Программа создания общероссийской сети центров публичного доступа к социально значимой информации (Программа ПЦПИ)

Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Статья 19 Всеобщей декларации прав человека

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статья 29 Конституции Российской Федерации

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации
Основные направления реализации Стратегии:
...
создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, в том числе государственной системы правовой информации.
http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/sdisr.htm

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
Для достижения качественных результатов в культурной политике России выделяются следующие приоритетные направления.
Первое направление - обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, в том числе:
...
развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;
http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf

Цель Программы
Создание сети центров общественного доступа к социально значимой информации:
правовой;
деловой;
экологической;
потребительской;
образовательной;
культурной...

Задачи Программы
создание и продвижение политик обеспечения публичного доступа к социально значимой информации;
создание и продвижение механизмов реализации политик обеспечения публичного доступа к социально значимой информации;
создание и развитие сетей центров публичного доступа к социально значимой информации;
создание и свободное распространение социально значимых информационных ресурсов;
пропаганда и поощрение публичного доступа к социально значимым информационным ресурсам;
пропаганда и поощрение создания социально значимых информационных ресурсов, обеспечения свободного публичного доступа к ним, передачи коммерческих информационных ресурсов в общественное достояние;
поощрение обмена опытом в сферах компетенции Программы.

Старейший библиотечный центр правовой информации
Центр правовой информации на базе Выборгской межпоселенческой библиотеки Ленинградской области был официально открыт в декабре 1994 года, а фактически начал работать в 1992 году, когда расположенная в том же здании налоговая инспекция и библиотека начали сотрудничество в области предоставления правовой информации налогоплательщикам.
В 2007 году Выборгская межпоселенческая библиотека присоединилась к Программе ПЦПИ и ей было вручено Свидетельство об открытии Центра социально значимой информации.

Программа в 1994-1997 годах
В 1994 году на базе юридического факультета С.-Петербургского государственного университета и Государственной публичной научно- технической библиотеки открыты первые центры правовой информации. В рамках межправительственных отношений центры правовой информации были созданы на базе учреждений юстиции России и Азербайджана в рамках деятельности Международного центра правовой информации.
Разработка идеологии создания инфраструктуры доступа к правовой информации в государствах-участниках СНГ осуществлялась в Главном государственно-правовом управлении Президента России при участии ФАПСИ с период 1994-1996 г.г. Ряд положений идеологии был отражен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 октября 1994 года № 1181 «О мерах по обеспечению взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с государствами-участниками Содружества Независимых Государств» и других нормативно-правовых актах, принятых Президентом и Правительством России.

Программа в 1998-1999 годах
1998 год: открытие первых центров в рамках Программы ПЦПИ в Смоленске на базе областной библиотеки, промышленно-экономического колледжа и центра научно-технической информации, а также в Москве на базе Спецхрана Российской государственной библиотеки.
1998-1999 годы: в рамках проекта «Правовая реформа в Российской Федерации» Российский фонд правовых реформ, Министерство культуры и ФАПСИ заключили соглашения, в которых предусматривалось создание центров доступа к правовой информации на базе публичных библиотек ряда субъектов федерации.
1998-1999 год: в Санкт-Петербурге, Смоленске и Судаке (Украина) проходят первые конференции и семинары, посвященные ходу реализации Программы ПЦПИ. Выпускаются первые издания по вопросам организации доступа населения к информации через ПЦПИ.
1999 год: в Москве Начальник Правового управления Государственной думы Владимир Исаков разместил на компакт-диске, создаваемом под эгидой и на средства Совета Европы, информацию о создании в России сети ПЦПИ.

Программа в 2000-2001 годах
2000 год: в Туле проходит первое всероссийское совещание руководителей Публичных центров правовой информации, открытых на базе библиотек.
2000-2001 годы: по всей стране открываются сотни новых публичных центров правовой информации.
Ряд центров, действующих в рамках Программы, начинает специализироваться на предоставлении доступа к деловой, потребительской, экологической и иной социально значимой информации.
Выпускается ряд методических и аналитических материалов по проблематике реализации и развития Программы ПЦПИ.

Программа в 2002-2005 годах
2002 год: Российский фонд правовых реформ заканчивает свою работу . Создается МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» (с мая 2009 года – МОО «Информация для всех»), куда переходят функции координатора Программы.
Создается Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение публичных центров правовой информации» на базе Российской государственной библиотеки.
2003 год: Межправительственный совет Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» дал высокую оценку Программе ПЦПИ как механизму реализации принципа всеобщего доступа к информации.
2004 год: уполномоченные по правам человека в Кемеровской и Брянской областях начинают вместе со студентами юрвузов в рамках «юридических клиник» прием посетителей на базе ПЦПИ.
В рамках Программы в Узбекистане открывается первый Публичный центр правовой информации за рубежом.
2005 год: Программа ПЦПИ была отмечена премией Правительства Российской Федерации в области культуры.

Программа в 2006-2008 годах
2006 год: Бюро Межправительственного совета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» назвало Программу ПЦПИ «прекрасным образцом для подражания».
В Россию приезжает съемочная группа общеевропейского телеканала EuroNews для съемок небольшого фильма о Программе.
Йельский университет (США) приглашает члена Экспертного совета МОО «Информация для всех» Ирину Богдановскую сделать доклад о Программе на международной конференции по вопросам доступа к знаниям – Access to Knowledge.
В Гимназии № 49 Приморского района Санкт-Петербурга прошло торжественное открытие первого в России школьного центра правовой информации, совмещенного с ресурсным центром гражданско-правового образования.
2007 год: после экспертного обсуждения с участниками и партнерами Программы, утверждена ее новая редакция.
2008 год: создание в Калуге на базе педагогического университета первого ПЦПИ, ориентированного на развитие духовно-нравственной компоненты
Программа отмечает свой 10-тилетний юбилей и награждает юбилейными медалями и почетными знаками тех, кто внес значительный вклад в ее реализацию.

География Программы
приняли участие в переписи
не приняли участие в переписи
нет сведений
По состоянию на август 2009 г.
Центры за рубежом открыты в Азербайджане, Болгарии, Индии, Ирландии, Италии, Казахстане, Киргизии и Узбекистане.

Организационная структура Программы

Совет координаторов Программы
Председатель Совета
Демидов Алексей Александрович, Председатель Правления МОО «Информация для всех»
Секретарь Совета
Комарова Ирина Ильинична, член Правления НП «Светский клуб»
Члены Совета
Андреев Игорь Вячеславович, заместитель руководителя направления PR-проектов ЗАО «Консультант Плюс»
Игнатова Екатерина Владимировна, руководитель направления Отдела образовательных технологий Управления внешних связей ООО «НПП «Гарант-Сервис»

Партнеры Программы
Компания «Гарант»
Компания «Консультант Плюс»
Некоммерческое партнерство «Светский клуб»

Поддержка Программы
Министерство экономического развития и торговли
Министерство культуры
Российский центр международного научного и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных дел (Росзарубежцентр)
Органы региональной и муниципальной власти субъектов Российский Федерации