Разделение властей

ВЛАСТЬ
Возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их желанию или сопротивлению.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ВЛАСТИ
Считается, что власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда сопутствовать его развитию.
Она необходима для организации общественного производства, которое требует подчинения всех участников единой воле, а также для регулирования других взаимоотношений между людьми в обществе.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов.
В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ
Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.
Способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

ИСТОЧНИКИ ВЛАСТИ
Насилие (физическая сила, оружие, организованная группа, личностные характеристики, угроза применения силы)
Авторитет (семейные и социальные связи, харизма, экспертные (специальные) знания, вера)
Право (положение и полномочия, контроль над ресурсами, обычай и традиция).

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В ИСТОРИИ
Впервые в истории принцип разделения властей был осуществлён в империи Ахеменидов: войска не подчинялись сатрапам и в то же время военачальники не имели административной власти.

В СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЕВРОПЕ
Разделение властей противостояло абсолютизму королевской власти.
Выражалось через ведущую идею средневековой Европы, известную как "два меча« – государство и Церковь.
Большинство мыслителей соглашалось с разделением власти между государством и Церковью.

ИСТОРИЧЕСКИ
В древности и в Средние века считалось нормальным, что вся власть в государстве сосредоточена в руках монарха - король издавал законы, управлял делами, ему подчинялись судьи. С началом эпохи Просвещения философы усомнились в том, что это выгодно стране.

СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие.
Ветви власти самостоятельны и относительно независимы.
Сегодня этот принцип конституционно закреплен в большинстве стран мира.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Теоретическая доктрина и реальная практика разделения власти между несколькими политическими институтами.
Цель разделения заключается в ограничении (предотвращении) абсолютизма власти монарха, президента, парламента и других политических институтов.

СИСТЕМА НЕСКОЛЬКИХ ВЕТВЕЙ ПРЕДПОЛАГАЕТ
четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;
взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;
взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти в демократии и основой функционирования правового государства.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ТЕРМИНА
Идея предложена Джоном Локком.
Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё в книге «О духе законов» (1748)
(фр. séparation des pouvoirs, лат. trias politica).

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции США 1787 года.
В ее основе - принцип разделения властей между законодательной (конгресс), исполнительной (президент) и судебной (верховный суд и нижестоящие суды) ветвями.

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В НОВОЙ РОССИИ
Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную был провозглашён Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и закреплён в союзной и российской конституциях, введены посты Президентов СССР и РСФСР.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Статья 10 Конституции Российской Федерации закрепляет принцип осуществления государственной власти.
То есть разграничивает предметы ведения и полномочий между органами государственной власти РФ.

ВЕТВИ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Законодательная власть.
Исполнительная власть.
Судебная власть.

СХЕМА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Ее основная функция - принятие законов.
В Российской федерации законодательную власть представляет Федеральное собрание в виде двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы

В РОССИИ ПАРЛАМЕНТОМ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Согласно статье 94 Конституции РФ, Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Совет Федерации формируется на основе Федерального закона от 19 июня 2000 г.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - один от исполнительного и один от представительного органа государственной власти данного субъекта.
Они делегируются в Совет Федерации главами субъектов РФ.

СОСТАВ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы
Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования его палат.

ЧИСЛЕННОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Российская Федерация состоит из 85 равноправных субъектов
Совет Федерации состоит из 170 членов.
Президент имеет право назначать 10 процентов от общего числа членов Совета Федерации, т. е. от 170 членов.
Президент имеет право назначать до 17 членов Совета Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
Государственная Дума представляет народ Российской Федерации в целом.
Депутаты Государственной Думы избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании.
Срок полномочий II—V созывов Государственной Думы — четыре года. Начиная с VI созыва депутатов избирают сроком на пять лет.

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Половина численного состава депутатов Государственной думы (225 депутатов) избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), на которые делится территория Российской Федерации по мажоритарной избирательной системе
Вторая половина – по партийным спискам по пропорциональной избирательной системе.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПАЛАТ
Совета Федерации: утверждение границ, утверждение военного и чрезвычайного положения, назначение Генерального прокурора и судей Конституционного суда.
Государственной Думы: законотворческий процесс, утверждение премьер-министра, назначение уполномоченного по правам человека.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Ее назначение - исполнение принимаемых законодательной властью законов.
Это наше правительство во главе с премьер-министром и министерства, возглавляемые профильными министрами.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Правительство (министерства, федеральные службы) и подчиненные ему органы на местах.
Кандидатуру главы правительства, предложенную президентом, должна предварительно утвердить Государственная Дума.
Затем президент по представлению премьер-министра назначает членов кабинета (министров).

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Правительство организует исполнение законов и управляет федеральной собственностью.
В субъектах федерации исполнительная власть - это местные правительства и министерства, мэрии и их департаменты, а также главы регионов (губернаторы).

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Ее сфера - осуществление правосудия, деятельность по рассмотрению и разрешению конкретных дел с вынесением решений, которые не могут быть отменены органами законодательной или исполнительной власти.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Осуществляется только судами;
Имеет полную самостоятельность номинально, но Федеральный Закон 188 закрепляет назначаемость судебной власти.
Реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства

ЗАДАЧИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Формирование режима законности
Поддержание правопорядка
Восстановление прав конкретных субъектов общества.
Изоляция вне общества конкретных субъектов общества.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Органы судебной власти от имени государства применяют меры административного или уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами.

НОСИТЕЛИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
Судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями вершить правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения.

СТАТУС СУДЬИ
Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Судьи несменяемы.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке, установленном федеральным законом.
Судьи неприкосновенны.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

ЗАЧЕМ НУЖНО РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ?
Цель разделения властей – создать систему «сдержек и противовесов», которая минимизирует ошибки в управлении государством, а также не допустит возвышения одной из властей над другими, предотвратив утверждения авторитаризма и диктатуры.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Законодательная, исполнительная и судебная власти предоставляются различным людям и органам.
Все власти равны и автономны.
Никакая власть не может пользоваться правами, предоставленными другой.
Все ветви власти, несмотря на разделение, должны взаимодействовать между собой.

САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕТВЕЙ
Органы каждой из ветвей власти в своей деятельности независимы друг от друга, не подчинены друг другу.

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ
Система полномочий трех ветвей власти в сфере взаимоотношений друг с другом, установленная Конституцией РФ с целью не допустить нарушений принципа разделения властей, преимущественного положения одной ветви власти перед другой.

ЕДИНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Разделение властей не означает, что государственная власть делится на части.
Между государственными органами распределяются функции по ее осуществлению.

НЕДОСТАТКИ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РФ
Существует определенная несбалансированность, нарушенность системы сдержек и противовесов.
Прежде всего это связано с неопределенным местом Президента РФ в системе разделения властей.
Президент РФ занимает положение как бы «над» всеми тремя ветвями власти, координируя их деятельность и выступая в роли «всеобщего противовеса» в системе разделения властей.

ПРАВОВЕДЧЕСКИЕ КАЗУСЫ
КАЗУС — (лат. casus случай). Затруднительное обстоятельство или замечательный случай, происшествие.

ВЛАСТЬ

ВЕТВИ ВЛАСТИ

ВЛАСТЬ ЗАКОНА