Основы стандартизации

Содержание
u Общая характеристика стандартизации как вида
u деятельности
u Исторические основы развития стандартизации
u Цели стандартизации
u Принципы стандартизации u Функции стандартизации u Задачи стандартизации
u Методы стандартизации
u Правовые основы стандартизации
u Основные положения государственной системы стандартизации ГСС
u Органы и службы стандартизации РФ
u Категории стандартов и виды стандартов
u Международная организация по стандартизации (ИСО)Порядок разработки стандартов
u Организация работ по стандартизации в рамках Европейского союза.
u Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
u Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) как объект стандартизации
u Список используемой литературы

Общая характеристика стандартизации как вида деятельности
Стандартизация
- это установление и применение
определенных правил с целью упорядочения трудовой деятельности в той или иной области на пользу, при участии всех заинтересованных сторон и при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности. Стандартизация основывается на объединенных достижениях науки, техники и практического опыта и определяет основу настоящего, будущего развития и осуществляется неразрывно с прогрессом.

Исторические основы развития стандартизации
Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного, когда были введены для измерения пушечных ядер стандартные калибры - кружала. В развитии стандартизации в нашей стране важную роль сыграл Петр 1, по приказу которого были построены серии судов стандартной конструкции. Его заслугой в этой области является и то, что он, выражаясь современным техническим языком, ввел типоразмерные ряды в артиллерии, стандартные элементы в строительстве, упорядочил наименования видов документов и т.д. Петр 1, стремясь к расширению торговли с другими странами, не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал прави- тельственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске. В обязанность комиссий входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.). Зарождением стандартизации можно считать некоторые правила и нормы, принятые указами Петра 1 (1686-1725). Началом же стандартизации в России является создание Главной палаты мер и весов.
В начале ХХ века в мире были достигнуты значительные успехи в развитии техники и промышленности, а также концентрации производства. В связи с этим в наиболее развитых промышленных странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве случаев завершившееся созданием соответствующих национальных организаций.
Так, в 1901 г. в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие росту экономического потенциала страны путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия и военную технику.
Ускоренная милитаризация стран в начале ХХ в. требовала производства большого количества военной и другой техники при соблюдении условия взаимозаменяемости составных частей, что возможно только при наличии стандартов. Неудивительно, что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации: в Голландии (1916 г.), Германии (1917 г.), Франции, Швейцарии, США (1918 г.) и других странах.
С развитием транснациональных компаний стандартизация начала осуществляться в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной организации по стандартизации (ИСО), в состав которой первоначально вошли 33 страны, а в настоящее время их число достигло 106.

Цели стандартизации
l повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан,имущества
физических и юридических лиц,государственного и муниципального имущества,безопасности жизни и здоровья животных и растений
l обеспечение конкурентоспособности
l качество продукции (работ, услуг)
l единство измерений
l экономия и рациональное использование ресурсов
l взаимозаменяемость технических средств
l техническая и информационная совместимость
l содействие соблюдению требований технических регламентов
l стимулирование научно-технического прогресса

Принципы стандартизации
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
l добровольного применения документов в области стандартизации;
l максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
l применения международного стандарта как основы разработки
национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
l недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
l недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
l обеспечения условий для единообразного применения стандартов

Функции стандартизации
функция упорядочивания – преодоление неразумного многообразия объектов;
экономическая функция – опыт показал, что экономический эффект применения стандартов в 5-10 раз превышает стоимость их разработки;
социально-охранная функция – установление параметров продукции, которой соответствуют требования здравоохранения, охраны окружающей среды и безопасности;
ресурсосберегающая функция – установление обоснованных требований на расход и сбережение ресурсов;
коммуникативная функция – создание условий для объективного восприятия информации, регулирование терминологии;
цивилизирующая функция – направление на повышение качества продукции и на повышение качества жизни; пример: от содержания вредных веществ продукции зависит продолжительность жизни;
информационная функция – обеспечение нормативными документами, классификаторами, эталонами мер, как носителем очень ценной технической и управленческой информацией;
нормотворчество и правоприменение – придание нормативным документам юридическую основу.

Задачи стандартизации
Основными задачами стандартизации являются:
обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);
установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и
имущества;
установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;
унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций,
конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
установление метрологических норм, правил, положений и требований;
нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;
установление требований к технологическим процессам, в том числе в целях снижения материалоемкости,
энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий; создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических
программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);
создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;
содействие реализации законодательства РФ методами и средствами стандартизации.

Методы стандартизации
Симплификация – форма стандартизации, заключающаяся в простом сокращении числа применяемых при разработке изделия или при его производстве марок полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.п. до количества, технически и экономически целесообразного, достаточного для выпуска изделий с требуемыми показателями качества. Являясь простейшей формой и начальной стадией более сложных форм стандартизации, симплификация оказывается экономически выгодной, так как приводит к упрощению производства, облегчает материально-техническое снабжение, складирование, отчетность.
Унификация – рациональное уменьшение числа типов, видов и размеров объектов одинакового функционального назначения. Объектами унификации наиболее часто являются отдельные изделия, их составные части, детали, комплектующие изделия, марки материалов и т. п. Проводится унификация на основе анализа и изучения конструктивных вариантов изделий, их применяемости путем сведения близких по назначению, конструкции и размерам изделий, их составных частей и деталей к единой типовой (унифицированной) конструкции.
В настоящее время унификация является наиболее распространенной и эффективной формой стандартизации. Конструирование аппаратуры, машин и механизмов с применением унифицированных элементов позволяет не только сократить сроки разработки и уменьшить стоимость изделий, но и повысить их надежность, сократить сроки технологической подготовки и освоения производства.
Типизация – это разновидность стандартизации, заключающаяся в разработке и установлении типовых решений (конструктивных, технологических, организационных и т. п.) на основе наиболее прогрессивных методов и режимов работы. Применительно к конструкциям типизация состоит в том, что некоторое конструктивное решение (существующее или специально разработанное) принимается за основное – базовое для нескольких одинаковых или близких по функциональному назначению изделий. Требуемая же номенклатура и варианты изделий строятся на основе базовой конструкции путем внесения в нее ряда второстепенных изменений и дополнений.
Агрегатирование – метод создания новых машин, приборов и другого оборудования путем компоновки конечного изделия из ограниченного набора стандартных и унифицированных узлов и агрегатов, обладающих геометрической и функциональной взаимозаменяемостью.

Правовые основы стандартизации
Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации "О стандартизации". Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями.
Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении
Закон "О стандартизации" регламентирует:
организацию работ по стандартизации
содержание и применение нормативных документов по стандартизации информационное обеспечение работ по стандартизации
организацию и правила проведения государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов
финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору
стимулирование применения государственных стандартов ответственность за нарушение положений Закона "О стандартизации "
l На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в России.

Основные положения государственной системы стандартизации ГСС
l В соответствии с Законом "О стандартизации" в РФ действует Государственная система стандартизации.ГСС) представляет собой комплекс взаимосвязанных правил и положений, определяющих цели и задачи стандартизации, структуру органов и служб стандартизации, их права и обязанности, организацию и методику проведения работ по стандартизации во всех отраслях народного хозяйства, порядок разработки, оформления, согласования, принятия, издания, внедрения стандартов и другой нормативно-технической документации, а также контроля за их внедрением и соблюдением. Таким образом, ГСС определяет организационные, методологические и практические основы стандартизации во всех звеньях народного хозяйства.
l ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения";
l ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки Государственных стандартов"
l ГОСТ Р 1.4-93 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения"
l ГОСТ Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации.
l Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов";ПР
50.1.001-93 "Правила согласования и утверждения технических условий".
Принятая в Российской Федерации система стандартизации обеспечивает и поддерживает в актуальном состоянии единый технический язык, унифицированные ряды важнейших технических характеристик продукции, систему строительных норм и правил; типоразмерные ряды и типовые конструкции изделий для общего машиностроения и строительства; систему классификации технико-экономической информации, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ.

Органы и службы стандартизации РФ
Федеральным органом по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии оно заменило прежнее организацию ГОС стандартов. Оно подчиняется непосредственно правительству РФ. Структура органов стандартизации на рисунке 1.

Категории стандартов и виды стандартов
Все стандарты, действующие в стране, органы и организации по стандартизации образуют Государственную систему стандартизации (ГСС).
Стандарты ГСС подразделяются на следующие категории:
ГОСТ Р - государственные стандарты Российской Федерации;
ОСТ - отраслевые стандарты;
СТП - стандарты предприятий;
СТО - стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.
ТУ -технические условия
ИСО - Международный стандарт
В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:
стандарты основополагающие; стандарты на продукцию, услуги; стандарты на процессы;
стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа)

Международная организация по стандартизации
Международная стандартизация — это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.
Международная организация по стандартизации ИСО (ISO) создана в 1946 году.Имеет
неправительственный характер. При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos - равный. Вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).
Главная цель ИСО - содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности путем разработки международных стандартов. Членами ИСО являются не правительства, а национальные организации по стандартизации. Главными структурными подразделениями ИСО являются технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы, выполняющие основной вид деятельнсти - разработку международных стандартов. В рамках ИСО функционирует около 200 технических комитетов.
Высший орган ИСО — Генеральная Ассамблея.
В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой организации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. При Совете создано исполнительное бюро, которое руководит техническими комитетами ИСО.
Первый стандарт ИСО был выпущен в 1951 году и назывался ISO/R 1:1951 "Standard reference
temperature for industrial length measurement. («Температура стандартная для промышленного измерения длины» )
На сегодняшний день в состав ИСО входит 165 стран со своими национальными организациями по
стандартизации. Россию представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в качестве комитета — члена ИСО.

Международная организация по стандартизации (ИСО)
Порядок разработки стандартов
Международный стандарт является результатом консенсуса между участниками организации ИСО. Он может использоваться непосредственно или путём внедрения в национальные стандарты разных стран.
Международные стандарты разрабатываются техническими комитетами ИСО (ТК) и подкомитетами (ПК) в ходе шестистадийного процесса:
Стадия 1: Стадия предложения Стадия 2: Подготовительная стадия Стадия 3: Стадия комитета
Стадия 4: Стадия вопросов Стадия 5: Стадия одобрения Стадия 6: Стадия публикации
Для того, чтобы определить основные требования к системам менеджмента качества была создана серия стандартов ISO 9000, куда входит 3 стандарта: ИСО 9000, ИСО 9001 и ИСО 9004.
Стандарты ISO 9000 получили большое распространение более, чем в 90 странах мира и на сегодняшний день являются самыми популярными стандартами
ISO 14000 представляет собой серию стандартов, определяющих требования к системе экологического менеджмента. Данная система связана в первую очередь с требованиями, которые должна выполнять организация для гарантии защиты окружающей среды в процессе производства и предоставления услуг.
OHSAS 18001 представляет собой стандарт, определяющий требования к системам менеджмента охраны здоровья и безопасности. Стандарт в первую очередь ориентируется на разработку системы охраны труда и обеспечение безопасности персонала

Организация работ по стандартизации в рамках Европейского союза.
В настоящее время существует тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое сформировало единый внутренний рынок. Первоочередное значение в ЕЭС имеет устранение национальных барьеров путём развития европейской стандартизации. Руководители организаций по стандартизации стран - членов ЕЭС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) предусматривают возможность совместных действий по согласованию на-циональных стандартов в условиях экономической интеграции этих стран. В 1961 г. был учрежден Европейский комитет по стандартизации (СЕН). В 1972 г. был создан Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). В рамках СЕН и СЕНЭЛЕК действует 239 ТК.
В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная Е программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача создания системы обязательных для ЕС единых стандартов. Комиссия ЕС разработала программы "Зеленая книга Европы", в которой изложена концепция "Развитие европейской стандартизации для ускорения технической интеграции в Европе", где представлен план перестройки и развития стандартизации на континенте. В "Зеленой книге" отражена позиция ЕС, заключающаяся в том, что евростандарты должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы - содержать эффективные меры против проникновения в Сообщество продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды.

Организация работ по стандартизации в рамках Европейского союза
Директива Совета вводится через законодательные акты государств - членов ЕС, причем устанавливаются сроки ввода: начало действия и конечный срок ее введения в национальных рамках. К термину "европейский стандарт" добавляется определение "гармонизированный". Таким образом, гармонизированный европейский стандарт - это стандарт, обеспечивающий реализацию соответствующей директивы, и в этом случае он обязателен для применения в странах ЕС. Перечни таких гармонизированных стандартов публикуются в официальном бюллетене ЕС. Таким образом, можно считать нормативную базу стандартизации ЕС достаточно прогрессивным и хорошо отлаженным техническим законодательством. Стандарт считается гармонизированным после его опубликования в бюллетене ЕС с указанием номера соответствующей директивы. В случае отсутствия европейских стандартов, необходимых для обеспечения директивы, комиссия ЕС дает мандат европейским организациям по стандартизации (СЕН, СЕНЭЛЕК) на разработку необ-ходимых стандартов и финансирует эти работы.
В основу большинства евростандартов закладывают, как правило, лучшие стандарты отдельных европейских стран. Например, широко известные своим высоким техническим уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров положены в основу единого, стандарта ЕС. Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК на современном этапе заключается в том, чтобы как можно чаще использовать МС ИСО и МЭК в качестве региональных. В итоге около 45% НД в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные ИСО/МЭК. Европейскими документами по стандартизации являются европейские стандарты (EN) и предварительные европейские стандарты (ENV). При проектировании новой продукции в развивающихся отраслях, применяются технические условия (Technical Specification - TS), которые заменяют ENV.
Техническое бюро CEN, приняло решение по гармонизации европейских документов по стандартизации с международными стандартами. TS разрабатываются техническим комитетом CEN/CENELEC и специальной рабочей группой Технического бюро CEN. TS разрабатываются, например, в области информатики на новые процессы и методы, которые следует апробировать в реальных условиях эксплуатации.

Межотраслевые системы (комплексы) стандартов
l Единые государственные системы стандартов обеспечивают единообразие и наивысшую эффективность проведения важнейших видов работ, общих для различных отраслей народного хозяйства. К подобным системам относятся
l
l
Государственная система стандартизации (ГСС)
l Единая система конструкторской документации (ЕСКД)
l Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП)
Единая система технологической документации (ЕСТД)
l Единая система классификации и кодирования технико- экономической информации (ЕСКК)
l Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)
l Система стандартов безопасности труда (ССБТ) и др.
.

Единая система классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) как объект стандартизации
В настоящее время сформированы основные элементы Единой системы классификации и кодирования информации Российской Федерации (ЕСКК), включающей совокупность общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (далее
— общероссийские классификаторы), систему их ведения и комплекс нормативных документов, устанавливающих единые методологические и организационные основы проведения работ по классификации и кодированию информации.
Работы по созданию, ведению и развитию ЕСКК на государственном уровне обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют ведение и применение закрепленных за ними общероссийских классификаторов в соответствующих сферах государственного управления, включая прогнозирование развития экономики, проведение статистических наблюдений, налоговое регулирование, стандартизацию, лицензирование и др.
Межотраслевую координацию работ по ведению и развитию ЕСКК осуществляет Госстандарт
России совместно с Государственным комитетом РФ по статистике, на них возложена также задача гармонизации общероссийских классификаторов с их международными аналогами.
Приоритетное значение ЕСКК для целей государственной статистики и экономики в целом состоит в том, что ЕСКК обеспечивает адекватное описание российской экономики и
социальной сферы, информационную совместимость экономико-статистических данных на национальном, региональном и международном уровнях, позволяет упорядочить и
унифицировать статистическую информацию в процессе ее сбора и обработки современными средствами вычислительной техники.

Единая система классификации и кодирования технико- экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ) как объект стандартизации
Основные задачи, которые решаются с помощью ЕСКК, следующие:
§ классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации на единой методологической основе;
§ упорядочение и унификация технико-экономических и социальных показателей;
§ обеспечение однозначности и сопоставимости данных, используемых при описании объектов технико-экономической и социальной информации;
социальной информации, включая создание автоматизированных банков данных;
§ создание условий для автоматизации процессов обработки технико-экономической и
§
создание распределенного на региональном уровне государственной статистики
автоматизированного банка общероссийских классификаторов (АБК);
§ обеспечение методического и организационного единства в области разработки, применения и ведения общероссийских классификаторов;
§ создание комплекса взаимоувязанных общероссийских классификаторов и обеспечение их
ведения;
§ гармонизация общероссийских классификаторов с международными классификаторами и стандартами по классификации и кодированию объектов технико-экономической и социальной информации с учетом отечественной практики;
§ развитие практики прямого применения международных классификаторов и стандартов по классификации и кодированию объектов технико-экономической и социальной информации;
§ упорядочение и минимизация информационных документопотоков.
В состав ЕСКК входят 27 действующих общероссийских классификаторов, из них 22
используются в статистических целях