Социальное страхование в РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА

Социальное страхование – основа социальной защиты населения
По охвату населения
По объемам финансирования

Социальное страхование принципы построения
Выплаты представляются в зависимости от взносов социального страхования, выплачиваемых работником и работодателем
Выплаты финансируются из государственного бюджета социального страхования
Администрирование системы социального страхования обеспечивается Национальной Кассой Социального Страхования
Надзор за исполнением обязанностей Национальной Кассы Социального Страхования осуществляется Административным Советом, в состав которого входят представители Правительства, патроната, профсоюзов и организаций пенсионеров

Выплаты социального страхования
Пенсии:
по возрасту
по инвалидности
по потере кормильца
Пособия:
Пособия семьям с детьми
единовременное пособие по случаю рождения ребенка
ежемесячное пособие по воспитанию ребенка до достижения им 3 лет
Пособие по временной нетрудоспособности
Пособие от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний
Пособие по безработице
Пособие на погребение

Контингент получателей
В системе государственного социального страхования зарегистрировано 753,7 тыс. получателей пенсий, пособий, государственных социальных пособий, из которых обеспечены:
пенсиями – 627,2 тыс. пенсионеров
государственными социальными пособиями – 51,7 тыс. получателей
пособиями семьям с детьми – 74,8 тыс. получателей

Контингент получателей
На учете в Национальной Кассе Социального Страхования находятся:
627,2 тыс. получателей пенсий, из них:
по старости – 460,5 тыс. получателей
по инвалидности – 131,3 тыс. получателей
по случаю потери кормильца – 23,4 тыс. получателей
за выслугу лет – 1,3 тыс. получателей
другие категории – 10,7 тыс. получателей

Проблемы пенсионной системы в 90-е годы
Неустойчивость финансовой системы
Нагрузка на экономически активное население
Демографический кризис
Низкий уровень пенсионного обеспечения

1. Пенсионная реформа
Реформа пенсионной системы началась в 1999 году после принятия:
Стратегия реформы системы пенсионного обеспечения (1998)
Законы: «О пенсиях государственного социального страхования» (1998) и «О системе государственного социального страхования» (1998)
Политика в области пенсий - цели:
адекватная помощь в старости, при утрате трудоспособности, в случае потери кормильца.
социальная справедливость
финансовая сбалансированность системы
интересы всех поколений
Направления реформы:
стабильная программа для нынешних пенсионеров
новая программа для будущих пенсионеров

Что сделано?
Повышен пенсионный возраст (57 лет - для женщин и 62 года - для мужчин)
Повышен страховой стаж (35 лет)
Отменены пенсии за выслугу лет
Отменены нестраховые периоды деятельности
Новая формула расчета пенсии
Оптимизированы затраты на финансирование выплат

Достижения
Стабилизация финансовой системы
Ликвидация долгов по выплате пенсий
Снижение налогового бремени (взносы социального страхования с 45% до 29%)
Перенос нагрузки по выплате страховых взносов с работодателей на работников
Повысился уровень социальных выплат
Ежeгодная индексация пенсии

2. Реформа административной
системы социального страхования
Изменение бизнес-процессов (персонифицированный учет страховых взносов и назначение пенсии на их основе)
Внедрение новых информационных технологий (автоматизация всех бизнес-процессов)
Новая организационная структура НКСС

ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА «Социальная защита»
ОСНОВНАЯ СИСТЕМА
(SPAS)
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНАСАМИ
(FMS)
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ
(MIS)
РЕГИСТР ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ВЗНОСОВ
РЕГИСТР ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ
РЕГИСТР ВЫПЛАТ
УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
СИТЕМА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ
ГЛАВНАЯ КНИГА, АКТИВЫ И ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА
НКСС
СТАТИСТИКА
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ С ПАРТНЕРАМИ, ПРАВИТЕЛЬ-СТВОМ, КЛИЕНТАМИ, ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ

Функциональная архитектура системы

Инфраструктуры информационной системы
Центр обработки данных Национальной Кассы Социального Страхования (в том числе резервный)
Инфраструктура в Территориальных Кассах Социального Страхования
Корпоративная сеть Национальной Кассы Социального Страхования

ЭЛЕКТРОННЫЙ ОБМЕН ДАННЫМИ МЕЖДУ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ НКСС И ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Оставшиеся проблемы
Старение населения
Рынок труда (миграция рабочей силы)
Уровень пенсий и коэффициент замещения
Пенсионное обеспечение сельскохозяйственных работников

Естественный прирост населения на 1000 чел. населения

Динамика
численности экономически активного населения, занятого и пенсионеров

Рынок труда
Экономически активное население
1993г.- 1688,0 тыс.
2002 – 1615,0
2003 – 1474,0
2004 – 1432,0
2005 - 1422,0
2006 - 1357,0
2007 - 1314,0
2008 - 1303,0
2009 - 1265,3
2010 - 1235,4
Уровень безработицы
2000 - 8,5%
2001 - 7,3%,
2002 - 6,8%
2003 - 7,9%.
2004 - 8,1%
2005 - 7,3%
2006 - 7,4%
2007 - 5,1%
2008 - 4,0%
2009 - 6,4
2010 *- 6,5 (3 квартал)
Уровень экономической активности
2001- 57,9 %
2002 - 57,2 %
2003 - 51.6 %
2004 - 49,7 %
2005 - 49,0 %
2006 - 46,3 %
2007 - 44,8 %
2008 - 43,3 %
2009 - 42,2%
2010 *- 44,3 (3 квартал? )
Уровень занятости
2001 - 53,7 %
2002 - 53,3 %
2003 - 47,5 %
2004 - 45,7 %
2005 - 45,4 %
2006 - 42,9 %
2007 - 42,5 %
2008 - 42,5 %
2009 - 40,0%
2010* - 41,4% ( 3квартал)

Соотношения
средней пенсии по возрасту к средней зарплате
(коэффициент замещения в %)

Соотношение
средней пенсии по возрасту к прожиточному минимуму

НАШИ ПЛАНЫ ИЛИ НАМЕРЕНИЯ НА БУДУЩЕЕ
Продолжить реформу системы социального страхования и пенсионного обеспечения в частности
Завершить административную реформу системы

В области реформирования системы социального страхования
Унификация законодательства и единые условия для предоставления прав на социальное страхование
Сокращение льготных условий для предоставления прав на социальное страхование
Зависимость размеров страховых выплат от размеров взносов и продолжительности их уплаты
Программа по улучшению сбора взносов

В области управления и администрирования системы социального страхования
Внедрение стандартизированных процессов и процедур
Обеспечение эффективного управления доверенными средствами сотрудниками НКСС посредством наличия у сотрудников навыков, необходимых для успешного осуществления своей работы
Осуществление мер, с целью устранения случаев злоупотреблений, растрат и нарушений, укрепляя, таким образом, доверие к системе социального страхования
Оптимизация управленческих процедур
Усовершенствование применения ключевых концепций Социального Страхования в НКСС
Образование гибкой и целостной организационной структуры НКСС
Обеспечение своевременного и качественного обслуживания клиентов
Автоматизация функций деятельности