Принципы и особенности участия городских округов в ППМИОбучение для представителей городских округов

Целевые группы (благополучатели)
«Городские» микропроекты ППМИ направлены на решение проблем следующих целевых групп (далее ЦГ):
Компактно проживающих групп горожан (жители микрорайона, многоквартирного дома, группы домов и т.д.) (далее – группы по месту жительства);
Групп, объединенных общими для членов этих групп специфическими социальными интересами и проблемами (напр.: инвалиды и их семьи, ветераны, дети, лишенные родительской опеки, детские или юношеские организации и т.д.). (далее – социальные группы)

Кто инициирует участие в ППМИ?
Инициировать участие целевой группы в ППМИ (т.е. мобилизовать/организовать целевую группу, предварительно договориться с ее членами об участии в проекте, сообщить об этом в муниципалитет, договориться о времени и месте проведения собрания или конференции ЦГ, информировать об этом членов ЦГ, организовать собрание/конференцию членов ЦГ) может любая группа граждан или организация.
Инициатор должен продемонстрировать, что он:
представляет интересы целевой группы (ЦГ);
в состоянии организовать собрание или конференцию ЦГ для выбора микропроекта, определения формы участия ЦГ в микропроекте и т.д.
Формы такой демонстрации: протокол предварительного собрания членов ЦГ, результаты опроса, протокол заседания общественной организации, представляющей ЦГ и т.д.

Самоорганизация целевых групп
Для участия в проекте целевая группа должна самоорганизоваться и соответствующим образом зарегистрироваться (если это не было сделано ранее). Возможные формы самоорганизации:
Для групп по месту жительства: ТОС, группа ТОСов, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив;
Для социальных групп: общественная организация или некоммерческое партнерство.

Сопровождение проекта
Для представления своих интересов в процессе подготовки и реализации микропроекта (в т.ч. для подготовки конкурсной заявки) целевая группа на общем собрании или конференции своих членов создает/выбирает Инициативную группу (ИГ) микропроекта. Инициативной группой может быть:
Группа граждан, выбранная на собрании или конференции представителей целевой группы;
Исполнительные органы организаций, которым общее собрание/конференция поручит сопровождение микропроекта (например, руководство ТОС или общественной организации).

Функции Инициативной группы
При необходимости – проведение дополнительных собраний или опросов общественного мнения, до момента выбора приоритетного микропроекта;
Подготовка заявки (в сотрудничестве и при технической поддержке муниципалитета);
Обеспечение вклада населения (целевой группы) и спонсоров;
Мониторинг реализации микропроекта;
Участие в сдаче-приемке работ;
Участие в содержании и эксплуатации объекта микропроекта;
Информирование членов целевой группы о всех этапах подготовки и реализации микропроекта
ИГ не может использовать средства ППМИ для покрытия своих административных расходов

Принятие решений по участию в ППМИ и выборе микропроекта
Окончательное решение об участии в ППМИ и о выборе приоритетного микропроекта принимается:
В случае группы по месту жительства: – общее собрание, конференция или опрос представителей целевой группы (кворум в соответствии с уставом организации, представляющей целевую группу и действующим законодательством);
В случае социальных групп : – общее собрание или конференция представителей группы, руководящие органы, либо другие официально уполномоченные органы организации, представляющей целевую группу (кворум в соответствии с уставом организации).

Типология городских округов
(в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ)
К объектам общественной инфраструктуры муниципальных образований отнесены:
объекты жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение и водоотведение) – на территории населенных пунктов, административно подчиненных городскому округу,
автомобильные дороги и сооружения на них в границах городского округа,
объекты по охране окружающей среды,
учреждения библиотечного обслуживания населения,
учреждения культуры,
объекты развития местного традиционного народного художественного творчества,
объекты культурного наследия,
объекты физической культуры и массового спорта,
места массового отдыха населения,
объекты сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,
объекты организации благоустройства территории городского округа,
объекты уличного освещения.

Параметры микропроектов
в рамках пилота
От одной целевой группы подается 1 заявка;
Число заявок от каждого городского округа не ограничивается;
Размер областной субсидии на 1 микропроект до 1 000 000 руб.
Число членов целевой группы не ограничивается (не устанавливается минимум).

Процедура подачи заявок
и их отбора
Конкурсная заявка готовится ИГ в сотрудничестве и при технической поддержке муниципалитета.
Заявки проходят процедуру согласования (управление архитектуры, коммунальные и энергетические службы, др.), определения размера софинансирования со стороны муниципалитета, затем утверждаются городской думой и направляются в областную КК от имени администрации МО.
В конкурсную комиссию администрацией передаются все заявки, которые подготовлены в соответствии с требованиями ППМИ и технически выполнимы. Администрация не принимает решений о целесообразности или приоритетности того или иного микропроекта.
Все заявки оцениваются и ранжируются «единым списком», отдельных списков по городам не создается.

Муниципальное софинансирование
Софинансирование заявки из городского бюджета обязательно и устанавливается в размере не менее 10%.
Решение о согласии 10% софинансирования всех заявок муниципального образования принимается городской думой совместно с решением об участии в ППМИ.
Вклад населения может быть выражен в денежной форме и в форме неоплачиваемого труда. Для уровня участия населения в софинансировании проекта в денежной форме минимальный размер не устанавливается.
Денежные вклады от целевой группы (населения и спонсоров) передаются на счет муниципалитета после того, как заявка объявлена победившей (до подписания соглашения о предоставлении областной субсидии).

Роль муниципалитета
Широкое информирование всех групп населения города о ППМИ (ТВ, газеты, интернет, административные каналы распространения информации, и т.д.)
Сбор заявлений на участие в ППМИ и, в частности, на участие в кампании проведения собраний целевых групп. Планирование и содействие в подготовке и проведении этих собраний
Всестороннее содействие ИГ в подготовке конкурсных заявок.
Софинансирование микропроектов в размере не менее 10%.
Получение на свои счета и использование в рамках микропроектов финансовых вкладов населения и спонсоров.
Подготовка и проведение процедуры закупки товаров, работ, услуг.
Надзор за выполнением работ в рамках своих микропроектов.
Участие в сдаче-приемке микропроектов.
Обеспечение содержания и эксплуатации объектов реализованных микропроектов.