Основы гражданского права (лекция 3)

Вопросы
1. Понятие, предмет и метод гражданского права.
2. Понятие гражданского правоотношения.
3. Понятие договора. Договор платных медицинских услуг в здравоохранении.
4. Гражданско-правовая ответственность: понятие, виды, условия и формы
5. Гражданско-правовая ответственность и сфера здравоохранения.

1. Понятие, предмет и метод гражданского права

Гражданское право
Гражда́нское пра́во — отрасль праваправа, регулирующая имущественныеправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественныеправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношенияправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношения на основе принципов равенстваправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношения на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственностиправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношения на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственности и свободы заключения договоровправа, регулирующая имущественные, а также личные неимущественные общественные отношения на основе принципов равенства, неприкосновенности всех форм собственности и свободы заключения договоров их участниками, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; гражданское право является ядром частного права.

Имущественные отношения:
вещи;
иное имущество, не ограниченное общими свойствами вещей (информационные ресурсы);
имущественные права (право собственности, оперативного управления);
имущественные обязанности (передать вещь по договору купли-продажи).

Личные неимущественные отношения:
отношения, связанные с имущественными (право автора произведения);
отношения, НЕсвязанные с имущественными (честь и достоинство)

Общественные отношения, регулируемые гражданским правом :
товарно-денежные (купля-продажа (купля-продажа, поставка (купля-продажа, поставка, перевозка (купля-продажа, поставка, перевозка, имущественный наём (купля-продажа, поставка, перевозка, имущественный наём, аренда и т.д.);
иные имущественные отношения в связи с переходом прав на имущество на имущество (дарение на имущество (дарение, безвозмездное пользование и т.д.);
отношения в области интеллектуальной собственности;
личные неимущественные отношения (отношения, возникающие по поводу таких нематериальных благ как жизнь, здоровье, имя, честь, достоинство, деловая репутация и т.д.).

НЕ РЕГУЛИРУЮТСЯ гражданским правом иные неимущественные отношения:
регулируемые семейнымрегулируемые семейным и трудовым правом);
основанные на властном подчинении одной стороны другойоснованные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административнымоснованные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовнымоснованные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовным и финансовымоснованные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовным и финансовым, в том числе налоговымоснованные на властном подчинении одной стороны другой (регулируются административным, уголовным и финансовым, в том числе налоговым и бюджетным, правом и др.).

Метод гражданского права
дозволительный характер
действует правило «разрешено все, что не запрещено законом»
диспозитивный характер
предоставление субъектам свободу в определении и осуществлении имущественных прав

Принципы гражданского права
принцип равенства субъектов гражданских правоотношений;
принцип неприкосновенности собственности;
принцип свободы договора;
принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав;
принцип недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела;
принцип обеспечения восстановления нарушенных прав;
принцип судебной защиты гражданских прав.

Источники гражданского права на примере лицензирования медицинской деятельности:
Нормативно-правовые акты
Законы:
Конституция РФ
Гражданский кодекс РФ
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2021)
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.07.2021)

Источники гражданского права на примере лицензирования медицинской деятельности:
Нормативно-правовые акты
Подзаконные акты:
Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 (ред. от 15.10.2020) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»;
Приказ Минздрава России от 19.08.2021 № 866-н «Об утверждении классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность»;
Приказ Росздравнадзора от 28.10.2020 № 9936 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности;
Приказ Министерства здравоохранения Оренбургской области от 22.09.2021 № 21 «Об утверждении форм документов, используемых при лицензировании медицинской деятельности».

Источники гражданского права:
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — кодифицированный — кодифицированный свод федеральных законов — кодифицированный свод федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами — кодифицированный свод федеральных законов Российской Федерации, регулирующих гражданско-правовые отношения. Гражданский кодекс имеет приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права

Гражданский кодекс РФ
Часть перваяЧасть первая от 30 ноябряЧасть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ — Общие положения, Право собственности и другие вещные права и Общая часть обязательственного права
Введена в действие с 1 январяВведена в действие с 1 января 1995 года
Часть вторая от 26 январяЧасть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ — Отдельные виды обязательств
Введена в действие с 1 мартаВведена в действие с 1 марта 1996 года
Часть третья от 26 ноябряЧасть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ — Наследственное право. Международное частное право
Введена в действие с 1 мартаВведена в действие с 1 марта 2002 года
Часть четвёртая от 18 декабряЧасть четвёртая от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ — Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
Введена в действиеВведена в действие с 1 январяВведена в действие с 1 января 2008 года

2. Понятие гражданского правоотношения

Гражданское правоотношение -
регулированное нормами гражданского права правоотношение, возникающее между юридически равными субъектами по поводу имущества, а также нематериальных благ, выражающаяся в наличие у них субъективных прав и обязанностей.

Субъекты (стороны) правоотношения
участники конкретного правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями.

Субъекты правоотношений
Возможность субъекта быть участником правоотношения определяется его правосубъектностью, т. е. способностью быть субъектом права.

Правосубъе́ктность-
способность лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, субъективные права и юридические обязанности, то есть выступать субъектом правоотношения.

Правосубъектность
Правосубъектность включает в себя следующие элементы:
правоспособность;
дееспособность;
деликтоспособность.

Правоспособность -
способность иметь гражданские права и нести обязанности

Дееспособность -
способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их

Деликтоспособность -
способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности.

Участники правоотношений, регулируемые гражданским правом:
физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды);
юридические лица;
государство (в качестве унитарного, федеративного или конфедеративного центра и административно- территориальных единиц);
муниципальные образования.

Субъекты медицинского права
лица, обращающиеся за медицинской помощью;
лица, управомоченные оказывать медицинскую помощь.

субъекты, управомоченные оказывать медико-социальную помощь населению
По признаку происхождения собственности:
публичные (учрежденные государством, субъектом РФ, муниципальным образованием);
частные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права).

Граждане, как субъекты получения медицинской помощи
физическое лицо, человек как субъект права (носитель правфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностейфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лицфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц ифизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований по российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособностьфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований по российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособность в момент рожденияфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований по российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособность в момент рождения и утрачивает её в момент смерти. Обладает дееспособностьюфизическое лицо, человек как субъект права (носитель прав и обязанностей), в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований по российскому законодательству физическое лицо обретает правоспособность в момент рождения и утрачивает её в момент смерти. Обладает дееспособностью. Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.

Признаки физического лица
имя;
гражданство;
возраст;
состояние здоровья;
семейное положение;
пол.

Юридическое лицо
организация, которая имеет в собственностиорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управленииорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имуществоорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательстваморганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судеорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный балансорганизация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Статья 50 ГК РФ

некоммерческие организации
Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, ЕСЛИ
это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям

Необходимые атрибуты юридических лиц:
учредительные документы (Устав);
место нахождения;
исполнительный орган.

В Российской Федерации медицинскую предпринимательскую деятельность могут осуществлять:
юридические лица:
коммерческие предприятия различных организационно-правовых форм
некоммерческие организации (учреждения, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, ассоциации и союзы и др.) в той мере, поскольку это необходимо для достижения их уставных целей и задач
физические лица:
граждане, зарегистрированные в качестве лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели, иными словами – частнопрактикующие врачи)

В экономическом обороте участвуют все субъекты, оказывающие или способствующие оказанию помощи в той мере, в какой получают оплату по сделкам (договорам) за оказываемые медицинские услуги, независимо от того, кто выступает плательщиком за них (фонды ОМС или страховые организации, по ДМС или по платным услугам)

Это отношения материально-эквивалентного обмена: товары, работы и услуги являются объектами гражданских прав (ст.128 ГК), свободно отчуждаемыми или переходящими от одного лица к другому иным способом как не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте (п.1 ст.129 ГК)
объекты гражданских прав:

3. Понятие договора. Договор платных медицинских услуг в здравоохранении

понятие договора
Договор — это двухсторонняя или многосторонняя сделка, для заключения которой необходимо выражение воли сторон. Оказание медицинской помощи является по своей сути особым родом услуги

Сделка
являясь участником гражданских правоотношений, возникающих в системе ОМС, медицинские учреждения вправе совершать действия, которые направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Такие действия называются сделками.

Услуга
это совершение определенной деятельности или совокупности определенных действий, направленных на удовлетворение потребностей других лиц.
К услугам часто относят все виды полезной деятельности, не создающей материальных ценностей, т. е. главным критерием отнесения той или иной деятельности к сфере услуг служит неосязаемый, невидимый характер производимого в данной сфере продукта.

Медицинская услуга
это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента (потребителя услуги).
323-ФЗ: - это «медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение»

Особенности медицинской услуги:
при ее оказании законом предъявляются повышенные требования к квалификации исполнителя;
она ориентирована на особое благо — здоровье;
содержание медицинской услуги можно условно разделить на сугубо профессиональную ее основу и сервисные атрибуты при ее оказании;
определение и измерение качества услуг затруднено, особенно в приложении к медицине;
она неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе ее производства. Она не осязаема до момента ее оказания, не способна к хранению, накоплении;
рынок медицинских услуг относится к рынку с так называемым «нарушенным суверенитетом покупателя (пациента)»;
потребитель не только пассивно присутствует при оказании ему медицинской помощи, но и сам активно участвует, влияет на этот процесс.

1. Большинство правоотношений в процессе оказания медицинской помощи относятся к имущественным, а, следовательно, регулируются нормами гражданского права.
2. Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а именно, осуществление права на охрану здоровья также в этой сфере регулирования.
3. Правоотношения, возникающие по договору возмездного оказания услуги, регулируются нормами главы 39 ГК РФ. В ст. 779 прямо указано на то, что правила этой главы применяются к договорам оказания медицинских услуг.

4. Гражданско-правовая ответственность: понятие, виды, условия и формы

Юридическая ответственность:
Юридическая ответственность – это претерпевание субъектами неблагоприятных последствий за результаты своей противоправной деятельности.

Гражданско-правовая ответственность:
– это вид юридической ответственности, которая состоит в претерпевании правонарушителем неблагоприятных последствий имущественного характера, наступающих по требованию потерпевшей стороны.

Виды гражданско-правовой ответственности:

Виды гражданско-правовой ответственности:
Договорная ответственность – возникает из нарушений условий заключенного договора !!! сторонами.
Внедоговорная (деликтная) ответственность – возникает из нарушений прав субъектов гражданского оборота !!! между которыми не был заключен договор.
Долевая – это ответственность между должниками в определенных долях !!! ( при этом доли предполагаются равными).
Солидарная – обязанность каждого из должников отвечать в полном объеме !!!
Субсидиарная – это ответственность субсидиарного (дополнительного) должника по обязательству основного должника !!!

Формы гражданско-правовой ответственности:
возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ);
потеря задатка (ст. 381 ГК РФ);
уплата процентов за неправомерное пользование чужими денеж­ными средствами (ст. 395 ГК РФ);
конфискация (ст. 243 ГК РФ) и т.д.

5. Гражданско-правовая ответственность и сфера здравоохранения

1.В случаях нарушения прав пациента, оказания ему помощи ненадлежащего качества, причинения вреда его жизни и здоровью медицинская организация несет гражданскую (имущественную) ответственность. Она обязана полностью возместить убытки потерпевшему.
Особенности возмещения вреда, при­чиненного жизни или здоровью гражданина, вследствие ненадлежащего оказания медицинской помощи.

2.Ответственность за вред, причиненный здоровью пациента, несет перед ним медицинская организация.
Ответственность наступает при следующих условиях:
противоправность;
причинение пациенту вреда;
существование причинной связи между противоправным деянием и возникшим вредом;
наличие вины медицинской организации.

3. Медицинская организация признается виновной, если установлена вина ее работников, выражающаяся в неисполнении или ненадлежащем (виновном) исполнении служебных обязанностей по оказанию медицинской помощи. При наличии вины организации не имеет значения, умышленно или по неосторожности был причинен вред.