Презентация на тему Техническое регулирование

Техническое регулирование
ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений
- в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также
в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции и процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг
в области оценки соответствия;

Стандартизация, основные понятия
Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.
Объекты стандартизации–
- продукция (товары);
процессы (производство, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение, реализация, эксплуатация, утилизация) ;
услуги и работы
Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.
Национальный орган по стандартизации – агентство Ростехрегулирования.
1.Центральное межрегиональное территориальное управление (г. Москва);
2.Северо-западное межрегиональное территориальное управление (г. Санкт-Петербург);
3.Южное межрегиональное территориальное управление (г. Ростов-на-Дону);
4.Приволжское межрегиональное территориальное управление (г. Нижний Новгород);
5.Сибирское межрегиональное территориальное управление (г. Новосибирск);
6.Дальневосточное межрегиональное территориальное управление (г. Хабаровск).
Служба стандартизации – научно-исследовательские институты и технические комитеты по стандартизации.

Краткая история развития стандартизации
Древний мир – единая система мер весов, строительные детали и водопроводные трубы стандартных размеров;
Россия – метрологические правила и первые упоминания о стандартах времен Ивана Грозного; введение технических условий и организация бракеражных комиссий времен Петра I;
1875г. - начало международной стандартизации (принятие Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов);
1918г. - начало развития стандартизации в России
( введение метрической системы мер и весов);
1925г. – создание первого центрального органа по стандартизации и введение категории общесоюзных стандартов;
1926г. – разработка первых стандартов на продукцию (ОСТ 1. Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура);

Продолжение
1968г. – утверждение впервые в мировой практике ГСС и введение категорий стандартов (ГОСТ,РСТ, ОСТ,СТП);
1990г. – постановление «О совершенствовании организации работ по стандартизации»;
1992г. – создание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации;
1993г. – принятие ФЗ «О стандартизации»
2002г.- принятие ФЗ «О техническом регулировании» и начало реорганизации системы стандартизации в РФ в связи с необходимостью вступления в ВТО и устранения технических и административных барьеров в торговле;

Продолжение
Решение Комиссии ТС №319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе» от 18 июня 2010г.
Законодательные акты Таможенного союза (ТС) в сфере технического регулирования:
Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенной территории ТС;
Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (Центров);
Единая форма сертификатов соответствия;
Единая форма деклараций о соответствии;
Положение о порядке ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенную территорию ТС

Цели стандартизации (ст. 11 ФЗ):
Повышение уровня безопасности
жизни и здоровья граждан,
имущества лиц, государственного или муниципального имущества,
- объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
экологической,
жизни и здоровья животных и растений;
2. Обеспечение
- конкурентоспособности и качества продукции, единства измерений, рациональ-
ного использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств,
технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов
исследований и измерений,
- проведения анализа характеристик продукции,
- исполнения добровольного подтверждения соответствия продукции;
3. Содействие соблюдению
требований технических
регламентов;
4. Создание систем классификации и кодирования,
обеспечения качества продукции, поиска и
передачи данных и содействие проведению
работ по унификации.

Принципы стандартизации (ст.12 ФЗ)
1. Добровольное применение документов по стандартизации;
2. Максимальный учет при разработке стандартов законных
интересов заинтересованных лиц;
3. Применение международных стандартов, как основы
разработки национальных стандартов;
4. Недопустимость создания препятствий производству и
обращению продукции, выполнению услуг;
5. Недопустимость установления стандартов, которые
противоречат техническим регламентам;
6. Обеспечение условий для единообразного применения
стандартов;

Цель принятия ТР: защита жизни или здоровья граждан, имущества,
охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей,
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
ТР - документ, принятый международным договором РФ, или ФЗ,
или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ,
или НПА федерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию и устанавливает обязательные требования к объектам
технического регулирования (продукции, процессам проектирования и др.)
Технические регламенты (ТР)
ТР устанавливают требования, обеспечивающие:
безопасность излучений;
биологическую безопасность;
взрывобезопасность;
механическую безопасность;
пожарную безопасность;
безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);
термическую безопасность;
химическую безопасность;
электрическую безопасность;
радиационную безопасность населения;
электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
единство измерений и др. виды безопасности;

Документы по стандартизации (ст.13 ФЗ)
Национальные
стандарты
2. Правила,
нормы и
рекомендации
3. Классификации
и классификаторы
информации
4. Стандарты
организаций
5. Своды
правил
6. Международные
стандарты,
региональные
стандарты
и своды правил,
стандарты и своды
правил
иностранных государств
7.Заверенные
переводы
на русский язык
и принятые на учет
национальным
органом РФ по
стандартизации
(6)
8. Предвари-
тельные
национальные
стандарты

,
Стандарт – документ, котором в целях
добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции,
правила осуществления и характеристики
процессов проектирования, производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнения работ или оказания услуг.
Категории стандартов в зависимости от сферы действия
Виды национальных стандартов в зависимости от объекта стандартизации
Стандарты на продукцию включают в общем случае разделы
международный стандарт (МС ИСО)
стандарт иностранного государства
- региональный стандарт (ГОСТ);
национальный стандарт (ГОСТ Р);
- стандарты организаций (СТО).
- стандарты основополагающие;
- стандарты на продукцию;
- стандарты на процессы;
- стандарты на методы контроля;
- стандарты на термины и определения;
- стандарты на услуги.
- классификация;
- основные параметры и размеры;
- общие технические требования;
- правила приемки;
- маркировка;
- упаковка;
- транспортирование;
- хранение.

Документы по стандартизации
Предварительный национальный стандарт - документ в области стандартизации, который утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен;
Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов;
Правила стандартизации (ПР) – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации (метрологии, сертификации);
Рекомендации (Р) - нормативный документ, содержащий добровольные для применения положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации (метрологии, сертификации);
Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть выполнены.

Стандарты на системы качества.
Третья версия стандартов, утвержденная в 2000 г.
ИСО 9000:2000 «Система менеджмента качества». Основные положения и словарь.
ИСО 9001:2000 «Система менеджмента качества». Требования.
ИСО 9004:2000 «Система менеджмента качества». Рекомендации по улучшению деятельности.

Субъекты по стандартизации
Национальный орган Российской Федерации по стандартизации
утверждает национальные стандарты и предварительные национальные стандарты;
принимает программу разработки национальных стандартов;
организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил;
организует проведение мониторинга и оценки применения предварительных национальных стандартов;
осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность;
организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

участвует в разработке международных стандартов;
утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
представляет Российскую Федерацию в международных организациях в области стандартизации;
обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к документам в области стандартизации
регистрирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
принимает на учет надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств.

Международная стандартизация
Задача международного сотрудничества по стандартизации – гармонизация национальной системы стандартизации с международной, региональной и прогрессивными системами стандартизации зарубежных стран в целях:
повышения уровня национальной системы стандартизации;
прямого применения международных и региональных стандартов;
повышения качества и конкурентоспособности товаров;
улучшения нормативного обеспечения.