Председатель совета по аккредитации Александр Дмитриевич Дейнеко

Содержание

Слайд 2

Совет по Аккредитации
Цели и Задачи

Целями создания Совета являются:  
·   создание и развитие

Совет по Аккредитации Цели и Задачи Целями создания Совета являются: · создание
в Российской Федерации единой национальной системы аккредитации в области оценки соответствия продукции, услуг, систем менеджмента и персонала; ·   создание условий для международного признания  Российской национальной системы аккредитации; ·   содействие внедрению в Российской Федерации международных стандартов по аккредитации; ·   содействие международному признанию результатов подтверждения соответствия;
Основными задачами Совета являются:
·   разработка и реализация механизмов координации работ заинтересованных сторон в сфере аккредитации и подтверждения соответствия; ·   участие в мониторинге и анализе функционирования национальной системы аккредитации; ·   участие в работе международных и региональных организаций по аккредитации и оценке соответствия.

2

Слайд 3

Состав Совета по Аккредитации

3

Состав Совета по Аккредитации 3

Слайд 4

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

4

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 4

Слайд 5

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

5

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 5

Слайд 6

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

6

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 6

Слайд 7

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

7

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 7

Слайд 8

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

8

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 8

Слайд 9

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

9

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 9

Слайд 10

Основные этапы работ по созданию
систем аккредитации

10

Основные этапы работ по созданию систем аккредитации 10

Слайд 11

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ
действующая в настоящее время
(постановление Правительства № 514)

Органы по сертификации

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ действующая в настоящее время (постановление Правительства № 514) Органы по
и аккредитованные испытательные лаборатории (центры)

Правительство
Российской Федерации

Федеральные органы исполнительной власти, образовавшие системы обязательной сертификации

Ростехрегулирование

Органы по сертификации и аккредитованные испытательные лаборатории (центры)

Органы
по аккредитации

Обязательная сфера

Добровольная сфера

Межведомственная комиссия по аккредитации

1


19

11

Слайд 12

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ ДЕЙСТВУЩЕЙ В РОССИИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ

Совмещение в одном органе функций по

ОСНОВНЫЕ НЕДОСТАТКИ ДЕЙСТВУЩЕЙ В РОССИИ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ Совмещение в одном органе функций
установлению правил аккредитации, проведению аккредитации и сертификации
Отсутствие единой системы и единых правил по аккредитации
Нелегитимность правовых норм, устанавливающих требования к порядку аккредитации, и правил аккредитации
Отсутствие полномочий у Межведомственной комиссии выступать в качестве национального органа по аккредитации в международных организациях
Отсутствие международного признания российской системы аккредитации (РФ не является членами EA, IAF, ILAC)

12

Слайд 13

Ориентировочные затраты организаций
на аккредитацию, сертификацию, испытания и экспертизу

13

Ориентировочные затраты организаций на аккредитацию, сертификацию, испытания и экспертизу 13

Слайд 14

федеральные органы

органы субъектов федерации

TGA

DAP


DAU

DACH

Добровольная область

Регулируемая область

DAR

14 органов в обязательной
сфере аккредитации

7 органов аккредитации
в

федеральные органы органы субъектов федерации TGA DAP … DAU DACH Добровольная область
добровольной сфере

Существующая система аккредитации в ФРГ
(DEUTSCHER AKKREDITIERUNG RAT)

14

Слайд 15

Количество национальных органов по аккредитации представленных в международных организациях

15

Количество национальных органов по аккредитации представленных в международных организациях 15

Слайд 16

наличие множества органов по аккредитации
искусственное разделение органов по обязательной и добровольной аккредитации
различие

наличие множества органов по аккредитации искусственное разделение органов по обязательной и добровольной
правил и норм аккредитации в добровольной и обязательных сферах
высокая вероятность конкуренции между органами по аккредитации
отсутствие взаимного признания результатов аккредитации в добровольной и обязательной сферах
отсутствие полномочий у DAR выступать в качестве национального органа по аккредитации в международных организациях (не является юридическим лицом)

Недостатки системы
аккредитации в Германии

16

Слайд 17

Структура закона РФ
«О техническом регулировании»

По стандартизации
Глава 3

По аккредитации
Глава 5

Статья 31. Аккредитация органов

Структура закона РФ «О техническом регулировании» По стандартизации Глава 3 По аккредитации
по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Порядок определяется Правительством.

17

Слайд 18

Полномочия исполнительных органов при реализации положений по аккредитации

Федеральное агентство по техническому регулированию

Полномочия исполнительных органов при реализации положений по аккредитации Федеральное агентство по техническому
и метрологии

Министерство промышленности и энергетики
Российской Федерации

18

Проведение в установленном порядке работ по аккредитации в установленной сфере деятельности.
межрегиональную и межотраслевую координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия.
ведение государственного реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности.

Осуществляет:

Самостоятельно принимает следующие нормативно правовые акты:

- порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке или нанесения калибровочного знака, требования к выполнению калибровочных работ.

Слайд 19

Основные черты французского органа
по аккредитации COFRAC - КОФРАК

Французский орган по аккредитации
создан в

Основные черты французского органа по аккредитации COFRAC - КОФРАК Французский орган по
1994 г.
межотраслевой
некоммерческое объединение
Сфера деятельности
в рамках добровольной сертификации
в рамках «нотификации»
в рамках международных соглашений о взаимном признании сертификатов
Структура (баланс интересов)
Коллегия А : аккредитованные организации
Коллегия B : профессиональные союзы и объединения
Коллегия C : общества потребителей, главных заказчиков
Коллегия D : государственные власти

19

Слайд 20

Нормативная база деятельности КОФРАК
в области аккредитации и оценки соответствия (сертификации)

Добровольная
сфера

Обязательная сфера

Нормативная база деятельности КОФРАК в области аккредитации и оценки соответствия (сертификации) Добровольная

(нотификация)

Многосторонние соглашения о взаимном признании результатов аккредитации и оценки соответствия (сертификации) (MLA)

Основные документы
ЕН 45011/ ИСО 65
руководство IAF
правила и процедуры соглашений

Основные документы
ЕН 45012/ ИСО 62
руководство IAF
директива

Основные документы
ЕН 45011/ ИСО 65
руководство IAF
правила сертификации

Основные документы
ИСО/МЭК 17025
Руководства ILAC

20

Слайд 21

Выводы

В мировой практике преобладающей тенденцией является переход на представление интересов государства в

Выводы В мировой практике преобладающей тенденцией является переход на представление интересов государства
международных организациях одного национального органа по аккредитации, как правило в форме некоммерческой организации.
Аккредитация в обязательной сфере производится с использованием механизма нотификации.
Существующая система аккредитации в России не соответствует мировой практике.
Новый проект постановления Правительства воспроизводит отраслевую систему аккредитации.
Для подготовки концепции создания единой национальной системы аккредитации в России необходимо, в первую очередь, ввести в действие на территории РФ международные стандарты в сфере аккредитации.

21

Имя файла: Председатель-совета-по-аккредитации-Александр-Дмитриевич-Дейнеко.pptx
Количество просмотров: 76
Количество скачиваний: 0