Политическая власть

Власть – центральное понятие современной политической теории.
В общем виде:
Власть – способность субъекта оказывать воздействие на объект.
Но
какое и почему?

Концепции власти
Потенциально-волевые
К.Маркс: воля экономически господствующего класса. Контроль над средствами и условиями производства порождает возможность воздействовать на индивидов и социальные группы, не имеющих контроля.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Потенциально-волевые
Ф.Ницше: энергия и воля сверхчеловека.
М.Вебер: “любая возможность проводить внутри данных общественных отношений собственную волю, даже вопреки сопротивлению, вне зависимости от того, на чем такая возможность основывается”.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Инструментально-ролевые
Томас Гоббс. “Левиафан”. Власть – инструмент осуществления своего права. Скорее “власть сделать”, чем “власть над людьми”.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Инструментально-ролевые
Бихевиоралистская “силовая модель” власти американской школы “политического реализма”. Публичная власть во внутренней политике (Д.Кэтлин) и во внешней политике (Г.Моргентау) - силовое воздействие политического субъекта, контролирующего определенные ресурсы и (при необходимости) использующего прямое насилие и принуждение.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Структурно-функциональные
Т.Парсонс, Д.Истон, Г.Алмонд, М.Крозье.
Основные понятия:
Система,
структура,
функция,
роль.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Структурно-функциональные
Т.Парсонс: Власть - особое интегративное свойство социальной системы, связанное с поддержанием ее целостности, координацией общих коллективных целей с интересами отдельных элементов, а также обеспечивающее функциональную взаимозависимость подсистем общества на основе консенсуса граждан и легитимизации лидерства.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Структурно-функциональные
Власть – отношения между субъектами, выполняющими определенные роли. Роли обусловлены структурой общественной системы. Каждый элемент обеспечивает успешное функционирование и стабилизацию системы.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Структурно-функциональные
Пример ролевого поведения:
«Однако, по словам отца Всеволода [Чаплина], "у патриарха, как и у папы, на первом месте находятся не человеческие чувства, а хранение веры, единства и мира в своей Церкви".
"Поэтому власть патриарха, при всем ее внешнем объеме, ограничена большим количеством факторов, прежде всего мнениями верующего народа, клира и епископата", - заявил священник».
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Структурно-функциональные
Власть выступает посредником (аналогичный деньгам), циркулирующим внутри политической системы и способным перемещаться в соседние области (экономика, культура).
Связывающие внутрисистемные функции.
Атрибутивные концепции (власть как атрибут, субстанцио-нальное свойство субъекта)

Концепции власти
Бихевиоралистский
(Диспозиционный) подход
Гарольд Лассуэлл, Абрахам Каплан:
«Власть представляет собой отношение в процессе принятия решений: G имеет власть над H в отношении ценностей K, если G участвует в принятии решений, влияющих на политику H в отношении K».
[Lasswell, Harold D.; Kaplan, Abraham. Power and Society. A Framework for Political Inquiry. New Haven: Yale University Press, 1950. P.75.]
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Бихевиоралистский
(Диспозиционный) подход
Гарольд Лассуэлл, Абрахам Каплан.
Власть:
контроль над ресурсами;
участие в принятии решений;
обладание волей и влиянием.
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Бихевиоралистский
(Диспозиционный) подход
Роберт Даль:
«А располагает властью над В тогда, когда А является причиной определенного поведения В при условии, что без воздействия со стороны А тот вел бы себя иначе».
[Dahl, Robert. The Concept of Power // Behavioral Science. 1957. Vol.2, No.3.]
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Бихевиоралистский
(Диспозиционный) подход
Власть как отношение. Она может выступать как результат относительного равновесия разных ресурсов.
Отвлечение от средств существования власти (насилие, подкуп, манипуляция и т.п.).
Готовность подвластного подчиняться.
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Интеракционистские концепции
Карл Шмитт, Ральф Дарендорф, Льюис Козер.
Властные отношения - стабилизатор всех отношений в своей совокупности, пронизывая всю систему, упорядочивая все отношения и конфликты, распределяя ресурсы. Обеспечивают социальное равновесие.
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Дифференциация власти и властных отношений
1. Потенциал для власти («возможная власть») – субъект располагает не властью над объектом (актуальной, потенциальной или какой-либо иной), а лишь ресурсами, потенциалом, который (гипотетически) может стать основой властного отношения в будущем (при осознании субъектом своих возможностей или возникновении у него соответствующей интенции).
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Дифференциация власти и властных отношений
2. Потенциальная власть – субъект способен обеспечить подчинение объекта и имеет соответствующую интенцию, но не осуществляет свою власть; актуальное каузальное отношение между ним и объектом отсутствует.
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Дифференциация власти и властных отношений
3. Латентное осуществление власти – субъект обладает властью (потенциальной властью) над объектом, но не предпринимает по отношению к нему каких-либо действий; тем не менее объект действует в соответствии с намерениями субъекта, предвидя его возможные реакции («правление предвиденных реакций»).
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Концепции власти
Дифференциация власти и властных отношений
4. Открытое осуществление власти – субъект обладает властью и оказывает непосредственное воздействие на объект, добиваясь его подчинения.
Реляционные доктрины (власть как отношение между социальными субъектами).

Структура политической власти
государство и его институты,
властные элиты,
лидеры.
Субъекты власти – кто осуществляет власть

Структура политической власти
индивиды,
социальные группы,
классы,
общество.
Объекты власти – на кого направлена власть

Структура политической власти
господство,
руководство,
регулирование,
контроль,
управление,
координация,
организация,
мобилизация.
Функции власти – что она делает

Структура политической власти
авторитет,
сила,
престиж,
законы,
богатство,
харизма,
тайна,
сакральность,
интерес.
Источники власти – откуда она

Структура политической власти
экономические (господствующая форма собственности, географическая и природная среда и т.п.),
социальные основания (социальные группы, на которые опирается), кого она представляет
юридические основания власти, законы
административно-силовые основания (совокупность властных учреждений),
культурно-информационные основания.
Основания власти – в рамках чего она действует, что является базой ее осуществления и чем она ограничена

Ресурсы власти
Неравномерное распределение ресурсов в обществе – социальная причина подчинения одних людей другим.
Ресурсы власти – средства, используемые для обеспечения влияния субъекта власти на ее объект.
Ресурсы - производные от оснований власти. На что она опирается, что она использует для своего функционирования.

Ресурсы власти
Социальные ресурсы, связанные с социальной организацией общества, его классовой, национальной структурой, особенностью социальных сетей и связей между отдельными людьми и социальными группами.
Экономические ресурсы определяются возможностью контролировать потоки финансовых и материальных объектов.

Ресурсы власти
Политические ресурсы представляют собой совокупность политических институтов и институций – политических учреждений и должностей, политических партий и организаций, средств мобилизации населения, организационные возможности.

Ресурсы власти
Административные ресурсы связаны с нормативным регулированием. Это, прежде всего, возможности, получаемые элитными группами в связи с определенной сферой компетенции. По сути, это формально-институциональные ограничения, создаваемые и используемые элитами.

Ресурсы власти
Географические ресурсы определяются местоположением страны / региона и «встроенностью» её / его в политические и экономические межрегиональные и международные отношения.
Демографические ресурсы – люди, обеспечивающие функционирование властных структур (подбор и расстановка кадров) и возможности мобилизовать население для выполнения задач власти.

Ресурсы власти
Информационные ресурсы связаны с обладанием и распространением информации. Контроль над средствами массовой информации обеспечивает возможность воздействия на население, усиливая или снижая его поддержку тех или иных общественных групп.
Культурные ресурсы - научные знания, идеи, духовные ценности, используемые для поддержания власти и эффективного ее использования.

Классификация видов власти
1) Сила – достижение желаемого результата в отношениях с объектом либо путем непосредственного воздействия на его тело или психику, либо с помощью ограничения его действий. Альтернативы со стороны объекта исключаются.
2) Принуждение - угроза применения негативных санкций.
Основание классификации:
Источник подчинения
[Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. С.344-349.]

Классификация видов власти
3) Побуждение – способность субъекта обеспечить объект ценностями и услугами, в которых тот заинтересован.
4) Убеждение - источник власти заключается в аргументах, используемых для подчинения.
5) Манипуляция – осуществление скрытого влияния на объект.
Основание классификации:
Источник подчинения
[Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. С.344-349.]