Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов

ЛИТЕРАТУРА:
Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в ситу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»
Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»
Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 № 511 «О классификаторе правовых актов»
Судоустройство и правоохранительные органы/под ред. Л.В.Головко:учебник.М: изд.дом «Городец», 2020.- 768 с.
Подготовлен коллективом авторов юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Правоохранительные органы: учебник и практикум. М.: изд-во Юрайт, 2019. – 363 с.
Доступна в ЭБС biblio-online.ru

Вопрос 1. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
Устройство правоохранительных органов и органов, оказывающих содействие правоохранительной деятельности в их совокупности и каждого в отдельности
Организация и деятельность правоохранительных органов и органов, оказывающих содействие правоохранительной деятельности в их совокупности и каждого в отдельности
Компетенция и структура правоохранительных органов и органов, оказывающих содействие правоохранительной деятельности в их совокупности и каждого в отдельности
Правовой статус лиц, являющихся должностными лицами судебных, правоохранительных органов и органов, оказывающих содействие правоохранительной деятельности в их совокупности и каждого в отдельности
Предмет курса «Правоохранительные органы»

прокурорский надзор

Вопрос 2. Сущностная характеристика правоохранительной деятельности и правоохранительных органов.
правоохранительная деятельность
судоустройство
организации судебной системы, отдельных ее звеньев, статус судей
судопроизводство
прокуратура
органы предварительного расследования
адвокатура
суды

признаки правоохранительной деятельности
Правоохранительная деятельность - вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного порядка
юридические меры воздействия
соответствие предписаниям закона или иного правового акта
соблюдение определенных процедур
специально уполномоченные органы и должностные лица
конституционный контроль
правосудие
организационное обеспечение деятельности судов
прокурорский надзор
выявление и расследование преступлений
оказание юридической помощи

правоохранительные органы – организации и их должностные лица, которые согласно закону обязаны и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических и юридических лиц, субъектов РФ, муниципальных образований, государства в целом, обеспечивать законность и правопорядок и (или) бороться с преступностью

Вопрос 3. Состав и классификация правовых актов, регулирующих правоохранительную деятельность в РФ
Правовая основа правоохранительной деятельности
совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по устройству правоохранительных органов, организации их деятельности, а также определяющих их компетенцию и правовой статус
общеобязательное установление, носящее всеобщий характер, в котором выражено обращенное к воле и сознанию участников общественных отношений требование следовать заложенному в ней образцу (эталону, масштабу) поведения, признаваемому и обеспечиваемому государством
Норма права
правовой институт - группа правовых норм, регулирующих группу сходных общественных отношений
отрасль права - группы регулятивных средств (правовых норм и принципов), применяемых специфическими приемами и способами (методом) для упорядочения определенного комплекса общественных отношений

Классификация нормативных правовых актов
Нормативный правовой акт - официальный документ, в установленном порядке принятый и изданный (представленный для всеобщего изучения) в определенной (письменной или электронной) форме уполномоченным субъектом (народом, должностным лицом или органом государства) в пределах его компетенции и направленный на установление, введение в действие, изменение или отмену правовых норм, рассчитанных на многократное применение и относительно неопределенный круг лиц
предмет (сфера) правового регулирования
юридическая сила НПА
субъект нормотворчества
круг исполнителей

Конституция РФ
международные стандарты
обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина правосудием
(ст. 2, 18)
общепризнанные принципы и нормы международного права
самостоятельность и независимость судебной власти (ст. 10)
способы ее осуществления (ст. 118)
принципы судоустройства и судопроизводства (ст. 15, 19,49, 120 и др.)
соглашения
договоры
конвенции
пакты

Законы Российской Федерации
вопросы судоустройства РФ
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"
поправки к Конституции РФ

Законы субъектов РФ
дополняют и развивают основы законодательства правоохранительной деятельности
Закон Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в г. Москве»
Указы Президента РФ
создание, реорганизация правоохранительных органов РФ:
от 27.09.2010 N 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации»
от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»
структуры, задачи, полномочия правоохранительных органов:
от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации«
от 23.11.1998 N 1422 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Постановления Правительства РФ содержат меры
Ведомственные НПА
в сфере разработки и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства
по обеспечению законности, прав и свобод граждан
по охране собственности и общественного порядка
по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями
по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов
по обеспечению деятельности органов судебной власти
регулируют определенные вопросы и отдельные направления правоохранительной деятельности
(единый порядок взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов при организации деятельности по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями)
детализируют структуру, полномочия своих подразделений, порядок действий должностных лиц на отдельных направлениях правоохранительной деятельности
межведомственные
внутриведомственные

акты органов судебной власти
правовые позиции Европейского Суда по правам человека
решения Конституционного Суда Российской Федерации
(постановления, определения)
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
определения Судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации
формирование государственной политики в сфере правоохранительной деятельности
правильное, единообразное применение правоохранительными органами норм права