Новые международные инициативы, благоприятствующие применению обмена «долги на окружающую среду» в России и странах СНГ

Новые международные инициативы
Парижский Клуб, его последние решения
Инициатива СНГ-7
Процесс “Окружающая среда для Европы”
Инициатива «Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии»

Вопросы для дискуссии и дальнейшего изучения
Какие барьеры затрудняют участие России в ДНОС?
Имеются ли факторы, стимулирующие применение Россией обменов ДНОС?
Что нужно сделать для продвижения идеи участия России в обменах ДНОС?
Что мог бы сделать РРЭЦ в этом направлении?

Позитивные изменения в позиции Парижского Клуба
Соглашение ПК с Киргизией (2001) предусматривает возможность ДНОС
Соглашение ПК с Грузией (2001) предусматривает возможность ДНОС
Соглашение ПК с Россией о возможности конверсии 10% долга бывшего СССР (март 2003)
Санкционирование переговоров России с Финляндией об обмене ДНОС

Международная Инициатива СНГ-7
Цель – помощь наиболее бедным странам СНГ (Армения, Азербайджан, Грузия, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан)
Была инициирована в 2001г. МВФ и МБРР по аналогии с Инициативой в отношении долга бедных развивающихся стран с высоким уровнем задолженности
Одобрена и подписана представителями стран СНГ-7 в Вашингтоне 20 апреля 2002г.

Подготовка Европейской Конференции Министров(Киев, апрель 2003)
Деятельность секретариата ЦРГ по финансовым механизмам ( техпомощь Грузии, семинары, материалы)
Экологическая Стратегия для стран ВЕКЦА (раздел по финансовым механизмам, включая ДНОС)
Идея региональной инициативы по ДНОС (Варшава, июль 2002)

Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии
Региональный Договор о партнерстве для УР. Цель –привлечение технической и финансовой помощи странам ЦА по достижению целей Тысячелетия и Повестки 21
Общественный Фонд устойчивого развития субрегиона, ДНОС в качестве одного из финансовых источников

Важненйшие барьеры по участию России в ДНОС
Отсутствие внятной экологической политики
Закрытость для общества процесса управления внешним долгом и внешними активами
Приоритетность для Правительства схем обмена долгов и активов на имущество
Нежелательность для Правительства схем конверсии внешнего долга с элементами “помощи развитию” и контроля за использованием средств со стороны кредитора

Факторы, позитивно влияющие на участие России в ДНОС
Необходимость увеличении объемов финансирования охраны природы в стране
Согласие ПК на конверсию части “советского долга”
Низкая результативность управления внешними активами России
Обострение долговых проблем стран СНГ
Заявление М.Касьянова в Йоханнесбурге

Что делать?
Продолжать экспертно-аналитическую работу, начатую WWF по проблеме ДНОС несколько лет назад
Инициировать межведомственное и межсекторальное обсуждение проблемы
Оказывать методическую помощь странам – должникам России в продвижении ДНОС, в т.ч в рамках СНГ-7
Всячески поддерживать и развивать региональную (ВЕКЦА) инициативу по ДНОС