Программа поддержки местных инициатив в РБ

Основные параметры программы
ППМИ реализуется на всей территории РБ: все муниципальные образования (МО) могут участвовать в программе
Объем республиканской субсидии на ППМИ составляет 300 млн руб.
Участие в ППМИ может иницировать население населенных пунктов в поселениях и ГО, а также ТОСы и ТСЖ в ГО
Каждое поселение может инициировать подачу только одной
заявки
Число заявок от ГО не ограничивается, но выиграть в конкурсе могут не более 10 заявок от г.Уфы, и не более 5 заявок от каждого из других городских округов
Финансируются только проекты, находящиеся в рамках полномочий подавших заявку МО
Максимальный суммарный объем субсидии на один проект – 1 млн руб.
ожидаемое число МО, участвующих в ППМИ: 600
ожидаемое число выигравших заявок: 350

Софинансирование проектов
Минимальный уровень со-финансирования (от объема запрашиваемой субсидии)
поселения/районы
5% из бюджета МО
3% со стороны населения
городские округа (может быть пересмотрено)
15% из бюджета МО
5% со стороны населения
Уровень местного софинансирования является одним из критериев отбора проектов
Решение об уровне софинансирования населения принимается принимается самим населением на общем собрании
Местный вклад может быть сделан также в форме материалов, неоплачиваемых работ, и пр.

Цикл отбора, подготовки и реализации проектов

Подготовка и отбор проектов
Информирование
Обучение
Собрания
Подготовка
конкурсной заявки
Конкурсный отбор проектов
Информационные материалы в прессе, телевидении, интернете и т.д.; социальные сети; пресс- конференции; другие каналы
информации
Информационные семинары для представителей МО
Непосредственное
информирование населения на собраниях и др. массовых мероприятиях, посредством
информационных досок, и т.д.
Информационная кампания
продолжается в течение всего цикла реализации ППМИ

Подготовка и отбор проектов
Информирование
Обучение
Собрания
Подготовка
конкурсной заявки
Конкурсный отбор проектов
Обучение в процессе совместной работы с руководством и
представителями МО
Тренинги для представителей ГО, поселений и районов, а также инициативных групп
населения (на этапе
подготовки собраний,
подготовки завок и других этапах проекта – по мере необходимости)
Консультирование в режиме
«он-лайн»

Подготовка и отбор проектов
Информирование
Обучение
Собрания
Подготовка
конкурсной заявки
Конкурсный отбор проектов
Активная кампания по подготовке собрания
На собрании:
Определение наиболее
приоритетной для
населения проблемы местного уровня
Выборы инициативной группы по подготовке и реализации проекта
Решение об объеме и формах
софинансирования со стороны населения
Участие консультантов ВБ и
ПЦ в проводимых собраниях

Подготовка и отбор проектов
Информирование
Обучение
Собрания
Подготовка
конкурсной заявки
Конкурсный отбор проектов
Подготовка конкурсной
заявки Администрацией МО совместно с инициативной
группой
В случае подачи заявки со стороны поселения - техническая помощь
специалистов районных МО
Экспертная помощь консультантов ВБ и ПЦ (на местах и «он-лайн»)

Подготовка и отбор проектов
Информирование
Обучение
Собрания
Подготовка
конкурсной заявки
Конкурсный отбор проектов
Конкурсный отбор проектов проводится Республиканской конкурсной комиссией на
основе заранее
утвержденных критериев оценки

Реализация проектов
Отбор
подрядчиков
Реализация
проектов
Сдача-приемка объектов
Мониторинг
Отбор и закупка подрядчиков осуществляет администрация МО, которое получает
субсидию
Районная администрация оказывает содействие
поселениям в организации процесса закупок

Реализация проектов
Отбор
подрядчиков
Реализация
проектов
Сдача-приемка объектов
Мониторинг
Надзор со стороны администрации МО и инциативной группы
Подписание актов выполненных работ
представителями МО и инициативных групп
Мониторинговые посещение МО и места реализации
проекта местными
консультантами ПЦ и ВБ, которые предоставляют отчеты по специальной форме

Реализация проектов
Отбор
подрядчиков
Реализация
проектов
Сдача-приемка объектов
Мониторинг
Участие населения в сдаче-
приемке:
Торжественное мероприятие по открытию объекта
Подписание акта сдачи- приемки комиссией с
участием
представителей
инициативной группы

Реализация проектов
Отбор
подрядчиков
Реализация
проектов
Сдача-приемка объектов
Мониторинг
Мониторинг со стороны ПЦ и ВБ осуществляется на всех
этапах реализации проекта

Информирование населения

Механизмы информирования населения
Все возможные формы информирования, в т.ч.:
Объявления в местах, наиболее посещаемых населением
Республиканские, районные и городские газеты
Сайт администрации МО
Социальные сети, электронные письма ….
Личные контакты
Телефон
Контакты с руководителями организаций
Информационные / опросные листы
И т.д.

Задачи информирования населения
Объяснить населению возможности, предоставляемые
ППМИ, а также условия и дальнейшие шаги для участия в
проекте;
Стимулировать проведение предварительных
обсуждений/мероприятий, направленных на участие в ППМИ
Сообщить даты, время и место проведения
подготовительных мероприятий и заключительного общего собрания
Обеспечить правомочность общего собрания (в т.ч.
необходимое количество присутствующих);

Предварительные мероприятия Подготовка общего собрания

Предварительные мероприятия по отбору проекта
Предварительные собрания:
по месту жительства;
в трудовых коллективах;
общественных организаций
Опросы населения
Электронное голосование; активность в социальных сетях
Творческие конкурсы (детские рисунки, макеты, электронные презентации и др.)
Прочее

Оценка возможных проектов
В рамках подготовки общего собрания инициаторы участия в ППМИ совместно с администрацией МО должна предпринять следующие действия:
Сформировать перечень проблем / проектов по имеющимся сведениям и по результатам
предварительных мероприятий
Убедиться, что объекты находятся в муниципальной собственности
Определить реалистичность выполнения возможных проектов (приемлемые технические решения с учетом состояния объектов, объем и стоимость работ, сроки, наличие сметной и технической документации, и т.д.)
Оценить возможность функционирования объекта на
достаточно долгий период

Ко времени проведения общего собрания
необходимо иметь и предъявить представителю ПЦ, и позже приложить к конкурсной заявке документы, подтверждающие проведение предварительных мероприятий:
Протоколы и фотографии (на которых видны все участники) предварительных собраний по месту
жительства, трудовых коллективов и общественных организаций
Обработанные анкеты и опросные листы со сводными результатами
Итоги творческих конкурсов
Другие релевантные документы
Подтверждение проведения предварительных мероприятий

Проведение общего собрания

Порядок проведения общего собрания
Инициаторы проекта / администрация МО, проводящие собрание, получают инструкцию по его подготовке и
проведению;
В общем собрании должно принять участие
значительная часть населения
Администрация должна обеспечить помещением, пригодным для проведения собрания:
наличие отопления, освещения, микрофонов (при необходимости);
наличие достаточного количества мест для размещения участников;
возможность демонстрации презентационных и видео материалов (при необходимости)

Повестка дня общего собрания
Повестка дня общего собрания включает:
Информация о ППМИ;
Принятие решения об участии населенного пункта/ТОС/ТСЖ в ППМИ;
Определение приоритетной проблемы (как из
рассмотренных предварительно, так и высказанных в ходе собрания);
Определение вклада населения (форма и
количество) и возможных спонсоров;
Выборы членов инициативной группы.
Ведется протокол собрания, в котором отражаются все решения по этим вопросам

Итоговые документы собрания
Подписанный регистрационный лист участников
Протокол собрания с обязательными пунктами повестки
Несколько фотографий хода собрания, на которых
видны все участники

Роль консультантов Проектного центра
Консультационная помощь в планировании и подготовке собраний
Участие в общем собрании (в соответствии с заранее
согласованным графиком)
Детальное информирование участников собрания о ППМИ, его целях, задачах, подходах и процедурах
Просмотр документов по предварительным
собраниям – перед собранием; если возникают
вопросы – уточнение по ходу проведения собрания

Софинансирование со стороны муниципалитета,
населения и спонсоров

Чем важен вклад населения?
Вклад населения способствует:
Отбору населением наиболее приоритетной проблемы;
Более эффективному решению проблемы;
Повышению активности различных групп населения;
Изменению отношения людей к своей роли в развитии своего населенного пункта и
поселения;
Обеспечению более эффективной эксплуатации и лучшей сохранности объекта общественной
инфраструктуры.

Денежный вклад населения
Не менее 3% от суммы субсидии республиканского бюджета;
Подтверждается решением общего собрания
Собирается после принятия решения о признании микропроекта победителем
Сбор средств от населения организуется инициативной группой в соответствии с решением общего собрания.
Средства собираются по ведомости и через банк зачисляются на специальный счет администрации поселения. Для этого
необходимо утвердить в бюджете код доходов
(подвид доходов 9000 – проект по поддержке местных инициатив)

Денежный вклад спонсоров
Вклад спонсоров (индивидуальные
предприниматели, хозяйствующие субъекты, заинтересованные в реализации проекта) не регламентируется, может отсутствовать;
Подтверждается наличием гарантийных писем от спонсоров в общем пакете заявки;
Зачисляется перечислением на счет МО;
Основание: статья 20 Бюджетного Кодекса и 55 ФЗ 131 «безвозмездные перечисления»

Неденежный вклад населения и спонсоров
Формы неденежного вклада:
неоплачиваемый труд / выполнение части планируемых работ спонсорами
материалы, механизмы и/или оборудование
прочее

Вклад неоплачиваемым трудом
Выполнение части строительных работ спонсорами
Выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как
например:
подготовка объекта к началу строительных работ: подготовка помещений, очистка стен, окон, дверей, земляные работы, снятие
старого пола и т.п.;
во время и после завершения строительных работ: уборка мусора, покраска окон и дверей, покраска пола, озеленение
территории и посадка деревьев, другие
работы, например, охрана объекта.

Вклад населения неоплачиваемым трудом
32
Учалинский район, с. Наурузово
Хайбуллинский район, с. Федоровка
Каждый проект помимо
денежного участия включает в себя неоплачиваемый вклад со стороны населения и
спонсоров
Учалинский район, д. Каримово

Вклад материалами и/или оборудованием
Предоставление техники и механизмов (например, для доставки строительных материалов и для вывоза мусора);
Предоставление возможности подключения к энергосетям;
Предоставление определенных строительных материалов, например: песок, камень, кирпич и т.д. – если материал подходит по качеству (сертификаты);
Организация бытовых условий для
строительной организации (помещение, питание, отдых);
Другие формы вклада.