Защита населения от чрезвычайных ситуаций

Цели урока:
Познакомиться с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее предназначением и основными задачами
Раскрыть содержание основных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций; обратить внимание на роль МЧС России в проведении этих мероприятий
Познакомиться с основными правами и обязанностями граждан Российской Федерации в области безопасности

Создание РСЧС
Защиту населения от чрезвычайных ситуаций в определенной степени всегда выполняло государство. Государства формировались как средство организованного противодействия различного рода бедствия и катастрофам военного, техногенного или природного происхождения.
Под защитой населения в настоящее время принято понимать комплекс мероприятий, проводимых государством, взаимосвязанных по месту и времени с целью снижения угрозы для жизни и здоровья людей в случае возникновения экстремальных ситуаций.

Создание РСЧС
В декабре 1999г. Был принят Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который определил организационно-правовые нормы в области защиты граждан России от чрезвычайных ситуаций.
В 1995 году была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Создание РСЧС
Постановление о создании было принято в апреле 1992г., в 1995г. – преобразована в Единую государственную систему.
Создавая эту систему, государство решало задачу объединения усилий центральных органов федеральной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также различных организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайной ситуации
Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей

Задачи деятельности РСЧС
Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
Подготовка населения к действиям ЧС;
Прогнозирование и оценка последствий ЧС;
Ликвидация ЧС;
Осуществление мероприятий по защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.

Права граждан РФ в области защиты от ЧС
Право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
Право на использование средств коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
Право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС, а также быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности.

Обязанности граждан РФ в области защиты от ЧС
Обязаны изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в области безопасности жизнедеятельности.

Мероприятия по защите населения от ЧС
Мониторинг и прогнозирование ЧС;
Оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;
Инженерная защита населения и территорий;
Подготовка населения к действиям в ЧС;
Эвакуация населения из опасных районов;
Организация аварийно-спасательных работ

Мониторинг и прогнозирование ЧС
Мониторинг – это наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, биосферы, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны. Существует несколько видов мониторинга.

Мониторинг
атмосферы
Осуществляется Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), которая рассредоточена по всей территории страны.
Система мониторинга Росгидромета в своем распоряжении имеет сеть метеорологических и гидрологических станций , а также наблюдательные посты, гидрометеорологические обсерватории авиа-метеорологические и аэрозольные станции.Мониторинг – это наблюдение за состоянием окружающей среды (атмосферы, гидросферы, биосферы, а также техногенных систем) с целью ее контроля, прогноза и охраны. Существует несколько видов мониторинга.

Мониторинг геологических процессов
Ведутся комплексными инженерно-геологическими и гидрологическими партиями Министерства природных ресурсов.
Сейсмические наблюдения осуществляются Федеральной системой сейсмологических наблюдений (ФССН), в которую входят наблюдательные структуры Российской академии наук, Минобороны, Минприроды и др.
Всего в ФССН входит девять центров сбора и обработки данных и ряд сейсмостанций.

Прогнозирование ЧС
Основная цель – выявление времени ее возникновения, возможного места и возможной мощности явления, которое может ее вызвать.
Прогнозирование ЧС осуществляется двумя путями: первый через изучение предвестников конкретных опасных природных явления и анализ информации мониторинга, второй через расчеты с использованием статистических данных за несколько лет.

Система оповещения населения
Система оповещения о ЧС предназначена для своевременного принятия мер по защите населения при угрозе возникновения природного стихийного бедствия или производственной аварии (катастрофы)
Оповещение – это экстренное доведение до органов управления РСЧС и населения сигналов и соответствующей информации о ЧС, сложившейся на определенной территории.
Оповещение населения – это заблаговременное предупреждение населения о возможных чрезвычайных ситуациях и их действиях в условиях ЧС.

Система оповещения населения
Система оповещения о ЧС предназначена для своевременного принятия мер по защите населения при угрозе возникновения природного стихийного бедствия или производственной аварии (катастрофы)
Оповещение – это экстренное доведение до органов управления РСЧС и населения сигналов и соответствующей информации о ЧС, сложившейся на определенной территории.
Оповещение населения – это заблаговременное предупреждение населения о возможных чрезвычайных ситуациях и их действиях в условиях ЧС.

Система оповещения населения
Для передачи сигнала оповещения в системе МЧС России используются звуковые излучатели (электросирены), сети радио- и телевещания, а также сети проводного вещания.
Сигнал оповещения – это сигнал, являющийся командой для проведения мероприятий по защите населения от ЧС.
Звуки сирен, прерывистые гудки предприятий означают сигнал «Внимание всем!».
Услышав такой сигнал, необходимо немедленно включить телевизор, радиоприемник или радио и прослушать сообщение местных органов власти или управления по делам гражданской обороны и ЧС (ГОЧС).
Из сообщения вы узнаете о характере ЧС, а также рекомендации по правилам поведения в сложившейся ситуации.

Инженерная защита
Осуществляется путем проведения инженерно-технических мероприятий ГО с целью предупреждения ЧС:
Строительство убежищ и укрытий в зонах вероятных разрушений, радиоактивного загрязнения и химического заражения.
Убежища должны отвечать требованиям защиты людей в соответствующих ЧС природного и техногенного характера.
Инженерная защита территорий осуществляется в районах возможных ЧС природного характера (землетрясений, затоплений, оползней, обвалов, селевых потоков и др.)

Подготовка населения к действиям в ЧС
Подготовка населения ведется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
Порядок подготовки населения к действиям в ЧС определен постановлением Правительства РФ № 738 от 24 июля 1995г.
Методическое руководство, координация и контроль возложены на МЧС России.

Основные задачи подготовки населения
Обучение правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
Подготовка учащейся молодежи к действиям в ЧС (курс ОБЖ в образовательных учреждениях)

Эвакуация населения из опасных районов
Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших ЧС и его временному размещению в заранее подготовленных безопасных районах.
Эвакуация в зависимости от времени и сроков ее проведения может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной (безотлагательной).

Эвакуация населения из опасных районов
Упреждающая эвакуация проводится при получении достоверных данных о возникновении ЧС в определенном районе.
Экстренная эвакуация осуществляется при малом времени на упреждение или в условиях быстрого воздействия на людей поражающих факторов.
В зависимости от характера развития ЧС и численности эвакуируемого населения, эвакуация может быть локальной локальной, местной или региональной.

Локальная эвакуация
Ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов.
Численность эвакуированных при этом не превышает нескольких тысяч человек

Местная эвакуация
Проводится, когда в зону ЧС попадают средние города (с населением 50-100 тысяч человек), отдельные районы крупных городов (крупный город с населением 250-500 тысяч человек), сельские районы с численностью населения от нескольких тысяч до десятков тысяч человек

Региональная эвакуация
Проводится при условии распространения зоны ЧС на территорию одного или нескольких регионов с высокой плотностью населения, включающих крупные города.
Население оповещается об эвакуации с помощью сигналов.
Размещение эвакуированного населения производится в безопасных районах. Для кратковременного размещения могут использоваться здания и помещения общественных учреждений и заведений: клубы, пансионаты, дома отдыха, туристические базы и др. В летнее время возможно кратковременное расселение в палатках.

Аварийно-спасательные работы
Организация аварийно-спасательных работ нацелена на спасение жизни людей и ликвидацию потенциальной опасности ЧС, а также обеспечение жизнедеятельности населения в ЧС.

Виды аварийно-спасательных работ:
поиск и спасение
людей в
экстремальных
природных ситуациях
извлечение пострадавших
из обрушившихся зданий,
подземных сооружений,
транспортных средств
тушение пожаров
и эвакуация
пострадавших
из очагов поражения