Опыт внедрения технологий электронного управления в Днепропетровской области. Проект „Электронный регион”

√ 18 ноября 2009 года в г. Мальме (Швеция) министрами
Евросоюза единогласно принята Декларация электронного
управления до 2015 года:
9. Мы будем развивать ориентированные на гражданина услуги,
которые обеспечат гибкие и персонализированные способы взаимодействия
c государственными органами.
Электронные услуги, построенные на основе потребностей граждан,
приведут к повышению доверия и будут способствовать организации
наиболее эффективного диалога между властью и гражданином
√ 15 декабря 2010 года представлено Европейский план действий в
сфере электронного управления до 2015 года:
До 2015 года услугами электронного правительства пользуются 50 %
населения Евросоюза
ГРАЖДАНАМ
БИЗНЕССУ
1. Подача отчетности
2. Административные налоги
3. ПДВ (декларация, оплата)
4. Электронная регистрация предприятия
5. Статистическая отчетность
6. Лицензии на импорт/экспорт
7. Согласования экологических служб
8. Участие в госзакупках
1. Декларирование подоходного налога
2. Поиск работы через службу занятости
3. Оформление социальной помощи
4. Оформление персональных документов
5. Регистрация автомобиля
6. Подача заявления на строительство
7. Информирование полиции
8. Использование публичных библиотек
9. Подача заявления на вступление в ВУЗ
10. Информирование о смене места жительства
11. Оформление свидетельства про госрегистрацию
12. Услуги, связанные с медицинским обслуживанием
20 базовых услуг ЕС

Порталы услуг
Электронные закупки
Информационные системы бюдж. услуг
Национальные реестры
Инфраструктура идентификации
Сетевая инфраструктура и центры обработки данных
Стандарты и архитектура в области электронного управления

Путь развития:
централизация?
децентрализация?
√ принятие единых стандартов, протоколов и регламентов
√ согласование программ и проектов информатизации центральных органов власти и регионов
√ реализация совместных пилотных проектов в наиболее подготовленных регионах
√ усовершенствование нормативно-правовой базы
проведение информационно-разъяснительной работы и совместных тренингов

декабрь 1998 – создание в структуре аппарата облгосадминистрации сектора
информационных систем;
июнь 2001 года – создание официального веб-сайта облгосадминистрации;
2002 год – создание локальной сети в здании облгосадминистрации и областного
совета;
2003 год – создание телекоммуникационного центра органов власти области,
внедрение технологических систем и аттестация серверной;
2005 год – создание управления информационно-компьютерного обеспечения
облгосадминистрации, на которое возложено функции государственного заказчика
региональной программы информатизации;
2006 год – прокладка оптоволоконных кабелей и создание региональной
информационно-телекоммуникационной сети органов власти; внедрение І очереди
системы внутреннего электронного документооборота на базе ПО „ДОКПРОФ”;
2007 год – создание защищенного узла Интернет в телекоммуникационном центре
органов власти области; подключение всех райгосадминистраций и райсоветов
области к региональной информационно-телекоммуникационной сети органов
власти;

2008 год – внедрение ведомственной АТС с поддержкой IP-телефонии; создание
Регионального центра сертификации электронных ключей Днепропетровской
области;
Инициирование проекта „Электронное село”…
2009 год – аккредитация Регионального центра сертификации электронных ключей
Днепропетровской области; подключение всех сельских и поселковых советов
области (334) к региональной информационно-телекоммуникационной сети органов
власти; внедрение официальных веб-сайтов всех райгосадминистраций и
райсоветов области;
2010 год – создание при облгосадминистрации информационно-ресурсного центра
оказания административных услуг „Открытая власть”; внедрение ІІ очереди
системы электронного документооборота; внедрение автоматизированных
интерактивных систем в сфере социальной защиты населения и взаимодействия с
гражданами;
2011 год – внедрение ІІІ очереди системы электронного документооборота;
разработка регионального веб-портала административных услуг; внедрение
региональной сети пунктов коллективного доступа населения к публичной
информации.
Инициирование проекта „Электронный регион” …

ТЕЛЕКОМУНИКАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ОБЛАСТИ
ІНФРАСТРУКТУРА
25 серверов
Более 1500 абонентов органов власти

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
Швидкісний сканер
Сканер штрих-кода
Сканер-олівець
Принтер Epson
АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ДЕЛОВОДСТВА «ДОК ПРОФ»
Централизованная база данных размещена на серверах ТКЦ
с обеспечением резервного копирования:
База ОГА
Больше 300 тыс.
документов,
150 тыс образов.
База облрады
больше 60 тыс документов,
40 тыс образов.
ІНФРАСТРУКТУРА

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА - внедрение новых стандартов рассматрения обращения граждан, дебюрократиза-ция бизнеса
Создание информационных ресурсных центров
Оказание административных услуг по принципу «Одного окна» с использованием технологий электронного документооборота и цифровой подписи
Ежедневный мониторинг обращения граждан, выдачи разрешений субъектам предпринимательства
Специализированный веб-сервер-портал «Открытая власть"
Качественные услуги
Полная информация о процедурах получения разрешений
Прозрачная процедура получения разрешений
Контроль работы госслужащих
Сокращение сроков получения документов
Стимулирование активности бизнеса
ПРИНЦИП “ОДИНОГО ОКНА” – реальное противодействие коррупции и значительное ускорение разрешительных процедур
www.openpower.dp.gov.ua
ИНФОРМАЦИОННО-РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР “ОТКРЫТАЯ ВЛАСТЬ”
ІНФРАСТРУКТУРА

Сотрудничество нацеленное на успех!
√ популяризация и пропаганда новых высокотехнологических способов организации государственного менеджмента (электронное управление);.
√ новое качество оказания услуг гражданам и бизнесу с боку органов власти;
√ использование лучшего европейского опыта в сфере информатизации и электронного управления;
√ достижение эффективного участия всех громад в процессах становления информационного общества;
√ активная трансформация социально-психологической среды – адаптация общества к инновациям
ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ
ОБЛАСТЬ
Основные принципы

2009 год
2010 год
2011 год
Government to Government, G2G
Government to Citizen, G2C
Government to Business, G2B
Подключение всех сельских и поселковых советов к региональной сети органов власти
Создание официальных веб-порталов всех райгосадминистраций и райсоветов области
Региональный веб-портал административных услуг
Региональная сеть пунктов коллективного доступа населения к публичной информации
Персональные веб-страницы сельских советов для размещения публичной информации
Система «Погосподарский учет» в пилотных сельских советах
Система электронного документооборота в районах области
Интерактивная система социальной защиты населения области
Автоматизированная система поддержки оказания субсидий
Интерактивная система
„Формирование приоритетов регионального развития”
Информационное
Интерактивное
Транзакционное

Электронное управление здраво-охранением
ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ
РАЗВИТИЕ БИЗНЕСА И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
ДОСТУПНОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ УСЛУГ ДЛЯ ГРАЖДАН
ПРОЕКТ «Е - РЕГИОН»

В основу проекта „Электронный регион” положен метод проектного управление с учетом Комплексной стратегии региона.
Для пошагового получения конкретных результатов наработан портфель проектов (52) по электронному управлению, на основе которого создана „Дорожная карта” проекта „Электронный регион”.
В основу „дорожной карты” положены 8 целевых направлений (целевых программ), по которым структурированы все проекты
ПРОЕКТ «Е - РЕГИОН»

Електронні послуги
(сервіси)
Інформація про 100 % адміністративних послуг області надається через мережу Інтернет та мережу інформаційних кіосків (адміністративний регламент, перелік документів, порядок отримання, графік прийому, термін надання, причини відмови)
Можливість отримання до 40 % адміністративних послуг (обласного, міського та районного рівня) в електронній формі, якими можуть користатися до 60 % громадян та 100 % суб'єктів господарювання
Можливість отримання 20 базових адміністративних послуг (державного рівня) в електронній формі згідно вимог Євросоюзу: 12 для громадян та 8 для бізнесу (див. додаток 2)
Інформаційні сенсорні кіоски встановлені у 100 % суб'єктах надання адміністративних послуг
Можливість отримання громадянами та суб'єктами господарювання інформації про хід розгляду справи через мережу Інтернет чи смс при наданні адміністративних послуг
Можливість оперативного подання громадянами звернень до органів влади області за допомогою телефонного зв'язку (6 днів на тиждень через контактні центри) й Інтернет (цілодобово через веб-сайти контактних центрів) та покрокового контролю з боку громадян та органів влади за ходом розгляду (онлайн)
Створено віртуальний офіс адміністративних послуг (розроблено систему веб-порталів).
Відбувається реалізація пілоту на базі
ДЦ м. Дніпропетровськ (84 послуги)
Інформаційні сенсорні кіоски встановлено в ОДА, 22 РГА області та 10 міськвиконкомах
Впроваджено першу чергу контактного центру (облаштовано приміщення, закуплено обладнання для операторів телефонії, здійснено настройку використання програмно-апаратних ресурсів Національного центру)
100 % дозвільних центрів області (35) та дозвільних органів (26) працюють через Віртуальний офіс надання адміністративних послуг:
інформація про 100 % послуг дозвільних центів надається через мережу Інтернет та інфокіоски;
можливість отримання суб'єктами господарювання 5 пілотних адміністративних послуг в електронній формі на базі Дніпропетровського та Криворізького дозвільних центрів;
можливість отримання суб'єктами господарювання інформації про хід розгляду справи через мережі Інтернет чи смс при наданні послуг дозвільними центрами
Впроваджено контактний центр облдержадміністрації - гаряча лінія Олександра ВІЛКУЛА:
10 операторів та 4 аналітики;
Веб-сайт взаємодії з громадянами (електронне звернення, контроль розгляду, пріоритезація проблем)
Встановлено 22 інформаційні сенсорні кіоски в суб'єктах надання адміністративних послуг (місця найбільшого скупчення населення)
Укладено договори з 2 найбільшими комерційними мережами кіосків та розміщено в них інформацію про послуги та органи влади
Можливість отримання громадянами 40 % адміністративних послуг в електронній формі згідно вимог Євросоюзу
100 % суб'єктів надання адміністративних послуг працюють через Віртуальний офіс надання адміністративних послуг з можливістю електронного документообігу між ними
Портал «Відкрита влада - загальна інформація про адміністративні послуги ОДА та дозвільних центрів області
. Інформація по іншим адміністративним послугам не системно та не якісно надана на сайтах органів влади
Інформація про готовність результату надання дозвільної чи погоджувальної процедури надається за телефоном (запрошення за телефоном для отримання результату)
Електронні послуги не надаються
В області створено технологічну готовність (електронний цифровий підпис, електронний документообіг)
Електронні послуги не надаються.
В області створено технологічну готовність (електронний цифровий підпис, електронний документообіг)