Семинар

Доклад на тему:
«Общие положения по взаимодействию воинских частей с комплектующими военными комиссариатами»
Пенза
2019
Выполнили: к-т Евсеева Е.А.
к-т Волкова К.Ю

Взаимодействие соединений и воинских частей с комплектующими военными комиссариатами осуществляется в соответствии с Законом РФ 1992 года "Об обороне", 1997 года "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" а так же на основании других положений законодательства и информативно-правовых актов РФ, требований, приказов и директив соответствующих руководителей министерств и ведомств, органов исполнительной власти.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов.

Военные комиссариаты в своей работе руководствуются:

Военные комиссариаты при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований выполняют функции по обеспечению обороны страны путем организации в мирное время подготовки граждан Российской Федерации к призыву на военную службу или направления их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, а также поставки техники в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, специальные формирования в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Организовать и осуществить взаимодействие это значит добиться согласованных по ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ, ВРЕМЕНИ и МЕСТУ усилий и действий направленных на выполнение задач в установленные сроки.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ воинских частей и военных комиссариатов, это согласование совместных мероприятий по приведению в боевую готовность (формированию) воинских частей по целям задачам, времени и месту проведения. Осуществляется с начала разработки планов и до полного их выполнения при мобилизации.

- качества мобилизационного планирования, в том числе и планирования взаимодействия;
- объемов мобилизационного задания;
- сроков выполнения мобилизационных мероприятий;
- условий дислокации воинских частей и комплектующих военных комиссариатов.
Успешное решение данной задачи зависит от:
Главной задачей взаимодействия частей формирователей с комплектующими военными комиссариатами является выполнение мобилизационного задания в установленные сроки.

Взаимодействия части формирователя с военными комиссариатами включает в себя:

А также в ходе взаимодействия значительное внимание уделяется:

- личное общение;
- обмен информацией по техническим средствам связи;
- обмен документами;
- обмен представителями в ходе отмобилизования (комплекс мероприятий по переводу органов управления, соединений, частей и учреждений силовых структур на организацию и штаты военного времени; составная часть мобилизационного развёртывания).
Основными способами взаимодействия являются:

˗ непрерывное изучение и анализ состояния боевой и мобилизационной готовности войск (сил) и готовности военных комиссариатов к проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов;
˗ всестороннее планирование мобилизационных мероприятий и непосредственное руководство их выполнением в исполнительный период;
˗ организацию и проведение мероприятий по поддержанию и повышению мобилизационной готовности войск (сил) и военных комиссариатов;
˗ руководство подготовкой воинских частей и военных комиссариатов к осуществлению мобилизации при планомерном ее проведении и в условиях внезапной агрессии;
˗ мониторинг и знание обстановки, сложившейся в ходе формирования воинских частей;
˗ своевременное принятие решений и доведение их до войск (сил) и военных комиссариатов;
˗ своевременное доведение до войск (сил) и военных комиссариатов приказов боевого управления (формализованных приказов, распоряжений Генерального штаба);
˗ постоянный контроль мобилизационного развертывания войск (сил), призыва и поставки мобилизационных ресурсов;
˗ оказание помощи войскам (силам) и военным комиссариатам в своевременном выполнении мобилизационных мероприятий.
Основными способами взаимодействия являются:

Взаимодействие воинских частей формирователей с комплектующими военными комиссариатами осуществляется в мирное время с начала разработки планов и до полного их выполнения при проведении мобилизации.
Установления и поддержания связи с целью обмен информацией между воинскими частями и комплектующими военными комиссариатами осуществляется по действующим в мирное время каналам связи. При необходимости, в период формирования воинских частей, на пункты приема мобилизационных ресурсов воинских частей направляются представители военных комиссариатов (отделов (муниципальных) военных комиссариатов), а на пункты управления военных комиссариатов – представители комплектуемых воинских частей со средствами связи.

В мирное время: Взаимодействие в мирное время организуется и обеспечивается по целому ряду вопросов.
Во-первых, согласуются мероприятия по организации планирования подготовки и накопления в районах комплектования военно-обученных людских ресурсов, определению состава, сроков развертывания пунктов явки военнообязанных, порядка подготовки, оповещения и поставки организационного ядра, планирования и проведения совместных мобилизационных тренировок и командно-штабных мобилизационных учений.
Согласование сроков поставки мобилизационных ресурсов проводится при совместной работе представителей воинских частей и работников военных комиссариатов.
Наибольшая концентрация сил и средств и сосредоточения усилий всех должностных лиц воинской части формирователя и военного комиссариата потребуется при их совместной работе в исполнительный период, продолжительность которого определяется сроками готовности войск. Взаимодействие в этот период направлено главным образом на выполнение мероприятий, запланированных для различных степеней боевой готовности.

В исполнительный период: при объявлении мобилизации и введении степеней БГ взаимодействие начинается с взаимного оповещения (информирования) о приведении воинской части в БГ. При введении БГ "Повышенная" уточняется порядок обмена представителями, оповещения и поставки организационного ядра, подаются (принимаются) заявки на покрытие текущего и временного некомплекта личного состава и мобилизационных транспортных ресурсов. Уточняются списки военнообязанных, задерживаемых на военных сборах. Согласовываются порядок организации управления переводом и организации связи взаимодействия, времени убытия представителей и средств связи частей и военных комиссариатов.
Работа частей формирователей и военных комиссариатов при этом направлена и на взаимное информирование групп контроля о ходе оповещения и поставки ОЯ, поставки и приема ГПЗ и техники предприятий и организаций основного потока мобилизационных ресурсов; на совместное оперативное решение вопросов восполнения некомплекта, образующегося в ходе призыва и подачи ресурсов; на обеспечение защиты мобресурсов, обогрева их в зимнее время; поддержание устойчивой связи и взаимное оповещение о всех изменениях в обстановке и ранее согласованных действиях.

При введении боевой готовности "Военная опасность" особенностью взаимодействия будет немедленное информирование военных комиссариатов об изменении мест развертывания пунктов встречи пополнения. Для направления военнообязанных и техники в новый район, на ПВП высылается пункт перехвата мобилизационных ресурсов. Кроме того, группам контроля придется решать ряд задач, связанных с возвращением военным комиссариатам средств защиты и мобилизационных предписаний, а также составлением согласованных донесений о ходе поставки и приема мобилизационных ресурсов.
С объявлением боевой готовности "Полная" мероприятия по взаимодействию частей связи с комплектующими военными комиссариатами не будут значительно отличаться от рассмотренных выше. Особенностью является то, что вся работа будет сосредоточена главным образом на поставке мобилизационных ресурсов.
В условиях внезапного ракетно-ядерного нападения противника согласуются мероприятия и сроки ликвидации последствий ядерных ударов, восстановления боеспособности частей связи, восполнения потерь личного состава за счет резерва и остатка свободных мобилизационных ресурсов.

˗ изучения граждан, пребывающих в запасе, и техники предприятий и организаций, поставляемой в войска при мобилизации;
˗ уточнения сроков проведения учебных сборов с гражданами, пребывающими в запасе, на базе частей-формирователей;
˗ планирования совместных штабных мобилизационных тренировок и командно-штабных мобилизационных учений;
˗ согласования вопросов приписки, подготовки, оповещения, поставки и приема мобилизационных ресурсов;
˗ вызов граждан в отделения военных комиссариатов для уточнения учетных данных;
˗ посещение мест работы предназначенных граждан;
˗ проведения государственного технического осмотра автомобилей.
Для поддержания тесного взаимодействия в мирное время руководящими документами по боевой и мобилизационной готовности предусматривается не менее двух дней в месяц работа должностных лиц воинских частей формирователей в военных комиссариатах по вопросам:

1. Графическая часть Плана управления приведением в боевую готовность (формированием) соединения, воинской части.
2. График поставки мобилизационных ресурсов, в котором указываются: адрес пункта встречи мобилизационных ресурсов (пункта приема ресурсов), способ поставки мобилизационных ресурсов, таблицы единых сигналов взаимного оповещения и взаимодействия.
3. Другие документы, необходимые для организации взаимодействия.
Документы по организации взаимодействия:

План управления приведением в боевую готовность (формированием) соединения, воинской части является основным документом, по которому осуществляется контроль за выполнением мероприятий, подлежащих выполнению в соединениях, воинских частях и организациях в ходе приведения в высшие степени боевой готовности, слаживания (боевого слаживания), приведения в готовность к выполнению задач по предназначению (боевых задач). В Плане выполнения основных мероприятий на период приведения в боевую готовность в наглядном виде отражаются мероприятия, спланированные к выполнению Решением на приведение соединения (воинской части) в боевую готовность по всем степеням боевой готовности с указанием сроков их выполнения. План в части подписывается должностным лицом его разрабатывающим, согласовывается с военными комиссарами и утверждается командиром воинской части, осуществляющей формирование.
График поставки мобилизационных ресурсов разрабатывается воинской частью-формирователем в двух экземплярах, согласовывается с комплектующими военными комиссариатами, после согласования – подписывается командиром воинской части-формирователя и военным комиссаром.

˗ заявки в комплектующие отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям на приписку (предназначение) граждан, пребывающих в запасе, по военно-учебным специальностям, должностям (с указанием кодов и наименований вооружения и военной техники) на которые они предназначаются и подразделениям (которым присваиваются литера), в т.ч. в состав организационного ядра;
˗ именные списки (по необходимости) на граждан, пребывающих в запасе и работающих в мирное время в воинской части на должностях гражданского персонала;
˗ заявки на предназначение граждан на должности гражданского персонала;
˗ заявки в отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям на подолжностное предназначение офицеров и отдельно прапорщиков, сержантов и солдат запаса;
˗ графики поставки мобилизационных ресурсов комплектующими отделами военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям.
Кроме вышеуказанных документов взаимодействие воинской части формирователя с комплектующими военными комиссариатами ведется путем обмен документами или обмена данными для отработки документов, таких как:
Так же взаимодействие воинских частей формирователей с комплектующими военными комиссариатами осуществляется в ходе отработки и уточнения документов по комплектованию частей техникой организаций и граждан.

Список использованной литературы
1. Управление подразделениями, частями и соединениями в мирное время. Ч. 1. Учебник, - СПб.: ВУС, 2002.
2. Управление подразделениями, частями и соединениями в мирное время. Приложение к учебнику. Ч. 1. - СПб.: ВУС, 2002
3. Федеральный Закон РФ от 26.02.1997г. № 31. О мобилизационной подготовке и мобилизации Российской Федерации., стр. 8-13.
4. Наставление по мобилизации ВС РФ, утвержденное начальником Генерального штаба ВС РФ от 24.12.2010 г.