Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на её территории. (ст. 1 закона «О прокуратуре РФ»). Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти, а также от органов местного самоуправления и общественных объединений и не относится ни к одной из ветвей власти.

Отрасли прокурорского надзора и другие направления деятельности прокуратуры

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор:
за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор). Ст.1 п.2 закона «О прокуратуре РФ»
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами. Ст.1 п.2 закона «О прокуратуре РФ»
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Ст.1 п.2 закона «О прокуратуре РФ»

за исполнением законов судебными приставами. Ст.1 п.2 закона «О прокуратуре РФ»
за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Ст.1 п.2 закона «О прокуратуре РФ»

Другие направления деятельности прокуратуры:
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Ст. 8 закона «О прокуратуре РФ»
международное сотрудничество. Ст. 2 закона «О прокуратуре РФ»
выпуск специальных изданий. Ст. 1 п. 5 закона «О прокуратуре РФ»

Прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону судебные решения, принимают участие в правотворческой деятельности, участвуют в заседаниях органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения. Ст. 1 п.3 закона «О прокуратуре РФ»

Система прокуратуры
Прокуратура Российской Федерации — единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроровПрокуратура Российской Федерации — единая централизованная система органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Ст. 4 п.1 закона «О прокуратуре РФ»

Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:
Генеральная прокуратура
Прокуратуры субъектов Российской Федерации
Прокуратуры городов и районов (и другие территориальные прокуратуры)
Военная прокуратура
Специализированные (транспортные, природоохранные и иные) прокуратуры
Научные и учебные учреждения прокуратуры
Редакции печатных изданий
Ст. 11 закона «О прокуратуре РФ»

Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации. Ст. 11 п.2 закона «О прокуратуре РФ»
Генеральный прокурор Российской Федерации возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Ст. 12 п. 1 закона «О прокуратуре РФ»
Заместители Генерального прокурора Российской Федерации (в том числе первый заместитель, Главный военный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах) назначаются и освобождаются Советом Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Ст. 12.1 п. 2 закона « О прокуратуре РФ»
В структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации входят главные управления (в том числе по федеральным округам), управления, отделы, а также Главная военная прокуратура на правах структурного подразделения. Ст. 14 п. 4, 6 закона «О прокуратуре РФ»
Прокуроры субъектов возглавляют прокуратуры Российской Федерации и назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами РФ (как правило, с их законодательными (представительными) органами). Ст. 15 закона «О прокуратуре РФ»

ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрены следующие должности:
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
Генеральный прокурор
Первый заместитель Генерального прокурора
Заместитель Генерального прокурора
Старший помощник Генерального прокурора (Начальники главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, советники, старшие помощники и старшие помощники по особым поручениям)
Помощник Генерального прокурора (Заместители начальников главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники и помощники по особым поручениям, помощники по особым поручениям первого заместителя Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора)
Старший прокурор и прокурор (В главных управлениях, управлениях и отделах)
Ст. 14 закона «О прокуратуре РФ»

В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах:
Прокурор
Первый заместитель прокурора
Заместитель прокурора
Старший помощник прокурора (Начальники управлений, отделов на правах управлений, старшие помощник прокурора)
Помощник прокурора (Заместители начальников управлений, начальники отделов в составе управлений, помощники прокурора, помощники прокурора по особым поручениям)
Старший прокурор и прокурор (В управлениях и отделах)
Ст. 15 закона « О прокуратуре РФ»

В прокуратурах городов, районов и приравненных к ним прокуратурах:
Прокурор
Первый заместитель прокурора
Заместитель прокурора
Начальник отдела
Старший помощник прокурора
Помощник прокурора
Ст . 16 закона «О прокуратуре РФ»

Основные полномочия прокуроров
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений. Ст. 22 п.1 закона «О прокуратуре РФ»
Прокурор (или его заместитель) приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой актПрокурор (или его заместитель) приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт, или представление должностному лицу с требованием устранить допущенные нарушения закона; обращается в суд с требованием о признании такого правового акта недействительным, выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона, рассматривает и проверяет обращения граждан. Ст. 23 закона «О прокуратуре РФ»
Прокурор участвует в рассмотрении дел судами, при этом он вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса. Ст. 35 закона «О прокуратуре РФ»
Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационное, частное и надзорное представление [жалобу] на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Ст. 36 закона «О прокуратуре»

Требования, предъявляемые к сотрудникам Прокуратуры РФ
На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы по данной должности не менее 3 лет. Ст. 13 закона «О прокуратуре РФ»
На должности прокуроров субъектов РФ – не моложе 30 лет со стажем не менее 5 лет. Ст. 15.1 закона «О прокуратуре РФ»
Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти. Ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Прокурорами и следователями могут быть граждане (ст. 40.1 ФЗ «О прокуратуре РФ»):
имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию;
обладать моральными и профессиональными качествами;
способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной службы РФ, исполняющими обязанности по государственной должности федеральной государственной службы с учетом требований ФЗ «О прокуратуре РФ». Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры оформляются на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более 5 лет. Порядок прохождения службы военными прокурорами и следователями органов военной прокуратуры регулируется ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 40 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Для работников прокуратуры уста­новлено 11 классных чинов, от действительного государственного советника юстиции (чин, присваиваемый Генеральному прокуро­ру РФ) до младшего юриста. Право присвоения классных чинов принадлежит Президенту РФ (первые четыре классных чина) и Генеральному прокурору РФ (с пятого по одиннадцатый).
Указ Президента РФ от 21.11.2012 N 1563 (ред. от 13.07.2015) "О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации"