Воздушное законодательство РФ. Тема 6
Система государственного регулирования деятельности ГА РФ ВОЗДУШНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с "Руководством по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора" (Doc. 8335 -AN/879) для создания системы государственного регулирования деятельности гражданской авиации требуется выполнить два основных условия, а именно: а) разработать воздушное законодательство государства, предусматривающее правила регулирования деятельности гражданской авиации; б) создать соответствующий государственный полномочный орган гражданской авиации, наделенный необходимыми полномочиями для обеспечения выполнения этих правил. В условиях перестройки экономических отношений и изменения государственных структур управления в Российской Федерации важную роль в обеспечении эффективного функционирования гражданской авиации призвано сыграть совершенствование системы нормативного обеспечения эксплуатации гражданских воздушных судов (ГВС), включая различные аспекты деятельности авиапредприятий. Федеральные авиационные правила США (FAR), разработанные Федеральной авиационной администрацией США (FAA) и Объединенные Европейские авиационные правила (JAR), разработанные Объединенными авиационными властями (JAA) стран Европейского Союза, нашли широкое признание в мире, и дальнейшее развитие отечественной правовой, нормативной и методической базы в области гражданской авиации направлено на гармонизацию воздушного законодательства Российской Федерации с требованиями ИКАО, FAR и JAR. Система нормативного правового регулирования деятельности авиационной отрасли предусматривает в качестве нормативной базы создание документов двух основных уровней: - нормативно-правовое обеспечение - законы и подзаконные государственные нормативные акты; - нормативно-техническое обеспечение - стандарты и нормативно-методические документы - общие требования, руководства, методики, технические условия и спецификации и т.п. Кроме того, должна быть третья группа "рабочих" документов авиапредприятий и эксплуатантов - руководства авиакомпаний, аэропортов, предприятий ГА, одобренные ФАВТ (Росавиация), внутренние стандарты авиапредприятий, формы отчетности и др.