1858 года, проект флага был создан Бернгардом Кёне.
описание государственного флага: “…Расположение сих цветов горизонтальное, верхняя полоса – черная, средняя – желтая (золотая), а нижняя – белая (серебряная). 
Первые две полосы соответствуют черному Государственному орлу на золотом поле…
 Нижняя полоса соответствует…белому (серебряному) всаднику – Св. Георгию в Московском гербе”. 
Черный цвет — цвет Российского двуглавого орла — символ державности, государственной стабильности и крепости, незыблемости исторических границ, смысл самого существования Русской нации. 
Золотой (желтый) цвет — некогда цвет знамени Византии, воспринятого как государственное знамя России Иваном III, — символ духовности, устремление к нравственному совершенствованию и твердости духа. 
Белый цвет — цвет вечности и чистоты, не имеющий различий среди всех народов. Для русских — это цвет Георгия Победоносца – символ бескорыстной жертвенности за Отечество, за Русскую землю, которая всегда озадачивала, восхищала и страшила иноземцев.