Основные Учреждения и Правовые Документы Европейского Союза

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ОСНОВНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЕС
Европейская Комиссия: разрабатывает законодательство, обеспечивает внедрение, управление и выполнение политики ЕС.
Европейский Совет: принятие решений
Европейский Парламент: ограниченные законодательные задачи, руководство, одобрение и изменения
Европейский Суд: соблюдение соответствия выполения европейского законодательства. Европейский Суд может принимать обязательные к исполнению решения

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ
‘Сердце’ или ‘мотор’ Европы
Самое большое учреждение в ЕС
20 Комиссаров + персонал 15.000 чел. ( и эти цифры будут изменяться в сторону увеличения в связи с расширением зоны ЕС)
Разрабатывает предложения по проведению политики. Комиссары независимы от стран своего происхождения.
‘Хранитель договоров’, гарантирует полное их выполнение в странах-членах
Управление и исполнение политики ЕС, руководство международными торговыми связями
Комиссионер Евросоюза Паскаль Лами

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Принимает важные решения
‘Совет’ не является постоянным
Регулярные встречи с отраслевыми министрами каждой страны-члена ЕС (например, по сельскому хозяйству, окружающей среде, торговле и др.)
Эти представители соблюдают интересы стран-членов ЕС
Дважды в год главы государств встречаются на ‘Coвете ЕС’

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
Избирается прямым и демократическим голосованием граждан стран-членов ЕС каждые четыре года (выборы состоятся в этом году)
Роль играет небольшую, но она становится более значительной
Законодательная.в некоторых вопросах законодательства (например, техническое регулирование) право принятия и изменения
Бюджетная. Парламент одобряет, может изменять годовой бюджет ЕС и тщательно контролирует расходы на постоянной основе.
Контролирующая. Контроль исполнения политики ЕС и деятельности Комиссии и Совета.

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
Обеспечивает выполнение законов ЕС в рамках договоров, применяемых и интерпретируемых, прежде всего, в странах-членах. Национальные суды могут обращаться за консультацией
Судебные решения являются обязательными для граждан и стран-членов ЕС

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ДРУГИЕ ОСНОВНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Экономический Суд Аудиторов – финансовый «охранник»
Европейский Инвестиционный Банк – самое крупное международное финансовое учреждение в мире
Экономический и Социальный Комитет - изучает влияние законодательства на разные слои общества
Региональный Комитет – высказывается от имени местных и региональных властей
Комиссар по европейским вопросам – посредник между гражданами и Союзом

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Правовые обязательные документы, которые относятся к общественности:
Директивы – определяют цели, которые должны быть достигнуты страной-членом, оставляя каждой стране возможность разрабатывать собственное законодательство для выполнения поставленных целей
Регламенты – должны выполняться каждой страной-членом в порядке, опубликованном ЕС
Юридические обязательные документы, которые относятся к физическим лицам:
Решения являются обязательными документами, которые не относятся ко всему ЕС, а к отдельным лицам, например, физическому лицу, компании или одной стране-члену ЕС
Документы, которые не являются юридически обязательными:
Резолюции
Рекомендации

19 - 20 May 2004
(c) Han Zuyderwijk
ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Техническое регулирование в ЕС осуществляется
Директивой (Страны-члены должны перенести и внедрить Директиву в свое национальное законодательство. Однако национальное законодательство может не отличаться от Директивы, и тогда имеет место ее прямое применение).
Решениями (принятие перечня европейских гармонизированных стандартов, которые относятся к Директивам Нового Подхода)