Препятствия для российского развития

Агрегированное рассмотрение препятствий по направлениям:
политическая сфера;
экономическая сфера;
социокультурная сфера;
инфраструктурная сфера.

1. Отсутствие целеполагания и единого видения развития страны на всех уровнях власти.
Руководство страны не имеет четкого представления о цели развития:
Разрозненные действия гос. субъектов не представляют целенаправленную деятельность в едином направлении.
Неопределённость субъекта развития:
Население - правящая верхушка - бюрократия - крупный бизнес..?
Неопределенность соотношения внешней и внутренней политик:
Россия – миропроектант или ориентирована на внутреннее развитие?
Отсутствие механизмов средне- и долгосрочного планирования:
Необходимо гибкое, систематическое планирование, сценарный подход.
Нужен образ будущего, который поддерживает большинство: заинтересованность в действиях и понимание того, к чему они ведут, обуславливает активность и добросовестность субъектов
I. Препятствия в политической сфере
|

2. Изъяны российской политической системы:
- недееспособность законодательной власти;
- крайняя степень ведомственности в исполнительной власти;
- несовершенство нормативной базы:
неэффективность и противоречивость законов, пробелы в законодательстве (лоббирование, ..);
- (не)зависимость судебной власти;
- перекосы в деятельности надзорных и контрольных органов:
доминирование блока «силовиков», ангажированность и неподчинение законам (прокуратура – полиция – суды – ФСИН), несамостоятельность Счетной Палаты и др.;
- абсолютная коррумпированность всех эшелонов власти:
«освоение» бюджетных средств, решение личных и коммерческих интересов, необязательность соблюдения законов и т.д.
|
I. Препятствия в политической сфере

Множество административных барьеров для ведения бизнеса, зарегулированность экономики и неэффективность гос. регулирования
Нерешенность вопроса собственности и ответственности:
соотношение государственного и частного секторов (в энергетике, транспорте, ВПК, здравоохранении, образовании и др. сферах);
проблема приватизации: отношение к итогам первой волны, возможность второй волны, вопрос целесообразности приватизации.
Неопределённость субъекта-«двигателя» развития:
крупный бизнес – малый и средний бизнес – ЧГП - СП с иностр.капиталом?
II. Препятствия в экономической сфере:
|

Структурная деградация экономики, деиндустриализация, технологическая отсталость, гиперконцентрация ресурсов:
Сейчас: 70% ВВП создают ок. 2,5 млн. человек – 3,5 % экономически активного населения страны.
Оптимум: Минимум 50% населения создает не менее 80% ВВП и лишь 20% ВВП должно приходиться на долю крупнейших гос. и частных корпораций.
Необходимость выбора пути развития и ликвидации отсталости:
резкий рывок вперед, минуя предыдущие уклады или постепенное восстановление потенциала для развития новых укладов?
решение вопроса об источниках финансирования (сбережения или иностранный капитал?) и рынка сбыта (внутренний или внешний?);
определение способа развития науки и технологий: заимствования за рубежом и развитие своей базы?
|
II. Препятствия в экономической сфере:

Результаты социологических опросов о препятствиях развитию российского бизнеса
коррупция
административные барьеры
нехватка квалифицированных кадров
налогообложение (две его составляющие: низкий уровень налогового администрирования, высокий уровень налогов),
неразвитость и изношенность инфраструктуры
неразвитость судебной системы
общая политическая и экономическая нестабильность
изношенность основных фондов предприятий
недостаток инвестиционных ресурсов
дополнительные издержки, связанные с ростом цен на энергоносители

Исследование «Грант Торнтон Интернешнл»: 39 стран, 5700 компаний
Препятствия для развития бизнеса:

Деградация групповой солидарности и связанности людей:
по месту жительства (дом – город – область);
по роду деятельности (учителя, врачи, …);
по интересам (синие ведёрки, миноритарии, …).
Недоиспользование возможностей ИКТ:
для обмена информацией (о правах, возможностях, нарушениях);
для координации и организации деятельности;
для решения конкретных проблем (напр., РосПил, РосЯма, РосВыборы).
Неофициальность института общественного обсуждения значимых законопроектов и др. важных инициатив
Неорганизованное общество не может влиять на власть и требовать реализации своих интересов
III. Пассивность и атомизация
общества
|

Слабость института СМИ:
мало независимых СМИ, отсутствие общественного ТВ;
ангажированность и откровенная пропаганда в большинстве СМИ;
развлекательная функция вместо качественного обсуждения актуальных проблем.
Отчужденность населения по отношению к стране:
нет чувства ответственности за наследие для будущих поколений и своей семьи (воспитание, коррупция, плохое гос. управление);
нет ощущения собственности по отношению к своей стране;
потеря связи со своей страной (желание уехать за рубеж).
Навязывание идеалов «потребительского общества»
жажда сиюминутного, часто незаконного и аморального, обогащения
III. Пассивность и атомизация
общества
|

Разрушение инфраструктуры в масштабах страны:
Транспорт, энергетика, логистика, социальная сфера (здравоохр-е, ..)
Отсутствие четких стратегий развития регионов и городов:
Критерии для стратегий развития; проблема моногородов; развитие Москвы и МО; вопрос объединения субъектов.
Слабость производственной кооперации между регионами;
Недееспособность механизмов миграции внутри страны:
неразвитость механизмов для переезда / жизни в другом регионе;
неравномерное распределение рабочих мест по территории страны;
труднодоступность информации о наличии рабочих мест;
Обширная территория, сложные климатические условия, низкая плотность населения.
IV. Разрушение целостности страны
|