Особенности ввоза оборудования для нефтегазовой отрасли на таможенную территорию таможенного союза

Классификация оборудования в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Ввоз оборудования по договору лизинга.
Проблемы ввоза нефтегазового оборудования в уставный капитал
План доклада:

I. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Установка для бурения на самоходном шасси, товарная позиция 8705 ТН ВЭД ТС (распоряжение ФТС России от 22.12.09 № 229-р).

Примеры предварительных решений:
http://www.customs.ru/ru/ved_info/popup.php?submitSearch=1&ref=skladbx&f1a286=&f3a286=%ED%E5%F4%F2%FC&f4a286=&list286=predecision&x=8&y=6

Примеры предварительных решений о классификации буровых установок: информация с сайта ФТС России www www. www.customs www.customs. www.customs.ru
Ссылка:
http://www.customs.ru/ru/ved_info/popup.php?submitSearch=1&ref=skladbx&f1a286=&f3a286=%E1%F3%F0%E5%ED%E8%E5&f4a286=&list286=predecision&x=15&y=9

Преимущества получения предварительного решения:
предварительное решение принимается заблаговременно до совершения таможенных операций.
является обязательным при декларировании товаров на территории государства – члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.
получение предварительно решения сокращает время проведения таможенных процедур, помогает избежать непредвиденных ситуаций, например, непринятия кода таможенными органами.

Статьи 53-56 Таможенного кодекса ТС
Статья 108 Закона.
Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов» утверждены форма предварительного решения по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС и порядок ее заполнения.
Приказом ФТС РФ от 25.10.2010 N 1957 утвержден Административный регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Предварительное решение: нормативная правовая база.

Управление товарной номенклатуры ФТС России
Дальневосточное таможенное управление,
Приволжское таможенное управление,
Северо-Западное таможенное управление,
Сибирское таможенное управление,
Уральское таможенное управление,
Центральное таможенное управление,
Южное таможенное управление.
Таможенные органы, осуществляющие выдачу предварительных решений о классификации товаров:

Получение решения о классификации товаров в несобранном и разобранном виде, в том числе некомплектном и незавершенном виде, ввоз которого предполагается различными товарными партиями.
Приказ от 04.02.2011 N 206 "Об утверждении Инструкции об особенностях
заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента
вывозимого товара) и декларации на товар".
Данный документ вступает в силу 30 апреля 2011 года и определяет процедуру
декларирования товаров, поступающих отдельными партиями по одному
классификационному коду.
Для того чтобы задекларировать товар с указанием одного
классификационного кода, необходимо соблюдение следующих условий:
заблаговременно обращаться в ФТС России за решением о классификации товаров (такое решение принимает только ФТС России на основании письменного заявления).
поставка должна быть осуществлена в адрес одного получателя в рамках одного контракта или в качестве вклада в уставный капитал организации.
таможенное декларирование осуществляется одному таможенному органу.
Порядок получения такого решения о классификации товаров подробно изложен в
статье 107 Закона «О таможенном регулировании».

II. Ввоз нефтегазового оборудования по договору финансовой аренды (лизинга).

Конвенция УНИДРУА «О международном финансовом лизинге». (Заключена в Оттаве 28.05.1988). Россия присоединилась к Конвенции с заявлением (Федеральный закон от 08.02.1998 N 16-ФЗ).
Гражданский кодекс РФ, статьи 665-670.
Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».
Таможенный кодекс таможенного союза.
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании».
Законодательство, регулирующее ввоз оборудования по договору лизинга

Согласно Конвенции УНИДРУА «О международном финансовом лизинге», в сделке финансового лизинга она сторона (арендодатель) заключает по спецификации другой стороны (арендатора) договор (договор поставки) с третьей стороной (поставщиком), в соответствии с которым арендодатель приобретает оборудование на условиях, одобренных арендатором в той мере. В которой они затрагивают его интересы и заключает договор лизинга с арендатором, предоставляя ему право использовать оборудование взамен на выплату периодических платежей.
По сделке финансового лизинга арендатор определяет оборудование и выбирает поставщика, не полагаясь в первую очередь на арендодателя.
Согласно Закону «О лизинге», лизинг – это совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.
Лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.
В соответствии со статьей 665 Гражданского кодекса РФ, по договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем.
Основные понятия:

Временный ввоз (допуск) – это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течении установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта (ст. 277 ТК ТС).
При ввозе предмета лизинга на таможенную территорию таможенного союза применяются, как правило, две таможенные процедуры:
Выпуск для внутреннего потребления – это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению. Условиями помещения под эту процедуру является уплата таможенных платежей, соблюдение запретов и ограничений (ст. 209 ТК ТС).

Полное условное и частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
Полное условное освобождение:
Согласно п. 1 ст. 282 ТК ТС перечень
товаров, условия и сроки освобождения
определяются в соответствии с
международными договорами членов
ТС.
Решение КТС от 18.06.10 № 331 «Об
утверждении перечня товаров,
временно ввозимых с полным
условным освобождением от
уплаты таможенных пошлин,
налогов, а также об условиях
такого освобождения, включая его
предельные сроки».
Частичное условное освобождение:
Согласно п. 3 ст. 282 ТК ТС за каждый полный и неполный календарным месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 % суммы ввозных таможенных пошлин, налогов.

Изменение таможенной процедуры временного ввоза на выпуск для выпуск для внутреннего потребления:
Согласно п. 2 статьи 64 ТК ТС при изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость, определяемая на день принятия таможенной декларации при первом помещении под таможенную процедуру (в нашем случае, под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Согласно п. 1 статьи 284 ТК ТС, ставки ввозных пошлин и налогов определяются на день регистрации декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
В настоящее время законодательством (п. 3 ст. 284 ТК ТС) четко установлена уплата процентов за отсрочку (рассрочку) уплаты таможенных платежей за период, когда применялось полное или условное освобождение.

Сравнительная таблица: ввоз оборудования по договору лизинга при помещении под различные процедуры

III. Проблемы ввоза нефтегазового оборудования в качестве вклада в уставный капитал организации с иностранными инвестициями

В соответствии с п. 3 статьи 5 Соглашения от 25 января 2008 года «О едином таможенно-тарифном регулировании» допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала.
Согласно п. 7.3. решения КТС от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ», допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда) в порядке, предусмотренном законодательством государств - участников таможенного союза.
Постановление Правительства РФ от 23.07.96 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» устанавливает условия освобождения от таможенной пошлины: товары не должны являться подакцизными; относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.
Приказ ФТС России 12 июля 2010 № 1315 «Об условном выпуске товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций» условный выпуск товаров, ввозимых в уставный (складочный) капитал, осуществляется при условии обеспечения уплаты условно начисленной ввозной таможенной пошлины.
Льготы по уплате ввозной таможенной пошлины:

В соответствии со статьей 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией: технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
Правительство РФ своим постановлением от 30.04.2009 № 372 утвердило Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость». Данный перечень установлен для уникального оборудования, аналоги которого не производятся в РФ.
Льготы по уплате НДС.

В соответствии с частью 2 статьи 211 ТК ТС, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами, по истечение пяти лет со дня выпуска товаров обязанность по уплате таможенных платежей прекращается.
Законодательство позволяют по истечении пяти лет с момента условного выпуска товаров повторно не заявлять таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом у декларанта прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов и товары приобретут статус товаров таможенного союза, утратив статус условно выпущенных. Их владелец может свободно распорядиться товаром, в том числе продать его, не опасаясь применения к нему санкций за неуплату таможенных платежей.
Однако, в случае, если товары были условно выпущены до 01.07.2010, срок в пять лет исчисляется только с 01.07.10. При этом по истечении пяти лет (1 июля 2015 года) у импортера прекращается обязанность по уплате таможенных платежей. Так трактует положения нового таможенного законодательства Минэкономразвития и ФТС России.
Прекращение действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами.