Первоочередные мероприятия по организации энергосервисного контракта Инвентаризация средств учета, разработка проектной докуме

Первоочередные мероприятия по организации энергосервисного контракта
Инвентаризация
средств учета, разработка
проектной документации
Установка приборов учета по разработанным проектам
Мониторинг потребления энергоресурсов
Проведение энергетического обследования
Подготовка конкурсной документации
на энергосервис и проведение конкурса
Общая продолжительность с начала инвентаризации до организации энергосервиса - от 180 до 250 дней
2

Зоны ответственности при организации и выполнении мероприятий в рамках энергосервисного контракта
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Отраслевой Департамент (ГРБС)
Префектура АО (территориальная принадлежность)
ДепТЭХ
Выделение средств на организацию конкурса, контроль графика проведения энергосервисных процедур
Сопровождение политики по энергосервису, подготовка типовой конкурсной документации, мониторинг, ведение реестра по энергосервисным контрактам
Окружные (районные)
Территориальный контроль соблюдения графика
заключения энергосервисных контрактов
Окружные (районные)
Окружные (районные)
Окружные (районные) управления
Проведение конкурса на энергосервис и подписание
энергосервисного контракта в качестве Заказчика
3

Агент
ЭТАП ПОДГОТОВКИ
Зоны ответственности при организации и выполнении мероприятий в рамках энергосервисного контракта
ДепТЭХ
Пилотные проекты по внедрению мероприятий
- результат внедрения
- рекомендации
- типовая проектная документация
- типовое ТЗ
- типовая конкурсная документация
- Формирование единой политики по ЭС в бюджетной сфере
Ведение реестров:
- энергосервисных компаний
- Энергосберегающих технологий
Отраслевые департаменты
Формирование графиков ЭС процедур
Подготовка КД
определение объектов
выбор ЭС мероприятий
расчет эффективности
расчет стоимости и определение основных условий ЭС контракта
разработка документации
ЭТАП ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Формирование конкурсного календаря
Проведение конкурсных процедур
Заключение ЭС контракта
Внесение данных по ЭС контракту в реестр
Заказчик (балансодержатель)
ДепТЭХ
ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль графика реализации мероприятий
Мониторинг экономии ресурсов (в том числе в спорных ситуациях, требующих применения методики сопоставимых условий)
Осуществление платежей
Проведение согласований с финансовыми органами при необходимости
Актуализация реестра
(в рамках выполнения функции управления
ЭС деятельностью)
Заказчик (балансодержатель)
ДепТЭХ
Экспертная организация (ГБУ «Энергетика»)
4

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
Отсутствие на ~ 20 % объектов приборов учета и в ~ 90% случаев отсутствие энергетических обследований.
Обеспечение идентичности процедур при:
большом количестве организаторов конкурсов и конкурсных процедур (~16500 зданий бюджетной сферы);
ограниченное число исполнителей энергосервиса (организации, имеющие опыт внедрения энергосберегающих мероприятий, наличие собственных или заемных средств);
3. Высокие риски:
возникновения конфликтных ситуаций при расчете достигнутой экономии, в том числе при применении методики сопоставимых условий;
возможной окупаемости проекта и возврата бюджетных средств, полученных за счет достигнутой экономии.
5

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ
Формирование лота с включением значительного количества объектов (крупный заказ) для возможности привлечения крупных инвесторов (СБ РФ, ГПБ, ВТБ и др.).
Приоритет интересов инвесторов с целью заинтересованности его участия в конкурсе.
Идентичность конкурсной документации и формы энергосервисного контракта для формирования крупных портфелей по энергосервисному контракту.
Привлечение малых и средних инжиниринговых компаний в качестве исполнителей работ в рамках сформированного крупного портфеля по энергосервисному контракту.
Необходимость со стороны Исполнителя достижения общей заданной экономии в рамках всего энергосервисного контракта, даже при условии не достижения задания по одному или нескольким объектам в отчетном периоде.
6

КОНКУРС ИЛИ АУКЦИОН?
Выводы: для обеспечения реализации полноценного энергосервисного контракта
целесообразно организовывать торги в форме проведения КОНКУРСА.
7

Выводы: для достижения максимального эффекта при реализации энергосервисных контрактов за базовое следует принять условия, предусмотренные 3 пунктом
АНАЛИЗ УСЛОВИЙ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
8

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ КОМПАНИИ (ЭСК)
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
9
Алгоритм расчета весовой категории критерия при условии:
Целевой показатель экономии – 10%
Доля исполнителя по типовому ЭС контракту – 90%
где: D – величина совокупного потребления энергоресурсов
a – критерий «ЦЕНА»
b – критерий «СРОК»

ВАРИАНТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА ЗА СЧЕТ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ КОМПАНИИ ПРИ УСЛОВИИ ОТСУТСТВИЯ ЧАСТИ ПРИБОРОВ УЧЕТА И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ НА ОБЪЕКТАХ
1 ЛОТ в рамках окружного (районного) УПРАВЛЕНИЯ ~400 объектов
Общая экономия энергоресурсов по контракту должна быть достигнута при внедрении типовых мероприятий для данного типа объектов, на основе имеющихся данных о количестве ранее проведенных энергетических обследовании и об оснащенности зданий, входящих в лот, приборами учета. Для достижения поставленной задачи необходимо…
10

СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА В УСЛОВИИ РАЗЛИЧНОЙ СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЛОТА
11

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ