Организация площадок для выгула собак в СПб

В настоящее время в Санкт-Петербурге жителями города содержится около 300 тыс. домашних собак, владельцами которых являются порядка 1 000 000 человек

Текущая
ситуация
27 сентября 2012 года протоколом
№7 Городского штаба благоустрой- ства Правительства Санкт-Петербур- га была утверждена Адресная про- грамма размещения площадок для выгула собак в Санкт-Петер- бурге на 2012–2013 годы, которая предусматривает размещение площа- док для выгула в районах Санкт-Пе- тербурга по предложениям админи- страций районов.
Вместе с тем, на территории районов в настоящее время функционируют 25
площадок, организованных в местах, не обозначенных в Программе. Таким образом,
в городе существует 34 площадки для выгула собак. При этом, ни одной площадки для выгула собак нет в 6 районах.
В результате мониторинга выявлено, что вышеуказанная
Программа выполнена лишь на
14%
(площадки организованы по 14 обозна- ченным адресам из 99).

Основные сложности
с организацией площадок
в районах
Адресная программа размещения площадок для выгула собак в Санкт-Петер- бурге на 2012–2013 годы практически не реализована в связи с отсутствием надлежащего законодательного регулирования вопроса размещения и содержания площадок для выгула собак в Санкт-Петербурге.
В феврале 2019 года Правительство Санкт-Петербурга внесло изменения в Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга в соответствии с которым площадки для выгула животных могут быть отнесены к ма- лым архитектурным формам, могут оборудоваться и содержаться за бюд- жетные средства администрациями районов и органами МСУ. Решению данной проблемы будет также способствовать внесение изменений в Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации мест- ного самоуправления в Санкт-Петербурге» - дополнение полномочий органов МСУ функцией определения на территории муниципального образования мест, разрешенных для выгула домашних животных (20 июня 2019 года документ принят во 2-м чтении).
Вместе с тем на региональном уровне в настоящее время отсутствует нор- мативно-правовой акт, содержащий требования по организации специали- зированных площадок для выгула животных. Данные НПА имеются в других регионах, например в Москве.
Отсутствие свободных удобных площадок для оборудования мест для выгула собак, особенно в плотно застроенных центральных районах города.
Негативное отношение жителей, не имеющих собак, к оборудованию пло- щадок для выгула собак за счет сокращения площадей газонов и открытых площадок, особенно в центральных районах, что создаст сложности с прове- дением общественных слушаний по определению территорий для организации площадок.
Отсутствие финансирования из бюджета Санкт-Петербурга на создание в районах города площадок для выгула собак.

Площадки для выгула собак рекомендуется размещать на территориях обще- го пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабже- ния первого и второго поясов.
Для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула со- бак, рекомендуется предусматривать выровненную поверхность, обеспечива- ющую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и об- новления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, рекомендуется проектировать с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон, и др.). Подход к площадке рекоменду- ется оборудовать твердым видом покрытия.
На территории площадки рекомендуется предусматривать информационный стенд с правилами пользования площадкой.
Нормативно- правовые требования
к площадкам для выгула животных
1.
Согласно СНиП размещение площадок для выгула собак необходимо предус- матривать на расстоянии от окон жи- лых и общественных зданий не менее 40метров (п. 7.5. СП 42.13330.2016 Гра-
достроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуали- зированная редакция СНиП 2.07.01–89*).
2.
Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» утверждены Общие рекомен- дации к процессу инвентаризации территории поселений, городских округов в целях формирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018–2022 гг. Пункт 6.12.6. содержит рекомендации по организации площадки для выгула собак:
40
метров
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
На федеральном уровне в настоя- щее время действуют следующие ре- комендации по оборудованию специа- лизированных мест для выгула собак:

На региональном уровне отсутствует нормативно-правовой акт, содержащий требо- вания по организации специализированных площадок для выгула животных.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2019 года №83 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петер- бурга от 09.11.2016 №961» в Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга добавлено положение об оборудовании для выгула и дрессировки животных, урнах для экскрементов животных как элементах благоустройства. Также такое оборудование может быть отнесено к малым архитектурным формам.
Таким образом, в настоящее время у органов местного самоуправления и админи- страций районов появились полномочия по организации и содержанию площадок для выгула домашних животных.
В настоящее время в Законодательном собрании Санкт-Петербурга рассматривается проект Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области обраще- ния с животными». Предполагается внести в Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года №420–79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» изменение, дополнив полномочия органов МСУ функцией определения на тер- ритории муниципального образования мест, разрешенных для выгула домаш- них животных. 20 июня 2019 года документ принят во 2-м чтении.
Нормативно- правовые требования
к площадкам для выгула животных
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

9
Рекомендации
.

Бюджетные площадки для выгула
В ходе проведения уличных опросов и экспертных интервью среди собаководов, было установлено, что определяющим фактором посещения специальной площадки является возможность спуска собак с поводка. Хозяева отмечают, что в рамках городской среды, на территории существующих парков и скверов, выгул собак возможен лишь на привязи и с намордником (в случае с крупными животными), в свою очередь, домашним питомцам необходимы ежедневные физические нагрузки, включающие в себя свободный бег на безопасной территории.
Для удовлетворения минимальных жизненно-необходимых для собак потребностей, предлагается организация упрощённых социализированных площадок, включающих в себя лишь установленное по периметру ограждение и запирающуюся калитку.
Ограждение специальной площадки для выгула животных должно быть высотой не менее 2,0м. Расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижнем краем и землёй не должно позволять животному покинуть площадку или получить травму.

В рамках реализации проекта «Бюджетных площадок» предполагается сотрудничество с представленными поблизости от предполагаемой площадки для выгула собак зоомагазинами.
Заключается проект в партнёрском сотрудничестве с представителями профильного коммерческого сектора.
Установленный диспенсер брендируется под «Спонсора» и выступает в качестве рекламного места, на условиях бартера (пополнение его пакетами).
Таким образом, контакт с рекламой осуществляется напрямую целевым потребителем.
Диспенсеры с пакетами

15
Имеющиеся в настоящее время площадки для выгула собак

16

17

18

19

20

21

22

23

25
Планируемые площадки для выгула собак

26

27

28

29

30