЮ РАБОТ
ОБЕСПЕЧИТЬ РАЗРАБОТКУ И ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМА НЕПРЕРЫВНОГО МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
VNIINMASH

ПРИЧИНА.
СЛАБАЯ РЕСУРСНАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ
СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМОВ РАБОТ
СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛА ЗАНЯТЫХ В СТАНДАРТИЗАЦИИ
НЕСОРАЗМЕРНОСТЬ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ОПЛАТЫ ИХ ТРУДА
ПАДЕНИЕ ПРЕСТИЖА ПРОФЕССИИ
НЕСООТВЕТСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ВЫЗОВАМ РЫНКА
ДИНАМИКА
ЧИСЛО СПЕЦИАЛИСТОВ
15 ЛЕТ
ОБЪЕМЫ РАБОТ, ТЫС. РУБ
1991
2006
ХАРАКТЕРСТИКА БАЗЫ

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

СЕМЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ШАГОВ
НЕОБХОДИМО:
ЗАВЕРШИТЬ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ КОМИТЕТОВ
СОЗДАТЬ И ОБЕСПЕЧИТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ФОНДА СТАНДАРТИЗАЦИИ «СтандартТЭК»
РАЗРАБОТАТЬ И УТВЕРДИТЬ МСС В НГК КОНЦЕПЦИЮ СТАНДАРТИЗАЦИИ
РАЗРАБОТАТЬ НА ОСНОВЕ КОНЦЕПЦИИ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ СТАНДАРТИЗАЦИИ В НГК ДО 2012 ГОДА И УТВЕРДИТЬ МСС В НГК
ОБЕСПЕЧИТЬ НА УСЛОВИЯХ ЧАСТНО-ГСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ
СФОРМИРОВАТЬ РЕЕСТР РАЗРАБОТЧИКОВ СТАНДАРТОВ И ПРОВЕСТИ ИХ ОБУЧЕНИЕ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
РАЗРАБОТАТЬ МЕХАНИЗМ НЕПРЕРЫВНОГО МОНИТОРИНГА ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
VNIINMASH