Образование девушек и женщин

Конференция женщин – парламентариев Центральной Азии
Роль и вклад женщин – парламентариев в развитии общества
2 – 4 сентября 2008 г.
г.Душанбе

Международные обязательства в сфере образования, к которым присоединился Таджикистан
Цели развития тысячелетия. Цель 2: Обеспечить к 2015 году детям во всем мире, как мальчикам, так и девочкам, возможность получить в полном объеме начальное школьное образование.
Цели развития тысячелетия Цель 3: Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин
Конвенция по правам ребенка
Конвенция по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Дакарские цели по ОДВ, одна из которых требует ликвидации неравенства между полами в сфере начального и среднего образования к 2005 году, и к 2015 году – на всех уровнях образования и обеспечение бесплатного обязательного базового образования для всех

Специальные законодательные и административные акты, направленные на реализацию
гендерной политики Республики Таджикистан, в т.ч. в системе образования
Конституция РТ, 1993 (внесены поправки в 2003);
Национальный план действий Правительства РТ по повышению роли и статуса женщин на 1998-2005гг.;
Указ Президента РТ «О мерах по повышению роли женщин в обществе», 1999;
Государственная программа «Основные направления государственной политики»по обеспечению равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин в РТ на 2001-2010гг.;
Закон РТ «О государственных гарантиях равноправия мужчин и женщин и равных возможностях их реализации», 2005;
Дополнение к Госпрограмме «Доступ сельских женщин к земле».

Специальные законодательные и административные акты, направленные на реализацию
гендерной политики РТ, в т.ч. в системе образования
Разработаны механизмы реализации государственной программы по гендерному равенству;
Введена Президентская квота для девушек из отдаленных районов при поступлении в вузы;
Вступила в действие Государственная программа образования в области прав человека;
В государственную статистическую отчетность включены разделы гендерной статистики;
При министерствах образования, здравоохранения, труда и социальной защиты населения созданы Советы по гендерным вопросам

Количество педагогических работников системы образования

Охват образованием детей школьного возраста

Усилия Правительства по достижению гендерного паритета в системе высшего образования
Постановление Правительства РТ «О порядке ежегодного приема определенного количества девушек из дальних районов страны без вступительных экзаменов», 30 мая 1997.
Согласно Постановлению, по Президентской квоте ежегодно в 13 государственных вузов страны принимаются девушки из дальних районов по различным специальностям.
В 2006/07 уч.году по квоте в вузы страны было принято 916 студентов, из них 52,4% - (480) девушки.
В 2008/09 уч.году – 1007 студентов, из них 54,6% - (550) девушки

Процент девушек в высших учебных заведениях в период с 1991 года

Гендерное соотношение студентов по отдельным вузам страны

Распределение квоты Президента по ВУЗам на 2008-09 учебном году
Национальный университет – 147/98;
Педагогический университет – 173/113;
Технический университет – 84/29;
Медицинский университет – 83/48;
Аграрный университет – 56/20;
Худжанский госуниверситет – 100/54;
Институт языков – 86/58;
Технологический университет – 18/9;
Кургантюбинский госуниверситет – 65/36;
Хорогский госуниверситет – 41/23;
Кулябский госуниверситет – 54/33.

Распределение Президентской квоты по областям на 2008-09 учебном году
Согдийская область – 251/133;
Хатлонская область – 383/209;
ГБАО – 120/68;
РРП – 253/140
Всего 1007 – девушек 550,
юношей 457.

Некоторые факторы, препятствующие
достижению равенства мужчин и женщин
в сфере образования
Устойчивый стереотип о предназначении женщины – семья, дом, материнство.
Коммерциализация образования, низкие доходы вынуждают родителей в первую очередь вкладывать средства в образование сыновей.
Проблемы с личной безопасностью для девушек на улице, общежитии и т.д.
Высокая занятость женщин и девушек домашним трудом, отсутствие автоматизации и слабая коммунальная инфраструктура, неразвитость сферы обслуживания населения.
Распространение стереотипов о «мужских» и «женских» профессиях.

Роль международных организаций и местных НПО в развитии гендерно чувствительного образования в Таджикистане
Реализацией проектов по гендерному образованию в Таджикистане занимаются Институт Открытого Общества Фонда Сороса, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ЮНИФЕМ, ОБСЕ, Швейцарское Агентство по Сотрудничеству и Развитию и другие международные организации;
Огромный вклад в проведении тренингов и разработке учебных пособий и модулей по гендерному просвещению и образованию внесли местные неправительственные организации «Гендер и развитие», «Манижа», «Традиции и Современность», «Модар», «Женщины с университетским образованием», «Женщины науки» и многие другие;
Благодаря поддержке международных агентств и доноров, а также местных неправительственных организаций сотни преподавателей системы образования прошли тренинги, разработали гендерные курсы и внедрили их в вузы.

Основные проблемы
Обеспечение равного доступа мужчин и женщин к образовательным услугам не гарантирует гендерного баланса в профессиональной сфере и политической жизни.
Нет эффективной методики сбора гендерно чувствительных индикаторов в системе образования на уровне государств
Серьезным барьером на пути продвижения к гендерному равенству является слабая осведомленность родителей и учителей о значении образования девочек

Основные проблемы
несмотря на достигнутые успехи в гендерном образовании населения процесс внедрения гендерно чувствительного образования до сих пор не институционализирован;
не достаточна координация этого процесса со стороны Министерства образования;
гендерные курсы не носят обязательного характера;
не всегда осуществляется гендерная экспертиза издаваемых учебников;
не разработан механизм мониторинга внедрения гендерно чувствительного образования.

Рекомендации:
По отдельным дисциплинам ввести изучение Конвенции о правах ребенка
Восстановить университеты для родителей (народные университеты)
Оживить работу Совета девушек
Создать при Домах бракосочетания университеты молодой семьи
Возродить работу с одаренными девочками в школе
Привлекать девушек к спортивным и общественно-политическим мероприятиям

Рекомендации
Укреплять связи между неформальным и формальным образовательными системами с целью продвижения идеи непрерывного образования в течение всей жизни
Повысить роль СМИ в продвижении гендерного равенства в образовании
Усилить сотрудничество неправительственных организаций с отделами народного образования на региональном, национальном, местном и местном уровнях в решении проблем гендерного просвещения общества
Поддерживать исследовательские программы по гендерным вопросам и обеспечить доступ к результатам таких исследований для всех заинтересованных лиц. Создание информационной сети по гендерным исследованиям

Рекомендации
Разработать методику по составлению гендерно чувствительных программ и учебников для всех уровней образования
Через систему повышения квалификации проводить многоуровневые тренинги по развитию гендерной компетентности работников системы образования
Продолжать внедрение гендерных курсов по возможности на всех факультетах и для всех специальностей. Первоочередными являются педагогические вузы и факультеты журналистики.

Пути решения
Исходя из рекомендаций Форума ЦАРК, Министерство образования РТ инициировало проект по внедрению гендерно чувствительного образования, который состоит из следующих основных направлений:
- подготовка кадров по гендерным вопросам для системы повышения квалификации учителей средних школ и вузов;
- включение гендерного компонента в систему переподготовки учителей и повышения квалификации;
- подготовка специалистов в педагогических исследовательских центрах по гендерным вопросам;
- проведение гендерной экспертизы на обязательной основе новых учебников и учебно-методических материалов для системы образования;
- постепенное включение гендерных курсов и открытые междисциплинарных кафедр в вузах по гендерным вопросам.