Экономическая оценка природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов – денежное выражение потребительских стоимостей, заключенных в природных ресурсах.
Основные проблемы при оценке возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов, процессов ресурсопотребления и слабости соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Это не позволяет учитывать и отражать природные ресурсы в составе национального богатства страны наряду со стоимостью основных производственных фондов, зданий и сооружений.

Необходимость экономической оценки природных ресурсов
Поиском методов оценки различных видов природных ресурсов давно занимаются специалисты, которые предлагают разные подходы к решению этой проблемы.
Наибольшее распространение получили три метода:
затратный;
рентный;
смешанный.

К задачам экономической оценке природных ресурсов относится:
стоимостная оценка национального богатства России, её природно-ресурсного потенциала;
экономическое обоснование инвестиций в воспроизводство, охрану и хозяйственное освоение природных условий и ресурсов;
сравнительная оценка наиболее эффективных вариантов освоения природных ресурсов, т.е. выбор альтернатив при размещении промышленных предприятий на основе местных природных ресурсов;
оценка эффективности работы природоэксплуатирующих предприятий;
обоснование нормативов потребления природных ресурсов, в том числе отчуждения их для застройки, дорожного строительства и других потребностей народного хозяйства;
обоснование нормативов платности ресурсов и арендной платы, а в условиях приватизации – цен на объекты природопользования;
разработка кадастров природных ресурсов и организация эколого-экономического мониторинга, как элементов системы охраны природы и управления природопользованием;
прогнозирование затрат на воспроизводство природных ресурсов с учетом природоохранных мероприятий и др.

В теории и практике экономики природопользования имеют место три типа оценки:
балльная
3) оценка в натуральных
величинах.
.
2) стоимостная (денежная) оценка
2.1 затратная
2.3 смешанная
2.2 рентная

Балльная оценка осуществляется на основе условных единиц-баллов или классов бонитета.
Это преимущественно качественная оценка ресурсов и их территориальных сочетаний.
К таким оценкам как правило прибегают географы и землеустроители.
Среди авторов различных методик балльной оценки следует назвать таких ученых как К.В. Зворыкин, И.Ф. Зайцев, О.А. Изюмский и др.

Оценочная шкала природных ресурсов Сибири (И.Ф. Зайцев, О.А. Изюмский )

Стоимостная оценка природных ресурсов
Идея стоимостной (денежной) оценки природных ресурсов существует давно.
В начале 30-х годов прошлого столетия методы денежной оценки полезных ископаемых были разработаны западными экономистами Траскоттом, Гувером, Батманом и др. Различные варианты оценки, предложенные этими авторами преследовали цель получения частной прибыли от купли-продажи источников сырья и топлива. Стоимостная оценка природных ресурсов
Начиная с 50-х годов, применительно к социалистическому способу производства, проблемой стоимостной оценки занимались российские академики В.А. Обручев, А.В. Струмилин, Н.Ф. Федоренко, Т.С. Хачатуров.
В результате к середине 70-х годов сформировалась так называемая «затратная» концепция экономической оценки природных ресурсов. Причем исследования были акцентированы главным образом на оценке полезных ископаемых.

Новый подход к оценке природных ресурсов основан на теории дифференциальной ренты.
В 1980 г. была утверждена и опубликована «Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых».
В дальнейшем этот подход был распространен и на все другие природные ресурсы.
В земельных отношениях – это земельная дифференциальная рента, в горнодобывающей промышленности – дифференциальная горная рента, в лесном хозяйстве – лесная, в водном хозяйстве – водная,
относительно ценности природных систем – дифференциальная экологическая рента,
имеет место также туристская рента и т.д.

Рентный метод получает в настоящее время распространение среди специалистов, сторонники которого связывают ставки платы и величину экономической оценки с эффектом от эксплуатации природных ресурсов.
Дифференциальная рента является мерилом вклада данного ресурса в эффективность общественного производства и используется в качестве базы для оценки природных
богатств.
В общем виде зависимость между рентной оценкой природного
ресурса и параметрами, ее определяющими, может быть представлена следующим образом:
R=max(aq(Z-S)),
где R - экономическая оценка природного ресурса;
Z - замыкающие затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации
природного ресурса;
S - индивидуальные затраты на продукцию, получаемую при эксплуатации природного ресурса;
q - коэффициент "производительности" природного ресурса, показывающий количество продукции на единицу ресурса;
а - коэффициент, учитывающий динамику во времени показателей Z, S, q.

Смешанный подход предполагает учет не только затрат на освоение,
но и народнохозяйственного эффекта от эксплуатации природных ресурсов.
В стоимостную оценку природных ресурсов входят затраты по разведке и добыче, дифференциальный доход, затраты по восстановлению природных ресурсов, а также затраты по созданию заменителей для не воспроизводимых ресурсов.
В этом случае оценить природные ресурсы можно по формуле:
Ц = Z/n +(З1 + З2 + З3) / nt,
где Ц - оценка единицы природного ресурса, извлекаемого из месторождения;
Z - полные затраты, или оценка месторождения ресурсов по смешанной
методике;
Z/n - затраты предприятий за использование единицы природного ресурса;
31 - средства затраченные на поиск, освоение менее богатых, расположен-
ных в худших условиях, месторождений;
32 - затраты на разработку способов удовлетворения потребности в дефицитных ресурсах;
33 - затраты на исследование возможности воспроизводить ресурсы искусственным путем либо, создать их заменители;
31, З2, З3 - затраты будущего, вносимые предприятиями за использование
единицы природного ресурса и аккумулируемые.