SWOT-анализ деятельности органов социальной защиты населения по результатам первого этапа реализации Стратегии модернизации

Модернизация системы социальной защиты населения –
от социальной защиты к социальной политике

Модернизация системы социальной защиты населения
Приказ Министерства от 04.08.2010 г. № 481 «О создании комиссии по модернизации системы социальной защиты населения Свердловской области»
Приказ от 09.11.2010 г № 652 «Об организации деятельности рабочих групп по разработке стратегических проектов в рамках стратегических направлений модернизации
Утверждены 5 стратегических направлений, выработаны концепции стратегических направлений, формирования эффективных проектов

Технологические этапы мониторинга модернизации
Проверка и внедрение
План
Анализ,
выявление отклонений и «слабых мест» в системе
Определение причин отклонений и «управляемых» факторов
Разработка действий по улучшению качества
Действие
Испытание
Анализ

SWOT-анализ системы показал:
Сильные стороны:
социально-ориентированный бюджет Свердловской области
разветвленная сеть управлений и учреждений системы
сформированная действенная система осуществления выплат и пособий
широкий спектр предоставляемых услуг
высокий уровень взаимодействия с общественными организациями
опыт успешной реализации программ и проектов социальной направленности
достаточно высокий уровень квалификации управленческих кадров

Слабые стороны:
недостаточная доступность услуг для части потребителей (отсутствие пошаговой доступности)
высокая разноплановая нагрузка на систему, ежегодное увеличение возлагаемых полномочий
недостаточное использование современных технологий социального обслуживания, а также информационных технологий, в т.ч. электронных услуг, современных программных продуктов
недостаточность материально-технической базы и иных ресурсов системы социальной защиты населения
недостаточная унификация подходов к организации работы и оказанию социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения
недостаточность нормативной правовой базы для сотрудничества с НКО
низкая интеграция инвалидов в общество в силу сложившейся общественной и социальной инфраструктуры
недостаточный уровень информационной открытости системы социальной защиты населения
SWOT-анализ системы показал:

Недостаточная доступность услуг для части потребителей (отсутствие пошаговой доступности)

Высокая разноплановая нагрузка на систему, ежегодное увеличение возлагаемых полномочий

Недостаточное использование современных технологий социального обслуживания, информационных технологий, современных программных продуктов

Недостаточность материально-технической базы и иных ресурсов системы социальной защиты населения

Недостаточная унификация подходов к организации работы и оказанию социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения

Низкая интеграция инвалидов в общество в силу сложившейся общественной и социальной инфраструктуры

Недостаточный уровень информационной открытости системы социальной защиты населения

Недостаточность нормативной правовой базы для сотрудничества с НКО

Угрозы:
рост числа нетрудоспособного населения (пенсионеров, лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами)
увеличение нагрузки на социальную сферу
некоторое разочарование у населения в отношении эффективности органов государственной власти
дефицит кадров, низкий уровень оплаты труда в системе и, как следствие, низкий социальный статус социальных работников, несоответствие компетенций специалистов ожиданиям клиентов
пассивность и снижение ответственности у клиентов системы социальной защиты, потребительское отношение к государственной помощи
высокий уровень социального сиротства
SWOT-анализ системы показал:

Реализуется региональная комплексная программа «Старшее поколение» на 2011-2013 годы
Осуществляются мероприятия по социальной реабилитации граждан
Рост числа нетрудоспособного населения (пенсионеров, лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами)

- Внедряются электронные услуги
- Принята среднесрочная программа по повышению заработной платы социальных работников в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597
Увеличение нагрузки на социальную сферу

Проведены общественные слушания региональной комплексной программы «Старшее поколение» на 2011-2013 годы в муниципальных образованиях
Поддержана инициатива областного Совета ветеранов - принят закон Свердловской области от 09.11.2011 г. № 110-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги в ветеранском движении», который вступил в силу с 01.01.2012 г.
Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, дополнен услугами сиделки, сопровождения инвалида по месту работы, содействия в организации ремонта обуви и швейных изделий
Некоторое разочарование у населения в отношении эффективности органов государственной власти

Повышение квалификации специалистов
Переход на новую систему оплаты труда
Формирование нового имиджа, своего фирменного стиля
Участие во Всероссийском и областном конкурсах профессионального мастерства:
2011 год – I место в номинации «Лучший работник в учреждениях социального обслуживания» - Григорова Юлия Александровна, учитель-логопед Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Талисман» г. Екатеринбурга»
2012 год – I место в номинации «Лучший специалист по социальной работе учреждения социального обслуживания» - Хазипова Загида Зайнуковна, специалист по социальной работе Комплексного центра социального обслуживания населения Чкаловского района г. Екатеринбурга
Дефицит кадров, низкий уровень оплаты труда в системе, низкий социальный статус социальных работников, несоответствие компетенций специалистов ожиданиям клиентов

Проведен эксперимент по оказанию государственной социальной помощи трудоспособным гражданам, являющимся членами малоимущих семей, и трудоспособным малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта
Оказывается адресная социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Проводятся Дни Министерства и приемы граждан в муниципальных образованиях, разъяснительная работа с населением
Увеличивается количество любительских объединений и клубов по ин­тересам для творчески ак­тивных людей старшего поко­ления
Пассивность и снижение ответственности у клиентов системы социальной защиты, потребительское отношение к государственной помощи

Реализация:
- областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы
- комплексной программы по реализации проекта «Чужих детей не бывает» на 2011-2013 годы
Высокий уровень социального сиротства

Возможности:
политика Президента и Правительства Российской Федерации, направленная модернизацию, инновации в социальной сфере, в том числе в рамках проекта «Электронная Россия»
высокая поддержка социальных инициатив со стороны Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания Свердловской области
развитие современных технологий управления в системе, в т.ч. менеджмента качества
внедрение инновационных технологий социального обслуживания
высокая активность в социальном проектировании
активность и готовность к сотрудничеству общественных организаций различных направлений
SWOT-анализ системы показал:

Новая социальная политика

Новая социальная политика

Новая социальная политика

2020 год – Инновационная социальная политика – точка роста среднего «креативного класса»
Развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни населения, уровня его материальной обеспеченности и социальной защищенности
«Равный старт» и продвижение каждого человека на основе его способностей и таланта