Стратегическое государственное и муниципальное управление. Стратегическое планирование

Основные НПА в сфере стратегического планирования
Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства
Федеральный закон от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральный закон от 28.06.2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
Бюджетный Кодекс Российской Федерации
Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 “О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года”
Федеральные целевые программы
Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»
Стратегии развития направлений и сфер деятельности
Национальные проекты в профильных сферах

172-ФЗ от 28.06.2014
Федеральный закон «О СТАРЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
-
УРОВНИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
УРОВЕНЬ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРОВЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Понятие
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации
-

Стратегическое планирование
Целеполагание
Прогнозирование
Планирование
Программирование
-

Понятие
СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ –
механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения;
-

Принципы стратегического планирования
Организация и функционирование системы стратегического планирования основываются на следующих принципах:
единства и целостности;
разграничения полномочий;
преемственности и непрерывности;
сбалансированности системы стратегического планирования;
результативности и эффективности стратегического планирования;
ответственности участников стратегического планирования;
прозрачности (открытости) стратегического планирования;
реалистичности;
ресурсной обеспеченности;
измеряемости целей;
соответствия показателей целям;
программно-целевой принцип.
-

Принципы стратегического планирования
-
ГОРИЗОНТЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ
ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
Период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.
Период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ
(ФЗ-172 ОТ 28.06.2014)
Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, определяющий приоритеты, цели и задачи государственного управления на уровне субъекта Российской Федерации на долгосрочный период.
Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный или долгосрочный период.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период.
Государственная программа субъекта Российской Федерации - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период.